新时代高校学生党支部规范化建设初探

摘要：学生党支部建设是高校党建工作的重要组成部分。围绕党支部规范化建设要求，分析高校学生党支部规范化建设存在的主要问题，从基本组织建设、基本队伍建设、基本活动建设、基本制度建设和基本保障建设等五个方面，探讨开展学生党支部的规范化建设的路径，以提高党支部的战斗堡垒作用和学生党员的榜样模范作用。

关键词：学生党支部 规范化建设 工作路径

中图分类号：D267  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）08-0039-02

习近平总书记明确指出，“要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。加强高校学生党支部规范化建设，对于提升党支部的政治引领力、思想引领力和学习引领力，有着重要意义。

一、党支部规范化建设的内容及作用

1.党支部规范化建设的内容

“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党支部规范化建设主要包括基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化和基本保障建设标准化，简称“五个基本”。其中，基本组织建设化包括组织设置合理、组织关系清楚、班子选优配强、换届按期正常和动态管理到位等项目。基本队伍建设标准化包括党员发展管理规范、教育培训经常正常、日常管理落细落小和激励关怀帮扶到位等项目。基本活动建设标准化包括支部活动常态坚持等项目。基本制度建设标准化包括组织生活制度健全、民主议事制度健全、党务公开制度健全和联系群众制度健全等项目。基本保障建设标准化则包括党务工作者配齐配强、经费保障落实到位、活动阵地建管用并重和基础台账完备规范等项目[1]。

2.党支部规范化建设的作用

首先，有利于更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的基础组织，是党组织開展工作的基本单元。学生党支部规范化建设，主要围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等要求，提高党支部工作水平。

其次，有利于更好地发挥学生党员的先锋模范作用。使学生干部队伍参与班级管理和自我管理，利用优秀学生的榜样模范作用引领大学生，通过党支部规范化建设，帮助学生党员加强服务意识，发挥好模范引领作用。

最后，有利于提高大学生思想政治教育成效。一方面，通过理论学习和实践活动等，加强学生党员的理想信念教育，提高其政治意识和政治站位;另一方面，通过基本制度标准化建设，加强对学生党员的日常教育和管理，发挥好朋辈引领示范作用。

二、学生党支部规范化建设中存在的主要问题

1.学生党支部设置不合理，学生党建力量薄弱

一是党支部设置一般按照专业或入学年级来划分。以入学年级设置专业，通常是一个高年级联合一个低年级，导致党支部规模较大，日常教育和管理有难度。二是学生党支部党建力量薄弱，教师党员比例较少。学生党支部中的教师党员多为行政管理人员，且支部书记多为专职辅导员担任，很难保障有充足时间和精力投入党支部建设工作。

2.学生党员教育培训弱化，日常管理细化不足

一是学生党员重管理轻教育，教育培训主要集中在发展阶段和预备阶段，忽视转正以后的继续教育和培训。二是学生党员的积分指标不够客观，积分差异较小。三是学生党员行为标准弱化，按照普通学生教育和管理，导致学生党员先进作用发挥有限。

3.学生党支部教育活动枯燥，教育成效不明显

一是教育活动形式以集中学习为主，内容以理论知识为主，组织活动以教师党员主讲为主，导致教育活动的吸引力不强，学生党员的积极性较弱。二是主题党日活动时间不固定，主题不突出，教育成效不够明显。三是学生党支部实践活动的主题单一，多以美化环境、关爱弱势群体等为主，学生党员的专业能力并未得到有效提升。

4.学生党支部组织生活制度落实不到位，组织程序不规范

支部组织生活制度包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。一是“三会一课”制度中重“三会”轻“一课”;二是谈心谈话重次数轻效果;三是民主评议党员重汇报轻实绩。

5.学生党支部基本保障较弱，活动场所和经费极有限

一是学生党支部活动场所，多为不固定的教室，支部党建文化和活动氛围不明显;二学生党支部以学生党员为主，其缴纳党费标准较低，导致支部活动经费极少，活动开展受限。

三、学生党支部规范化建设的工作路径

1.健全基本组织，配强工作班子

一是以专业设置学生党支部，合理设置学生党支部。同时，调整教师党员到学生党支部，确保每个学生党支部的教师党员数量不低于3人。二是选优配强党建队伍，选派工作经验丰富，计算机操作水平好的教师担任支部书记。同时，安排教师党员担任支委，协助支部书记开展党支部工作。三是实施党委委员联系党支部制度，指导学生党支部规范化建设工作。

2.建强基本队伍，发挥党员作用

一是加强学生党员的后续教育培训工作，做好理想信念教育，温习党章党规党史等。二是完善学生党员积分制度，调整积分指标，使其能反映学生党员的真实状态，为民主评议党员提供客观依据。三是树立优秀学生党员榜样，引领和影响更多的优秀大学生向党组织靠拢。

3.开展基本活动，提高教育成效

一是以云岭先锋APP为主，做好“三会一课”、主题党日和党员积分等工作材料的电子信息管理。其中，定期组织开展“主题党日活动”，且不得随意变更或挪用时间。二是以学习强国APP为主，组织党员开展“碎片化”理论学习并使之习惯化。三是整合网络平台优势，鼓励计算机水平好的学生党员，利用网络技术和计算机知识，将关心的热门话题等，制作成微视频，开展微党课。

4.落实基本制度，规范组织生活

一是按照“三定一报备”落实“三会一课”制度，严格执行组织生活会制度等，构建良好的党支部政治生态。二是实施学生党员联系普通学生制度，通过自主结对子的形式，鼓励学生党员主动帮助有需要、有困难的同学，形成鲜明的学生党员服务意识。三是定期开展师生党员面对面活动，掌握学生党员的思想动态，结合党委或行政各项工作征求学生党员意见，营造良好的党支部民主议事的环境。

5.强化基本保障，履行党建责任

一是校属学院党委或党总支牵头，提供固定的党员活动场所，制作党建文化长廊，营造浓厚的党建文化氛围。二是统一征订各类党建书籍、期刊、供学生党员借阅，开展读书交流会，营造勤学习、善学习的良好学风。三是定期开展专业性较强的志愿服务和社会實践活动，主动与企业或社会组织共建教育、实践和服务基地。

四、结语

新形势下，高校学生党支部规范化建设工作对于大学生思想政治工作和意识形态工作具有重要意义。从基本组织建设、基本队伍建设、基本活动建设、基本制度建设和基本保障建设等五个方面，开展学生党支部的规范化建设，可以有力提高党支部的战斗堡垒作用，引导学生党员发挥榜样模范作用。

参考文献：

[1]中共云南省委组织部.党支部规范化建设标准（试行）[A].2017.

[2]刘永平，逢方圆，宋博.新形势下高校学生党支部规范化建设初探[J].辽宁工业大学学报：社会科学版，2018，20（3）：90-93.

[3]赵辉，刘君杰.高校学生党支部规范化建设研究与实践[J].湖北开放职业学院学报，2019，32（1）：60-62.

[4]李承明，王尧，贡永帅.基于党员教育培养需求的本科生党支部建设探索[J].高教学刊，2018（16）：160-162.

[5]中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》[EB/OL]（2018-11-25）.http：//www.12371.cn/2018/11/25/ARTI1543146320637564.shtml.2018.11.25.

责任编辑：孙瑶

[基金项目]大理大学2018年育人工作研究课题（YRKT201811）。

[作者简介]俞燕，大理大学讲师，硕士，研究方向：高校学生教育和管理，高校思政和党建工作。