水利工程监理的责任风险与控制研究

龚志方 符超

摘 要： 目前，我国经济发展十分迅速，水利水电工程也有了较大的发展。水利水电工程具有较多的特点，如风险较大、周期较长、技术含量较高等，对于工程监理而言，需要承担较大的责任。本文主要围绕水利水电工程，就监理的责任风险进行简要的分析，并提出相应的控制方法。

关键词： 水利工程监理;责任风险;控制

【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0087-01

引言：水利工程作为一项重要的大型工程，一直都是我国发展的前提，对于我国的农业发展产生了巨大的作用。然而就我国以往的水利监理过程来看，重心显然有些错误，这就导致我国水利工程建设出现了或多或少的问题，因此当前广大监理单位必须转变自己的监理重心。质量控制作为水利工程监理的核心，必须受到足够的关注，这就要求监理人员要能够全面加强自己的素质建设，大力开展工作，全面深化质量控制的探寻，以此来为水利工程的发展提供源源不断的动力。

1 责任风险因素

1.1 业主方面的因素。

（1）在水利水电工程开工之后，业主会对项目工程提出一些新的要求，而这些要求有一些是不够科学合理的，甚至是无理的，这就很容易导致工程存在着安全因素。如业主为了取得最大化的经济利益，为了使项目早日完工投入使用之中，继而要求缩短施工工期。这就会增加监理的工作难度，会带来一定的风险。（2）有些业主对监理工程师不够尊重，他们直接对工程承包商发号施令，将本单位对工程的施工質量以及施工想法进行阐述，让承包商按照他们的要求去进行施工，这就增加了建立工作的难度，没有认识到监理工作的重要性。（3）在工程施工过程中，一些业主会因为资金周转出现问题，进而寻找各种借口拖欠各单位部门的工程款，这样就会使项目的施工受到了极大的影响，增加了监理工作的风险因素。

1.2 承办商方面的责任风险。

一般来说，承包商负责水利工程建设必须与监理工程师合作融洽，但是事实上来看，不少承包商都是短期利益的追随者，通过投机倒把的思想完成一些不正当交易。比如水电站内的工作厂房，承包商通常都不愿直接参与建设，而是找一些资质不全的供应商应付了事，而且承包商与监理工程师利益输送，未对不合格施工的作业进行制止整改，以至于后期出现大量工程质量问题。这导致了很多监理部门无形中承担了大量责任风险。

1.3 监理工程师的责任风险。

一方面，监理单位的管理不规范，内部管理混乱，晋升机制不合理，不良竞争现象多发，优秀监理人员流失，严重影响监理工作;另一方面，部分监理工程师自身专业素养缺乏，知法犯法，为收受回扣而直接违反法律法规和监理工作道德规范，使得项目施工和监理工作管理隐患重重。

2 控制水利工程监理责任风险的应对策略

2.1 从业主角度上分析。

在水利水电工程中，要想对工程监理的责任风险进行有效的控制，可以先从业主角度上着手。要让业主认识到监理工作对于整个项目工程的重要意义，并且让他们可以自觉地去配合监理工作。不能够为了自己的利益而提出一些难以实现的要求，因为水利水电工程有着较大的复杂性，可谓牵一发而动全身，不能够为了早日完工而一味的要求缩短工期，那样会使整个工程存在着较大的安全隐患。此外，对于监理人员的工作，业主单位应该予以尊重，要维护他们的劳动成果，如果确实有意见要提出，要与各单位的人员进行共同协商，讨论意见或者要求的可行性，而不能够直接跳过监理单位，直接命令开发商去完成指令。只有业主单位对监理工作制度充分的重视起来，才能够使建立工程师的责任风险得到有效的控制。

2.2 从承包商方面来分析。

监理单位要全面介入业主方召集关于本项目的招投标任务，重点排查对于参与竞标的外部单位认真做好科学合理的审核，坚决杜绝任何不具备资质的承包商混入到工程项目的建设作业环节。而且，承包商在整个水利工程项目前期的方案策划、项目施工和质量管控方面要做好认真细致的审核，为后期快速推进项目建设提供有效的基础条件。另外，对于项目的层层分包问题要全面落实审核，必须按照标准规范要求对于资质不合规的单位坚决予以剔除。需要强调的是水利工程中的核心施工环节应当由资质和实力强的建设单位来完成，避免实力不强的小企业参与增添责任风险。

2.3 监理工程师自身。

监理工程师及其相关工作人员要严格执行合同，认真履行自己的职责，严格监理项目的关键工序，杜绝越权行为，合理下达指令，以免误导承包商。监理工程师要不断学习新的监理知识，紧跟时代潮流，努力提升自身的专业知识和素养。此外，监理工程师还要坚守职业道德，遵守监理工作的行相关法律法规和道德规范，不为蝇头小利而损害自己的职业清誉。监理企业要重新调整企业的管理模式，加强内部管理，完善企业的晋升机制，使优秀的监理人才有发挥才能的渠道，留住优秀的监理人才。

2.4 有效控制施工风险。

水利工程项目是一项施工环境极为复杂，且施工过程中会受到多种因素的交互影响而产生不断不变化的项目建设。因此，在水利工程项目施工的过程当中，时而会有各种风险情况的产生。正因如此，在水利工程施工的过程中，监理人员要根据复杂的工程状况，对施工风险有初步的预判，严格控制施工过程中可能出现的各种风险点，并对这些风险进行全方位的跟踪，以保证整个水利工程项目的顺利推进。其次，工程监理人员还需要根据不断变化的现实情况积极调整风险应对措施，确保一旦风险来临便能够有行之有效的解决措施来对其进行补救和控制，把风险可能会给整个工程带来的破坏性降到最低。

结语：综上所述，具体的水利水电工程监理工作中，监理工程师要根据具体的水利水电工程进行具体分析，切不可以偏概全，在监理工作过程中不断完善自我，提升自己的监理专业知识和素养;工程项目的承包商和投资方要尊重监理人员的工作，不可提出过分的要求，及时支付监理工作人员的薪资。只有监理工程师、承包商、投资方三方通力合作，才能促进水利水电工程监理工作顺利开展，使我国的水利水电工程建筑质量更上一层楼。

参考文献

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