精准扶贫视域下农村文化扶贫路径分析

李龙江

课题项目：本文系中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）2019年科研创新项目《甘肃民族地区文化精准扶贫的路径研究》的阶段性成果。

摘 要： 消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放40多年来的扶贫经验证明，文化扶贫是我国对农村贫困地区实施扶贫脱贫战略的重要部分。文化扶贫，是从文化和精神层面上给予贫困地区、贫困人口以帮助，提高人民素质，加快摆脱贫困的脚步。我们想要改变贫困地区的落后面貌，不仅要从经济上大力扶持，更要从智力开发入手，加大文化扶贫力度。故扶贫在扶物质的同时，也要将“扶智”和“扶志”同步进行。

关键词： 精准扶贫;精准脱贫;文化扶贫

【中图分类号】F323 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0239-02

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放40多年来的扶贫经验证明，文化扶贫是我国对农村贫困地区实施扶贫脱贫战略的重要部分。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标的重要历史时期。为加快建成惠及全民的全面小康社会，习近平总书记提出了“精准扶贫”的重要指导思想，多次强调要“打赢脱贫攻坚战”，这为我们帮助困难群众脱贫、实现共同富裕、全面建成小康社会指明了方向和路径。

文化小康是全面小康的题中应有之义，在建成全面小康社会的历史征程中，文化建设应同步跟上甚至可以超前引领。我们应当认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以勇于担当、积极作为之姿态，积极发挥文广新系统特色优势和职能作用，瞄准问题导向，精准用功发力，强化薄弱环节，补齐体系短板，促进文化资源向贫困地区、贫困人口倾斜流动，以文化之力引领助推全面小康社会建设。为达成这一宏伟目标，我认为可以实施以下几项文化举措进行扶贫帮困。

文化扶贫无论是“输血式扶贫”或是“造血式扶贫”，其工作方向可以分为两大方面 ：一是文化事业扶贫。重点在贫困地区人们的思想观念的转变、文化素质的提升上，通过现代观念的养成，使贫困地区的人文素养以及人口整体素质得以提高。二是文化产业扶贫。通过文化资源的挖掘和文化产业的开发，文化与经济的有机结合，不仅使贫困地区的文化得到传承发展（往往是独特的原生态文化得以保存），而且更好服务和推动经济发展，形成良性循环。

1 实施文化项目扶贫

项目资金对扶贫帮困具有立竿见影、利在长远的明显效果。贫困地区往往拥有很多文化资源宝藏未能得到充分合理开发利用，缺乏项目整合和资金助推。鉴于此，我们应在深入实施农村文化建设专项补助、广播电视村村通、“百馆（站）千村文化结对帮扶”、“送文化下基层进社区”等文化惠民工程之时，着力推动农民文化乐园、文化遗产保护、文化旅游发展、基层综合性文化服务中心等文化建设项目资金向贫困地区倾斜流动，切实加强城乡基层特别是贫困地区、偏远地区、革命老区农村文化建设。“扶贫先扶智”，我们可以依托广播电视、文化信息资源共享工程、电子阅览室、农家书屋等设施阵地和项目载体，把时事新闻、科学信息、实用知识、文化活动等精准送进贫困村组、送给贫困人员，帮助贫困人员开阔视野、丰富知识、启迪智慧、学习技能，提高思想文化水平，从文化方面帮助他们出点子、想办法、挖穷根，引领他们提升脱贫意识和致富本领。

2 实施文化人才扶贫

古话讲得好：“授人以鱼不如授人以渔”。要想实现脱贫致富，光靠送点慰问金、送点文化活动，也就是只“输点血”，这是远远不够的，也是治标不治本的应急办法。只有恢复并增强贫困地区和贫困人口自主“造血”功能，才能从根本上解决脱贫问题。文广新系统拥有丰富的文化资源特别是专业人才资源，在扶贫帮困方面大有用武之地。我们可以引导推动干部职工常态化深入群众、沉下基层，走访慰问、考察调研，了解民情、征集民意，与当地干部群众一道找问题、理思路、谋发展、促和谐，发挥自身政策通、人脉广、信息灵等诸多优势，参谋部署打好贫困地区脱贫攻坚战。要持续实施“三区”文化人才支持计划，通过上挂、下派等方式，为贫困地区、革命老区、民族地区等培养急需紧缺文化专业人才，选派优秀文化专业人员赴基层开展文化辅导，帮助基层发展文化事业，培养本土文化人才和文化队伍，增强基层文化自主“造血”功能。组织艺术专业人员赴贫困地区采风体验贫困人员生活，为他们送去文化指导、慰藉和交流的同时，创作推出鼓舞脱贫致富的艺术精品佳作，以文艺作品的传播力、感染力、影响力，呼吁引发社会各界对困难群体的关心关注，积极营造“脱贫攻坚在行动、共同致富奔小康”的良好文化舆论氛围。同时，要着力推动配备完善乡镇综合文化站文化专干、村（社区）文化活动室管理员和农家书屋文化辅导员，指导建立村（社区）业余文艺团队，辅导基层因地制宜开展文化活动。

3 实施文化服务扶贫

享受优质高效的公共文化服务，是提升文化生活水平的重要内容。在扶贫帮困工作中，把适合群众需求的文化产品和服务精准送到贫困地区，有针对性地服务贫困人员，减少贫困人员的文化生活支出，也是实施文化扶贫的一个重要途径和方式。我们可以把共性文化服务与个性文化服务有机结合起来，在推动文化普惠全体居民的同时，针对城乡困难群体需求特点，以适当方式，提供适用服务，真正解其文化所需。深化公共文化场馆免费开放，组织开展送戏、送演出、送电影、送展览、送辅导进村入户等文化活动，建立图书馆总分馆制和文化馆联动机制，积极打造城区15分钟、乡村30分钟公共文化圈，让全体城乡居民均等、便利共享文化发展成果，丰富文化生活。同时，面向城乡基层低收入群体，推行提供免费专场演出、免费培训讲座、免费数字文化资源、免费上网等文化服务，并依托图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等公益文化机构，为其子女提供免费艺术培训和暑假课业辅导等服务，让他们减少文化生活支出，提升文化生活质量。

4 实施文化产业扶贫

文化产业最能体现文化的经济属性，具有与旅游、科技、金融、信息等领域融合发展的独特优势。因地制宜发展特色文化產业，能促进当地经济转型发展，直接带动居民就地就业和增收致富。在扶贫帮困工作中，我们应结合实际，帮助贫困地区深挖特色文化资源，大力发展有潜力、有前景、有效益的特色文化产业。制定实施支持推动文化产业发展的具体政策办法，切实加强文化产业园区、基地建设管理，支持安徽再芬文化艺术股份有限公司、五千年文博园等重点文化企业转型发展，加快建设安庆文化创意产业孵化基地，提升文化产业企业市场竞争能力和吸纳就业能力，引导促进居民文化消费，提高文化企业职工收入水平。结合美好乡村、农业现代化、新型城镇化等建设，引导城乡基层发挥文物、非遗、书画、戏曲等特色文化优势，因地制宜，发展乡村文化旅游业和特色文化产业，带动居民就地就业、增收致富，最终实现共同富裕和全面小康。

文化，是一个国家、一个民族文明程度的标志。精准扶贫视域下农村的文化扶贫战略是确保精准扶贫有效进行的第一步，是最终实现精准扶贫脱贫的必经之路。希望各级政府在精准扶贫时，勿忘精神文化扶贫，结合地区实际坚持因地制宜的原则，对症施策，分类指导，切忌“填鸭式”、“漫灌式”文化扶贫。推进乡村文明建设与脱贫攻坚有机结合，形成文化扶贫的长效机制。

参考文献

[1] 李燕华，党辉：基于新农村建设的农村文化建设路径探析[J]阳职业技术学院学报，2009（2）.

[2] 2008年国民经济和社会发展统计公报中国网，2009-02-26.

[3] 黄帅，李丹丹：新农村建设中的农村文化贫困解析[J]西昌学院学报·社会科学版，2016（6）.