高校国防教育面临的挑战与对策分析

王向军

摘 要：高校国防教育是我国国防建设的重要部分。高校的国防教育要注重发挥政府及教育行政部门的主导作用，注重加强高校军事师资队伍建设，抓好大学生军事训练和军事理论课程学习，充分发挥网络教育和社团活动的功能，不断创新国防教育的形式，提高大学生的综合国防素质。

关键词：国防教育;高校;挑战;对策

中图分类号：G64          文献标识码：A          文章编号：1673-9132（2020）16-0009-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.16.004

高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分。加强大学生的国防意识教育，使他们牢固树立国防观念，掌握国防知识和技能，是提升大学生综合素质的重要方式，也是加强我国国防后备力量建设的需要。近些年来，我国各级政府和部门高度重视对高校青年学生的国防教育工作，出台了相关政策文件对高校国防教育工作进行明确要求和安排部署。各高校在学生国防教育方面也进行了积极探索和实践，取得了一定的成效，但是在进一步提高学生综合国防素质，增强国防教育实效上还需要再深入的研究和探索。

一、高校国防教育面临的挑战

（一）大学生对国防教育主观认识存在误区，国防意识比较淡漠

当代大学生出生在世纪之交，由于他们处在幸福安逸的和平年代，对于国家安全和战争缺乏了解，容易产生种种麻痹松懈思想，进而会出现轻视接受国防教育的现象。另外，大学生的年龄阶段正处于世界观、人生观和价值观形成时期，面对改革开放以来出现的多元文化思想和多元社会思潮的影响，大学生价值取向也会受到一些消极因素影响，加上大学生对社会发展变化和我国的国防形势认识不足，对献身国防和军队建设的意识存在弱化和淡漠现象[1]。

（二）高校国防教育的针对性不够强，渠道比较单一

由于当前大多数高校的国防教育缺乏组织和系统性，高校与各部门在国防教育方面的良性协调机制还不完善。随着高校办学规模的不断扩大，师资力量和办学资源相对紧张，而部队目前的训练任务也很重，难以满足高校大学生的军训需求，依托部队来开展军事训练和国防教育也存在很多困难。这些矛盾和问题导致大学生接受国防教育的形式单一，国防教育的针对性不强，造成他们虽然有较高的文化知识，但由于没有经过系统的国防意识教育，缺乏国防知识和军事理论知识，从而使他们对接受国防教育的主动性不足，对和平年代国防建设的重要性认识不够。

（三）社会重视国防教育的意识有待提高

随着经济社会的发展，人们在生活水平得到提高的同时，社会上有一些人的价值观、世界观也发生了变化，单纯追求物质享受、缺乏奉献牺牲精神，国防意识和国家安全意识淡化。一些适龄青年热衷于追求经济利益，对献身国防保家卫国的积极性和主动性不高。再加上由于受到社會上一些不良思想和风气的影响，军营出现个别领导干部以权谋私、权钱交易、贪污腐败等违法违纪现象，都在一定程度上对高校国防教育造成了影响。

二、当前我国高校国防教育工作的现状分析

（一）高校国防教育的机制不够健全，军事课程安排不系统

普通高校的国防教育主要通过军事课教学来开展，包括军事技能训练和军事理论课教学。由于一些高校管理者对国防教育的认识和支持力度不够，再加上受到办学资源、师资等因素的影响，在国防教育中只是安排在新生入校军训时进行一些简单的队列基本训练，没有按照军事课教学大纲的要求系统安排相关训练科目，训练时间也没有按照规定的时间要求执行;有些学校军事理论课程方面只是为应付检查临时安排其他专业教师象征性开设。此外，国防教育机构也不健全。有些高校虽然成立了军事教研室，但没有单独设置，大多把武装部、军事教研室合并在保卫处、学生处、思想政治教育部等部门，由于这些部门工作任务都比较重，一忙起来往往无暇顾及军事教育，导致高校国防教育机构的作用不能有效发挥[2]。

（二）高校国防教育师资队伍数量不足，业务素质有待提高

目前，由于高校的办学规模不断扩大，很多高校师资力量比较紧张，高校管理者在师资队伍建设中往往把大部分精力放在专业教师队伍的引进和培养方面，忽视了公共课教师包括军事课教师的培养。目前一些高校国防教育的师资大部分为学校保卫处、学生处或社科部等部门教师兼任，有些是接收的部队转业干部、复转军人组成，这些人员要么具有一定的军事素养，但学历偏低，教学科研能力不够强;要么有一定的教学和科研能力，但缺少军事课教师必备的军事素质，加上这些教师整体缺乏系统规范的国防教育培训，难以圆满完成新形势下对高校国防教育的授课任务。

（三）学生军事技能和军事理论教学质量参差不齐

一些高校管理者认为军训仅仅是为了强化学生的纪律观念和团队精神，没有从根本上真正认识到军训对提高大学生国防教育的重要作用。近些年来高校新生人数不断增加，加上军队改革，驻地部队已经无法满足高校军事技能训练任务。因此，高校军事技能训练人员和训练费用等因素限制导致安排军事技能训练的时间和训练效果难以得到保障，使得学生不能深刻体验到军训的氛围。在军事理论教学方面，缺乏专业教师和规范教材，有时仅仅依靠教师自己的理解和认识搜集一些材料进行说教，缺乏系统性和前瞻性，使学生听课积极性不高，没有起到应有的教育效果[3]。

（四）国防教育经费和设施投入不足

一些高校在安排年度经费预算时没有把国防教育经费放在应有的经费预算之列，在经费保障方面远远满足不了军事教学和训练的要求，使得高校国防教育工作难以有效开展。一些学校虽然按照要求开设了军事理论课程，但由于学校缺乏开展国防教育的场所和设施，缺乏国防教育必需的教材书籍和资源信息库，难以保证国防教育教学任务的有效实施。

三、提高大学生国防意识的途径与对策

（一）发挥政府及教育行政部门的主导作用，为国防教育提供保障

即充分发挥各级政府部门的主导作用。各级政府和教育行政部门应积极协调国防部门、驻地部队、新闻媒体等各种国防教育资源，为大学生国防教育提供大力支持，同时要加大对高校国防教育经费投入和师资队伍建设。教育行政部门要会同军事部门加强对高校国防教育的考核督导，把军事课教学纳入学校综合办学水平评价内容，建立科学完善的评价体系，督促各高校切实加强国防教育工作，为高校国防教育的科学规范发展提供保障。

（二）加强高校国防教育师资队伍建设

提高国防教育和军事理论课程教学质量的关键在教师队伍。高校要组建专门的军事理论教研室，切实重视军事理论课教师的选拔，建立结构合理、专兼结合的师资队伍。要加强对军事课教师的专项培训，通过参加上级部门组织的军事理论教学培训班、到部队进行实践锻炼、开展校际之间国防教育课程的交流学习、业务素质竞赛等多种形式不断提高教师的业务素质，使军事课教师能够充分认识国防教育的重要意义，不断提高自身的思想政治素质和实际授课能力，保证国防教育的效果。

（三）切实抓好大学生军事技能训练和军事理论课程学习

高校要严格落实教育部和中央军委国防动员部2019年1月新制订的《普通高等学校军事课教学大纲》要求，切实把军事训练作为必修课，列入教学计划，保证军事理论教学时数36学时，军事技能训练2-3周，实际训练时间不少于14天，保证军事技能训练时间不低于国家要求的标准。在军事训练中可以选拔一些优秀的退役大学生充实到军训教官队伍，通过他们的言传身教给新入校的大学生起到很好的示范带动作用。要通过开展军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，引导学生树立国防观念和国家安全意识，培养坚韧不拔、吃苦耐劳的作风，切实增强军训的效果[4]。

（四）充分发挥网络教育的功能，切实提高国防教育效果

要加强网络国防教育，用好网络阵地，利用大学生喜闻乐见的形式开展网上国防教育。如利用大学生喜欢通过网络接受信息的特点建立国防教育的资料信息数据库;建立国防教育红色网站;制作一些网络版的国防教育影片;组织开发一些具有一定娱乐功能的爱国主义游戏软件;通过微博、QQ、微信等开展国防教育网上交流和互动，积极拓宽教育形式，增强教育实效。

（五）广泛开展主题教育和社会实践活动，营造良好的国防教育氛围

高校要通过开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动帮助学生树立国防意识，接受国防教育。要充分利用每年的“五四”青年节、“八一”建军节、国庆节、“一二九”运动纪念日等开展歌咏比赛、演讲、朗诵、文艺晚会等多种形式的校园文化活动，大力传承红色基因，广泛开展爱国主义教育，增强大学生的责任感和使命感。要充分认识到社会实践活动对提高大学生国防意识的重要作用，把红色主题国防教育融入到社会实践中，引导大学生自觉成为弘扬爱国主义精神的实践者和传播者[5]。

（六）广泛宣传，积极支持鼓励更多的大学生参军入伍，献身国防

近些年来，国家和地方出台了多项优惠政策，积极支持和鼓励大学生参军入伍，献身国防。尤其是从2013年起，全国征兵时间统一由冬季调整到夏秋季，将征兵时间与大学生毕业时间衔接起来，使更多高素质大学生顺利参军入伍。高校武装部门和学生工作部门要认真做好大学生征兵宣传发动工作，使每一名适龄青年充分了解国家征兵工作的政策，动员他们踊跃报名、积极献身国防事业。同时还要积极组织好应征报名、体检、政审、学费补偿、学籍保留等相关工作，为应征大学生提供周到细致的服务，切实为他们解除后顾之忧。

总之，提高大学生的国防意识需要教育行政部门、军队、武装、宣传部门等各方面和高校密切合作配合。高等学校的国防教育要在组织领导、管理体制、队伍建设、教育形式、经费保障等方面加强研究，不断探索，创新形式，提高实效，不断提高大学生的国防意识，为维护我国和平稳定的良好发展局面不断努力。

参考文献：

[1]王树平.当代大学生国防意识状况调查分析及对策[J].江西教育，2010（9）：23.

[2]王茹.国防教育的发展现状与对策[J].文教资料，2009（24）：216.

[3]苟鹏军，马耀斌.普通高等学校國防教育现状及对策探析[J].教育与职业，2011（9）：171.

[4]教育部，中宣部，财政部等七部门.教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见[R].教思政[2012]1号，2012-01-10.

[5]乌兰，孙成山.提高大学生国防意识的对策和措施的研究[J].赤峰学院学报（哲学社会科学版），2010（10）：52.