补海南海水养殖业短板打赢脱贫攻坚战

文方再光 海南大学海洋科学系

2020年中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。一号文件强调，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

海南省是海洋大省，所辖海域面积200余万平方千米，海岸线连绵1824千米，大小港湾星罗棋布，拥有红树林、海草床、珊瑚礁三大热带典型海洋生态系统。

海南的海洋生态资源和生物资源十分丰富，发展海水养殖业得天独厚。历经30余载的发展，这里的海水养殖业已经成为沿海广大渔民脱贫致富的热带特色农业产业。然而，养殖规模盲目扩大带来的问题，也给养殖者造成了巨大的经济和财产损失。与此同时，随着国家对海洋生态与海岸带整治力度的不断提升，海洋功能规划对海水养殖的严格管控，海南海水养殖业发展面临十分严峻的挑战。

海南的海水养殖业如何走出当前困境，如何防止沿海渔民脱贫后再返贫，又如何继续发挥其在沿海广大渔民脱贫致富奔小康路上的巨大作用？笔者认为，应及时补齐海南海水养殖业在“科技、生态、产业”上的短板，助力海南海洋经济发展，坚决打赢脱贫攻坚战。

科技兴海

科技是第一生产力，这也是海水养殖业健康发展的硬道理。

目前，海南的海水养殖业整体科技水平不高，研发力不强，科研成果的实用性也不强。这就要求海洋科研工作者“不忘初心，牢记使命”，将科研活动下沉至基层，到生产第一线去发现问题、解决问题。理论源于实践，劳动创造智慧，多多产出接地气、能落地生根、能开花结果的研究成果，确确实实让科技成为海水养殖业发展的中坚力量和重要保障，使广大科技工作者真正成为科技扶贫和脱贫攻坚的引领者和创造者，促进海南海水养殖业的健康发展，从而打赢脱贫攻坚战。

生态用海

老子《道德经》中蕴含着“人法地，地法天，天法道，道法自然”的哲学理念，而其中的“道”即自然规律。

“道”的力量，生生不息，源源不断；“道”以自然为慈母，自然是核心；自然之道能化生万物，万物皆有道；以自然为母，法于自然。美国Ohio大学的William J. Mitsch教授（美国湿地学会主席，美国生态工程协会主席）也一直提倡“自然是母，时间为父”。

曾几何时，“人定胜天”的理念大行其道，在海水养殖设施的规划设计和建设上，不是道法自然，而是盲目自大；在养殖理念上，过分追求养殖的经济利益，任意排放，失去了自然界应有的和谐、自我维持能力和良好的生态系统功能。

海葡萄规模化人工养殖技术研发项目成果之一：产量和品质检测

海葡萄与成年海马的立体生态养殖

海葡萄与海马幼苗的立体生态养殖

其实，在很多方面，大自然都为我们提供了最好的模板，自然最简约，自然无废物。自然界在为我们提供最有效模式的同时，时间这一最伟大的生态因子将人类美好的理想变为现实，时间在默默检验着我们的所做所为。2019年8月13日，《人民日报 》05版刊发《树立正确的用海观念》一文，提出“向海图强，必须生态用海”。“绿水青山，就是金山银山”，海南向海而生，须呵护好海洋，而海洋这一绿水就是海南建设海洋强省的金山银山。因此，发展海南海水养殖业当敬畏海洋，因循自然法则，经受住时间的考验，实现海水养殖业发展与海洋的和谐。

产业强海

产业强海，须培育海洋富民产业。

首先，应尽快制定相关制度标准，理顺行业管理机制，出台优惠扶持政策，明确职责管理权限，为海水养殖业健康长远发展筑牢政策基础；其次，加强财政资金扶持力度，优先扶持海洋休闲渔业新业态、新模式，鼓励社会资本参与投入大、回报周期长的休闲渔船建设和海洋牧场项目等建设；再次，强化一二三产业融合，积极鼓励渔猎运动（如海钓）、海洋休闲旅游、渔事体验、海鲜美食、渔村度假、渔家文化、教育科普、主题公园、渔业购物等多元复合业态的探索发展；最后，建立“一带一路”休闲渔业交流平台，加强同国内兄弟省市、“海上丝绸之路”沿线国家和地区的休闲渔业交流活动及产业合作。

近年来，国内沿海省份纷纷加大休闲渔业发展支持力度，先后制定出台休闲渔业及船舶管理办法规定，明确休闲渔船设计建造标准、管理主体、审批主体、执法主体，规范休闲渔船的设计建造、使用和管理，极大地促进了当地休闲渔业持续快速健康发展。

海南省应积极发挥区位优势和资源优势，以打造国际旅游岛、自贸区（港）为主抓手，探索发展休闲渔业、现代渔业，拓展渔业功能，促进渔业增效和渔民增收，推动海洋一二三产业融合发展，努力提升现代海水养殖业发展水平。大力推进立体生态养殖模式，集成全省乃至全国的优秀科研成果，延伸海水养殖产业链条，聚焦产业集成化水平，积极促进海南海水养殖业由简单型、污染型和粗放型向复合型（集约型）、生态型和科技型转变。