基于指挥信息系统情报信息流布局研究∗

安 阳 王代智 康亭超

（陆军炮兵防空兵学院 合肥 230000）

1 引言

情报流程指的是指挥员及其指挥机关，为使主观指导符合客观实际，在传达理解任务的基础上，利用侦察情报部门对指挥决策所需情报信息进行搜集、分析、处理和判断，是作战指挥流程的起点和首要环节。

情报流程在信息系统中表现为情报信息和数据所组成信息流的流动和处理的过程，其中既包含指令信息也包含数据信息，信息处理和流转的速度决定了指挥的效率。通过对情报信息流布局的构建和梳理，可以直观体现依托信息系统的情报流程特点，也有利于通过精减冗余信息流径和处理环节，完成对情报流程的优化。

2 构建以战场综合态势图为核心的情报信息流布局

基于信息系统的作战指挥活动中，影响时间和精度的主要因素就是信息处理的精度、速度，以及信息流转的速度。其优化主要可以从三个方面着手:1）体系集成，专司主营。一方面对于指挥体系中冗余的构成要素和指挥层级要采用删减、合并的方法加以集成，减少指挥活动的冲突和反复。另一方面要将指挥活动中类似或相通的工作集成到同一要素，防止单一要素负责多项工作，变繁为简、变杂为精。我军所构建的新型指挥体系，就是从这个角度实行的变革。2）拓展优化、完善功能。指挥信息系统可以实现多样化的功能，为筹划和情报处理提供辅助，为新型指挥体系配套研发的指挥信息系统将拓展新的辅助功能，减少不必要的人为干预，以提高情报信息处理速度和精度。3）自主联动、融合共享。在作战指挥中，各级依靠指令而行动，信息按需分发是常态，但这在增强了上级对下级控制力度的同时，也限制了各级应对战场变化的主动性。因此需要通过权限和预有规则的设置赋予各级调用资源和自主行动的主动权。在设计构建情报信息流布局时，一是要减少信息间的干扰和冲突；二是要缩短信息流转路径；三是提高整体的系统性和全面性。

从后两点考虑出发，为了更好地获取、分配和使用情报信息，在信息流向的设计上，应该构建以战场综合态势图为核心的情报信息流布局。

情报信息以信息流的形式存在于指挥信息系统中，其中指令信息用于指导情报搜集、处理等相关活动，数据信息用于传递具体的情报数据。

从指挥机构在作战指挥中担负的具体任务来看，存在本级具体实施作战指挥和上级越级指挥到作战部队，本级辅助上级进行决策，但不参与指挥两种情况，不同情况下的情报信息流布局有所不同。

3 本级实施指挥时的情报信息流布局

情报信息的流转除了按级上传、下达的基本形式外，为了保证情报信息能够及时发送至相关用户，还有情报部门通播分发、搜集实体直接分发和情报信息用户订购分发三种形式。其中通播分发是情报部门向全体相关的用户同时发送同样情报信息，或是以局部通播的方式同时发送给指定用户。直接分发是指搜集实体不经过其他中间环节，直接将情报信息发送给部分特定的用户。订购分发是指在通播分发和直接分发无法满足情报用户的需求时，通过向情报部门或搜集实体提出情报需求，由搜集实体或情报部门快速搜集分析，形成所需情报，并实时发送至申请用户的情报分发方法。这三种分发方式都是为了提高情报分发的及时性和准确性，其情报信息流布局如图1所示。

图1 使用信息分发时的情报信息流布局

可以看出多种情报分发方式并存有效缩短了情报流转的层级，因而加快了情报传输的速度。

但也由于多种方式的存在，使得情报信息的流转路径变得复杂，每个情报部门或实体间都有相互进行情报传输的可能，由于各部门都需要决定采用何种传输方式及区分不同的传输内容，又会加大情报部门的工作量。在使用指挥信息系统的前提下，传输路径的长短将不再是决定情报传输速度的最大因素，加快情报流转速度应该尽量减少人工决策带来的时间损耗。

因此在情报信息的流转上，要充分利用信息系统的优势，构建以战场综合态势图为核心的信息流布局，将多种传输方式改进为按需从态势图提取。

其具体操作方法为本级指挥机构通过分析研判并制定出情报需求后，根据需要分别向上级情报部门、同级的其他指挥机构情报部门、战略支援部队、本级直属侦察力量和下级情报部门提出情报需求，而本级及其他同级情报部门获取情报信息的途径有两种，一种是直接获取。即各自直属侦察力量获得的全部情报将直接传送给情报部门，经处理后由情报要素标绘到综合态势图。另一种是从态势图提取。除本级侦察力量获取的情报外，其他情报信息均通过综合态势图来提取，而不是通过上级主动推送的方式。采用这种情报流转方式需要明确两个方面。一是明确情报信息自行处理标绘和直接上报的权限。情报部门搜集到的情报一部分可以通过本级的处理确定其真实性，另一部分依据本级掌握的情报不能确定其真实性，需要上级情报机构利用更广泛的渠道进行验证，对于能够确认的情报，本级可以直接标绘到态势图，不能够确认的情报，则需要报上级情报部门。而对于从态势图提取情报，在标绘时也需要设置相应权限，防止下级对全局情报掌握过多，既对下级的情报分析处理造成干扰，又不利于战场态势的保密。这种情报信息流转方式能更大程度发挥信息系统优势。情报信息流布局如图2所示。

图2 利用战场态势图提取时的情报信息流布局

可以直观看出在以战场综合态势图为核心的信息流布局下，信息流转的路径比情报信息主动分发时更加清晰明确，具体说来有以下几点优势。

1）突出了综合态势图的主体地位。基于信息系统的指挥体系，就是要利用先进的指挥手段和信息装备，必须发挥聚合效应，凝聚成一个整体，形成整体战斗力。联合作战空间多维、参战力量多元，对基于信息系统的联合程度要求较高，而综合态势图就是情报信息的聚合平台，能够将各级搜集掌握的战场情况汇总到同一个平台，方便指挥员对全局的掌握和下级单位对战场态势的获取。

2）理清了情报标绘权限。联合作战情报搜集和处理的主体多，既有各级指挥机关，也有一线侦察部分队，不同主体对情报掌握的范围、详尽程度和真实性均有所不同，通过对情报标绘权限的明确划分，能够消除情报处理过程中的反复、冲突和错漏。

3）提升了情报流转速度。各级之间的情报流转以推送为主的情况下，上级情报部门根据下级指挥机关的请求或作战实际需要，将情报产品分发至下级机关。而下级情报部门搜集掌握的情报，根据上级要求和对战局影响的重要程度上报至上级情报要素。这种方式会造成情报信息的流转过度依靠指令信息的调动，以至在流转流畅度上出现卡顿。而通过态势图的融合，各级自行将能够处理和确定的情报直接标绘到综合态势图中，也能够依据权限自行从态势图调取情报信息，将极大提高情报流转的速度和主动性。

4 上级直接指挥、本级辅助决策时的情报信息流布局

此时上级越过本级指挥机构直接指挥到作战部队，本级辅助上级进行决策，但不参与指挥。这种情况下本级指挥机构与作战部队有可能构成控制关系，即不形成作战决心和制定作战计划，只在上级的计划要求内控制具体的作战行动和保障。也有可能只单纯负责辅助上级指挥机构进行信息处理。图3和图4分别体现了本级指挥机构拥有控制权限和没有控制权限时的信息流布局。

由图可以看出，两种情况下指令信息的流向有较大区别，没有控制权限时，本级情报部门只有上级情报部门的指令信息注入，而没有指令信息的流出，说明本级情报部门完全在上级对应部门的指导下进行情报信息搜集处理工作，而不会指挥控制下级情报部门和侦察实体，相当于上级情报部门的“分处理器”。而当本级拥有控制权限时，其侦察情报部门的权限明显有所加强，可以对所控制的下级情报部门和侦察实体发送指令信息，对下级的情报工作提出具体要求。但需要注意两点:一是不论本级指挥机构是否拥有控制权限，都只负责对下属部队所获取情报的处理，不会因为辅助上级指挥情报部门工作而扩大情报处理范围，辅助处理上级的所有情报信息。是否拥有控制权限只是在下达指令信息的主体和情报获取途径上有所区别。二是因为本级主要是辅助上级工作，因此本级情报部门对上依然接受上级情报部门的指导，这与本级实施指挥时的情报信息流布局不同。也就是说不论是否拥有控制权限，本级情报部门都要在上级的具体指导下开展工作，担负下属部队所获取情报的处理。

图3 本级控制所属部队时的情报信息流布局

图4 利用战场态势图提取时的情报信息流向

5 结语

指挥信息以信息流的形式存在于指挥信息系统中，用于在指挥机构和任务部队之间传输作战指挥的相关命令、指令和对命令完成情况的反馈。不同的智慧模式会带来情报信息流布局的不同变化。本文提出了以战场态势图为核心，信息按权限主动提取、自主上传的信息流转方式，以此为着眼点，围绕本级具体实施作战指挥和上级越级指挥到作战部队，本机辅助上级进行决策，但不参与指挥两种情况，分析了情报信息流布局，其研究内容对提高基于信息系统的作战指挥效能具有一定参考价值。