高举生态建设大旗 模范践行生态文明制度体系

中共中国龙江森工集团有限公司委员会理论学习中心组

党的十九届四中全会对“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”作出系统安排，阐明了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位，明确了坚持和巩固生态文明制度体系的基本内容，提出了不断完善和发展的总体要求和重点任务。龙江森工集团要认真学习、深刻领会、坚决落实好这一战略部署，高举生态建设大旗，模范践行生态文明制度体系。

一、坚定制度自信，将制度优势转变为治理效能

中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

在这个制度和治理体系中，生态文明制度体系是国家制度建设和治理体系建设的重要内容之一，是龙江森工建设发展的总遵循。新中国成立70年来，在党的领导下，龙江森工依靠制度优势，凭借“森工精神”，建设了完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、和谐的林区社会体系，今后还将勇担筑牢生态根基、振兴绿色产业、助力龙江发展的历史使命，继续砥砺前行、再创辉煌。

我们要更加自觉地坚定制度自信，在这个重大政治问题上保持定力，作好示范。要从历史与现实的逻辑中、从人类社会发展的规律中、从国家发展变化的进程中、从龙江森工70年发展的切身感悟中，深刻认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，不断增强对这一制度的价值认同、情感认同和理性认同，进而进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当尽责，不断将制度优势转变为森工企业治理效能。

二、强化制度意识，依靠制度建设凝聚发展力量

进入新时代，制度创新是森工推进全面深化改革的核心任务。制度体系是企业赖以生存的体制基础，是企业员工的行为规范，是企业经营活动的体制保障。成功的企业背后必定有着一套健全的管理制度在规范执行。

“制度千万条，执行最重要”。好的制度制定出来，如果不能得到执行，制度就转换不成治理的效能。当前，森工集团制度体系建设任务十分艰巨，过去的制度不管用，新的制度还没有完全建立起来，我们在工作中还存在不少薄弱环节。我们要以全会精神为指引，围绕增强创新力、控制力、影响力，加快推进产业优化和结构调整，提升森工企业的生存能力、创新能力、盈利能力，抓紧完善集团现代企业制度，在制度体系的建设中融入更加先进的理念、智慧，通过制度体系建设，有效配置集团资源，打造集团核心竞争力，实现集团公司总目标;同时使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，特色多元，推动企业高质量发展。要量化创新力指标，落实目标考核要求，将集团资本更多投向前瞻性、战略性及支柱性产业，做强做大森工集团。

三、践行制度体系，落實生态文明建设任务

生态文明建设的主体、国有大型公益性企业是龙江森工集团的核心定位。全省经济工作会议确定了2020年全省要抓好的坚决打好三大攻坚战、着力推动高质量发展、大力发展现代化大农业、持续深化各领域改革、加快建设高水平开放合作高地、深入推进区域协调发展、切实提升民生保障能力等七项重点工作。从森工来讲，全力尽职担当、推进生态保护建设、实现高质量发展是我们的首要任务。龙江森工集团要以习近平生态文明思想为引领，始终高举生态建设大旗，努力践行“两山”发展理念，完成好生态建设、产业发展、林业投资“三个核心任务”，努力构建生产定制化、社会管理有偿化、基础设施建设国办企助化、产业发展市场化“四种发展模式”，打造森林康养、森林食品、种养殖营林和林产工业的产业体系，在不断转变思想观念、做好政策争取和市场开拓、建立激励约束机制、加强人才队伍建设、加强党的建设和思想文化建设方面实现“六个保障”。

要抓好生态保护，提升资源管理实效。生态是龙江森工发展的基础，也是森工最大的产业。必须坚决守住生态红线，决不以牺牲生态为代价换取一时的经济增长，要使良好的生态成为森工一张永久的名片。坚决把保护发展森林资源摆在更加突出的位置，划定规范经营管理活动的红线，层层落实森林资源目标管理责任制，落实责任主体，严肃责任追究。

要抓好产业转型，提升结构优化水平。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展生态型产业，推动产业向价值链中高端迈进、向全产业链发力，切实把绿水青山和冰天雪地变成金山银山，力争在解决转型产业经营困难上求突破，推动转型产业项目经营转制，以新机制引发新活力，实现新发展。

要抓好管理体制改革，提升企业发展活力。面对新时代、新要求、新思路，做好改革管理和经营对接，以深化改革为牵动，全力推动各项工作，完善公司治理新体制，构建集团管控新格局，聚集产业发展新动能，营造森工振兴新环境，加快产业转型升级，努力在新的体制下保护好生态、发展好产业、承载好就业，全力实现预期的经济和社会发展目标。

责任编辑/韩建平