新时代高校基层党支部党建工作创新研究

[摘要]党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。高校基层党支部建设是高校党组织建设的重要组成部分，也是办好具有新时代中国特色社会主义大学的重要力量支撑。在高校党支部建设中，应根据院校特点和工作实际，旗帜鲜明地加强党的政治建设、自觉强化政治功能，全面落实新时代党的建设总要求。在努力建设高素质高校教师队伍的同时，着力培养德智体美劳全面发展的新时代中国特色社会主义的建设者和接班人。

[关键词]高校;基层党支部;创新

[中图分类号]D267.6   [文献标识码]A   [文章编号]1009-0169（2020）06-0030-03

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中指出，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想执政工作的能力。高校基层党支部建设，是高校党组织建设的重要组成部分，对于办好新时代中国特色社会主义大学起着重要的支撑作用，发挥着战斗堡垒的强大而基础性作用。高校教师党支部的成员，都承担着双重使命，既需要履行作为共产党员的各项责任和义务，同时又是人民教师，肩负着铸魂育人的高尚职责[1]。

一、新时代基层党组织党建工作的重要性

首先，基层党组织工作是从严治党向高校基层延伸的保障。党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保正确执行党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党支部是构成党组织的重要部分，能代表党的意志并正确执行党的理念，能否保证基层党建工作的顺利健康发展，将直接关系到党在实现中国梦过程中的影响力、凝聚力和战斗力。因此，要按照新时代党的建设的总要求，全面贯彻党的教育方针，注重强化基层党组织的政治功能，推动全面从严治党向高校基层延伸，牢牢掌握党对高校的领导权，坚持党的领导贯穿治校办学的全过程，拓宽基层党建工作领域，让党的政策、方针惠及基层的角落，增强制度建设的功能和機制，发挥高校党委领导核心作用、院系基层党组织战斗堡垒作用。

其次，加强基层党支部建设是发挥党建工作引领作用的保障。新时代更加要求在建设基层党建工作的同时充分发挥广大党员干部的先锋带头引领作用，使基层党支部的战斗力、向心力和凝聚力能够得到有效提升，并且具有及时解决基层党组织内部问题的强大能力，通过及时有效地解决问题进而可以着力化解隐藏于基层内部的各种矛盾。作为高校基层党支部，通过以点带面、从自身出发，力求团结好基层广大党员干部，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进而推动基层党建工作，带动广大党员干部，充分发挥每位党员个人的才能，鼓励老党员主动带头，年轻党员紧随其后发挥作用，要全面强化党员的个人责任担当，充分发挥党员的主观能动性和积极性以分析问题、解决问题，提高基层党建的工作质量。

最后，加强基层党建工作为党的全面快速发展提供强有力的保障。顺利开展党组织各项工作，与基层党支部的有效支撑是密不可分的。党组织在建设过程中的重中之重就是如何正确开展基层党建工作。基层党建工作的开展，可以有效推动基层党支部高效完成各项工作任务，并且可以促进党组织的全面建设。经过实践验证，有效发挥基层党组织的先锋模范带头作用的前提是将基层党建工作充分落实到位。

二、新时代基层党组织党建工作中存在的问题

（一）对新时代党建工作认知不到位

当前，我国部分基层党组织在党建工作中逐渐显现出一些问题，主要表现在对党建工作理念的认知和实践不到位。少数党员干部存在思想偏差，过分追求经济效益，从而忽略了对自身及周围党员的思想建设工作。有一部分党员干部没有完全意识到基层党建工作的重要性，基层党建工作无法真正落到实处，导致党建工作建设严重滞后、甚至形同虚设，无法起到党建工作实质性的积极作用。工作调研中发现，高校教师平日承担着十分繁重的教学、科研、临床等工作，往往出现学习党的思想、理论、方针不及时、不到位的问题，且有不少党员的党建学习理论与认知储备不能紧跟时代步伐，削弱了党建工作质量，影响了高校基层党建工作的“根基”。

（二）新时代党建工作出现模式化

要确保党的理论知识与实践行动在基层党支部充分发挥作用，必须根据基层党支部的具体情况，设立有针对性的党建工作机制。但是事实并非如此，在我国部分地区，无论是城镇、农村，或是机关部门、企事业单位，党建工作的开展、考核模式往往大同小异。基层党建工作，除了应对上级的检查之外，无法从根源上真正进行党支部建设。在某些基层地区，由于缺乏正确和强有力的引导和宣传，无论是党员干部，或是广大人民群众，大多对党建工作机制不甚了解，党员干部宁可花费大量的时间和精力去完成上级下达的各项指标任务，也不愿意投入更多的人力、物力和财力建设并完善基层党支部的党建工作机制，从而造成基层党支部党建工作机制过于模式化，对于党建工作作用的发挥和实现起到了负面作用。

（三）党支部建设存在重业务轻党建的倾向

若基层党建工作不力，则会减弱党组织的组织力、战斗力和凝聚力，影响单位发展，阻碍改革创新。部分党支部存在着重业务轻党建的现象。一方面基层党支部对党员领导力不够，政治核心作用发挥不够，导致工作难以开展。少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其从事的工作任务不相适应，影响了他们的积极性。另一方面职能定位不明确，党支部书记多为行政负责人，对党建工作责任制执行不力，没有切实履行党支部书记职责，只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，不能在实践中发挥有效作用。

三、新时代基层党组织党建工作的创新研究和方法

高校党支部大多以院系的教研室为班底，均有一定的专业（学科）背景和知识储备，因此在党支部建设中，应根据院校特点和工作实际，旗帜鲜明地加强党的政治建设、自觉强化政治功能，全面落实新时代党的建设总要求，拓宽党建工作思路，创新工作形式，以不同途径和渠道加强党建工作。

（一）要加强理论学习，牢固树立“四个意识”

我们党是与时俱进，不断开拓创新的政党，正因如此，才能始终昂立潮头，永葆生机活力。新思想引领新时代，要加强理论学习并形成常态化、机制化、规范化、自觉化。作为高校党支部，一是要加强马克思主义基本原理的理论学习，筑牢理论基础。学习马克思主义理论最直接的办法就是阅读马克思主义理论的基本著作，并定期开展党支部集中学习和讨论。二是围绕党的十九大以来新理论、新思想，要不断加强对党的重要会议理论成果的学习，作为高校教师，应该自觉领会、率先垂范[2]。比如，中国共产党人的初心和使命，中国特色社会主义新时代的历史定位，实现中华民族伟大复兴的“三个必须”，新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”，新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略等等，都需要高校教师躬身学习、努力实践，并结合党支部工作实际，以“两学一做”为内容，“三会一课”为制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，积极推进学习教育常态化、制度化。

（二）进一步规范党员管理工作

一是按照上级党委发展党员的总体要求，把党要管党、从严治党体现到管理党员工作的全过程，规范党员发展程序，加强党员规范化培训，尤其对青年教师培养工作，把优秀的年轻教师吸收到党组织中来。二是开展党员主题活动建设。基层党支部通过开展组织生活、社会生活、帮扶活动、党费收缴等提高党员整体素质以及增强党员党性和加强作风建设，在日常教学科研工作中充分体现党员教师的先锋模范帶头作用。

（三）形成示范，带动整体工作

引领带动师生投入工作的动员力、实效性强，积极参与学校及学院各项组织活动，最大限度地将党建工作和师生日常工作结合起来，引领带动师生开展党建工作的积极性和主动性，激发师生参与党建工作的热情，着力激发内生动力，实现高等教育内涵式发展，促进学院党建工作的整体发展。

（四）树立党建思维，强化党支部政治功能

找准党建工作与业务工作的结合点，立足推动党建工作和教学科研工作相互促进，把党建工作优势转化为推动中心工作的动力。同时注重思想引领，发挥教师在立德树人、凝聚人才等方面起示范带头作用。我党自成立之始，就十分重视中医药事业，不论是在战火纷飞的峥嵘岁月、和平发展的建设时期，还是在逐梦复兴的当代，都对中医药的发展发挥了重要而宝贵的引领、促进、扶持和指导作用[3]。在临床中药学教学中，应根据所讲授的具体内容，有针对性地将中国共产党领导中国人民走向独立、发展和复兴征程中意义非凡的“中药元素”向学生讲述和渗透，培育和激发其爱国爱党的深刻情怀。

（五）利用新媒体，创新党建工作形式

基层党支部要运用新媒体工作平台，充分借助网络媒介，利用资源共享、检索便利、实时交互的特点，将党建工作与之融合对接，整合现有思政课程内容，准确把握高校师生的思想现状和发展动态，搜索最新时政要闻，结合党建知识，开辟党建工作专栏，让党员以快捷便利的方式随时随地关注浏览党建相关知识。通过基层党支部QQ群、微信群、学习强国APP平台等媒介宣传党建相关信息和文章，加强党员教师的思想教育工作，也为加强管理基层党组织提供便利条件，将基层党支部的学习建设进一步常态化、机制化、规范化。

高校基层党支部建设，应立足本职、立足专业、立足特色，把准政治方向、强化政治引领、履行政治使命、彰显政治担当，真正把自身建设成为政治素质过硬、业务能力精湛、教学水平高超的高素质教师队伍，成为中国特色社会主义一流大学的坚强战斗堡垒。

参考文献：

[1]罗水荣.高校教师党支部发挥作用机制研究[J].湖北开放职业学院学报，2019，32（5）：76.

[2]万丽丽.十九大精神下高校思想政治教师团队建设小议[J].黑河学院学报，2019，（7）：56-58.

[3]汤锐.民生建设的一个历史剖面——建国初期中国共产党领导中医药事业推展述略[J].徐州工程学院学报：社会科学版，2017，32（5）：31-33.

课题负责人：郝 蕾

课题组成员：刘 宇 张继红 支 政

责任编辑：王玉倩

[基金项目]本文为2019年河北省高校党建重点课题（GXDJ2019A020）的研究成果。

[作者简介]郝蕾（1980-），女，河北任丘人，河北中医学院药学院临床中药学教研室主任、讲师、博士，主要从事党建理论研究。