建筑管理中施工合同的应用与管理方式解析

王天朝

摘 要： 施工合同是建设工程施工中必不可少的文件。主要是指根据发包人的要求或条件，经详细资料和资料调查研究后，由合同双方签署的与施工有关的法律文件。施工合同将明确划分双方利益，并通过相关条款予以保障，规定双方在施工中的责任和义务。因此，施工合同对双方都具有重要意义，对于施工管理来说能确保管理的有效开展，减少因管理不当而导致的纠纷等情况。

关键词： 建筑管理;施工合同;应用;管理方式;解析

【中图分类号】TU723 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）03-0080-01

1 了解施工合同的背景

世界上建筑合同的种类很多，不同的国家有不同的建筑合同，如比较重要的国家英国和法国。在英国等英联邦国家和地区，主流的建筑合同是ice合同和JCT合同，而在美国和与美国关系密切的国家，主流的建筑合同是ala合同和AGC合同。

国际上最有权威性的咨询工程师联合会有FIDIC组织，国际惯用的的施工合同有FIDIC标准合同。作为国际施工合同的红皮书它主要适用于世界银行、亚洲开发银行等著名的国际金融机构中的国际项目国际工程，与其他类似的国际组织相同，它大大地发展了建筑工程咨询服务业。而FIDIC合同同时也是我国建筑界最为熟悉的国际标准合同条件，我国《建筑工程设施合同》就是以此为参考书修订的。

2 施工合同的内涵

目前国家十分重视建筑行业的管理问题，制定了相关的法律法规，例如《建筑法》《物权法》《城乡规范法》以及《招标公告和公示信息管理法》等。建筑工程合同包括工程勘察合同、设计合同、施工合同。建筑工程合同中的施工合同的概念是建筑工程合同是工程建筑单位和施工单位也就是发包人和承包人双方为完成协议好的建筑工程，明确相互权利义务的协议。建筑工程施工合同的发包人可以是法人，也可以是依法成立的其他组织或公民，而承包方必须是法人，足以看出施工合同中利益不够稳定的是发包人。

我国《建筑法》明确规定，建设工程发包人和承包人应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。施工合同是保证施工质量、按期完成工程、降低工程造价的保证。建设项目经济合同管理是以经济合同为基础，依靠市场经济的法律手段和自律手段进行的。

综上所述，施工合同需要业主、施工单位和承包人、施工企业共同履行。只有通过双方同意并合理的合同，一个项目才能顺利进行。

3 施工合同在建筑管理中的问题表征

3.1 合同管理人员综合素养不高

针对建设项目合同管理的特点，合同管理人员不仅要具备优秀的专业技术水平，而且要精通项目相关流程和相关法律法规。可见，合同管理人员的工作性质非常严谨，知识结构涉及面广，专业性也很强。在实际工作中，大多数企业将合同管理职责划分为行政业务部门，但就行政业务部门人员的性质而言，他们并不真正胜任这项工作。其次，部门在职合同管理人员综合素养较为缺乏，一是无法与时俱进应用信息化技术，二是只能将合同分类归档，不能判断合同性质好坏，导致合同管理疏松，使之无法得到充分利用。

3.2 施工合同履约程度较低

据工商部门调查显示，我国施工合同平均履约率为50%，由此可见，我国施工合同履约程度较低，这对合同的权威性、严肃性及信用性均造成不利影响，同时，也扰乱了国内建筑市场的良好秩序，从而导致一系列类似拖欠农民工工资的行为，对国内市场经济秩序造成不利影响。此外，由于建筑市场运行机制不完善，部分承包商未按期组织施工，延误了正常工期，建筑市场环境受到严重影响。

3.3 合同双方法律意识形态淡薄

在建筑管理中，绝大多数合同双方均存在法律意识形态淡薄现象。在新常态的背景下，我国建筑合同法律效力的保障尚不完善，许多合同在签订过程中存在着合同措辞不准确、条款表述不准确等隐患，合同双方权利义务描述不清等，极易引起后续施工纠纷。此外，还有一些签订的合同不合理，只能有效保护施工企业的利益和权利，对违规行为和处罚规定缺乏描述。一方违约，另一方难以进行维权。

4 建筑施工合同在建筑管理工作中的具体应用

4.1 影响着建筑管理工作中生产要素的分配

施工管理中生产要素的科学有效配置，主要是指根据工程质量和建设单位要求的其他方面，投入相应的人力、物力和资金;同时，也可以参照建设工程施工单位的施工项目的科学分配，根据施工合同的内容、相应的资源投资，为工程的经济效益和社会效益打下基础。

4.2 加强施工合同风险管理

在合同中施以工程担保制度，将当事人的风险适度转移。在建筑管理中，施工合同是索赔的凭据，而索赔是解决承包商与建筑企业双方合同纠纷的有效方式，同时，它也是制约合同双方履行的强大力量。合同管理索赔要求承包人在签订合同时严格规定合同的权利和义务，分析合同变更和索赔的可能性，即合理、科学地评估合同风险。在履行合同过程中，也要随时从动态的角度分析施工现场的实际情况，合理履行合同，保护其合法权益。

4.3 施工合同关系着合同双方的利益

将建筑施工合同的签订工作落实到位，它能有效地维护合同双方的利益。本工程施工单位应严格按照设计图纸与施工单位签订施工合同。一般来说，施工单位只有在签订施工合同后才开始进行工程建设。如果没有合同，就不能施工。建设单位应当按照建设单位完成的工程量支付进度款。

4.4 加强中标承包合同的价格管理

监测施工合同的执行情况，以招标文件、清单报价和进度条款的质量为评价标准，控制合同进度的经济指标，对造价工程师、监理工程师等中介管理机构的有关事项進行审核。如造价工程师清单报价、监理工程师处理、进度报告等，最终由业主确认，将工程进度款发给施工单位。通过以上种种可行性措施，从整体上对施工投资、质量、进度进行监控，从源头上避免“私下协议”或“口头协议”的产生，确保工程实体行程过程切实按照施工合同施行[4]。

结束语：综上所述，施工合同在施工管理中发挥着重要作用，可以保证施工质量、进度和各方利益，避免双方发生各种纠纷，从而使我国建筑市场越来越规范。但是，我们也应该认识到施工合同在施工管理中的应用还存在一些问题，因此有必要认识到施工合同在施工管理中的具体应用，加大合同管理力度，提高施工合同在施工管理中的应用效果，有效发挥合同的作用，使建筑市场的发展更加健康。

参考文献

[1] 周休平，邱长勇，唐勇明.浅析建筑工程施工合同管理[J].价值工程.2018 （21）.

[2] 沈先锋.施工合同在建筑管理中的应用[J].新材料新装饰，2019，（12） ：73-73，77.

[3] 刘艺.施工合同在建筑管理中的应用[J].消费电子，2018，（12） ：153-153.