“课程思政”理念下地方高校实验室特种设备安全教育研究

张 贺

(1.浙江省岩石力学与地质灾害重点实验室，浙江 绍兴 312000；2.绍兴文理学院 土木工程学院，浙江 绍兴 312000)

0 引言

2016年12月，习近平总书记在全国高等学校思想政治工作会议上深刻阐明了加强和改进高校思想政治工作的重大意义、目标定位、主要任务和基本要求，同时强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人[1].2019年5月教育部印发《关于加强高校实验室安全工作的意见》(以下简称“意见”)，在新时代下对全国高等学校实验室安全工作提出了新目标、新标准和新要求[2].高校教学和科研实验室是培养人才和产出成果的主要场所，也是安全事故的多发地，更是对在校师生进行安全教育最理想的实践课堂.而特种设备安全教育工作是地方高校安全教育工作中十分重要的一个方面.在现实情况中地方高校实验室特种设备安全教育往往最容易被忽视，另外师生在思想上对其重视程度也不够.因此，开展高校实验室特种设备安全教育是一项十分必要且势在必行的工作，同时在安全教育过程中应充分挖掘其中的思想政治教育内涵，发挥师生主观能动性，提高师生安全意识与特种设备安全知识，将“生命至上，安全第一”的思想融入师生的学习生活之中.结合全国高等学校思想政治工作会议精神以及“课程思政”教育理念，积极探索地方高等学校实验室特种设备安全教育新模式.

1 特种设备概念及其安全教育的必要性

1.1 特种设备概念

高校实验室中“特种设备”按照狭义的概念是指2014年11月国家质检总局公布的《特种设备目录》中规定的涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等[3].如果将高校实验室中“特种设备”概念范围扩大，那么按照广义的概念还包括但不限于高校自主研发或购买的可能涉及师生生命安全且危险性较大的试验仪器设备.这些“特种设备”在高校科学研究和教学过程中发挥了重要的辅助和保障作用.本文以下内容中“特种设备”均指广义概念下的“特种设备”.

1.2 特种设备安全教育的必要性

据不完全统计，特种设备发生安全事故的绝大多数原因是操作人员的不安全行为或设备的不安全状态所造成的.据相关资料显示，全国由于特种设备作业人员未取得相应作业资质和违规操作所造成的安全事故位于首位[4].高校实验室特种设备种类繁多、操作复杂且处于特定环境之中，还涉及特定使用人员，如专任教师、实验技术人员、研究生、本科生等，这些使用人员往往缺乏系统的、全面的特种设备安全教育，从而导致实验室存在很大的安全隐患[5].因此，基于高校实验室特种设备的复杂性，对师生进行专项的安全教育，以此避免实验室安全事故的发生是一项十分必要的工作.

故本文在“课程思政”背景下，主要围绕高校实验室特种设备安全教育方面存在的问题进行阐述与分析，并提出合理建议.

2 “课程思政”在特种设备安全教育中发挥的作用

“课程思政”教育理念的本质是将专业教育中所蕴含的隐性思政元素显性化，把专业知识传授与思想价值引领相结合，并在专业知识传授过程中着重强化主流价值观的倡导与引领.而特种设备安全教育属于安全教育的重要方面，其与思想政治教育的教育目的是一致的，教育主体是相同的，教育内容更是相关的，最重要的是两者的教育目标是统一的，都是为了培养符合国家和社会需要的高素质人才[6].

据调查，地方高校特种设备安全教育的难点主要有两个方面，一是在于被教育者存在安全意识薄弱、安全知识缺乏等现象；二是在于教育者教育内容固化陈旧，教育手段单一.而将高校特种设备安全教育与思想政治教育有机结合，运用思想政治教育手段与措施可以优化安全教育内容，改善安全教育方法，同时强化教育者的政治意识、大局意识和协同意识以及培养被教育者敬畏生命、科学严谨的学习工作态度.三人行必有我师，安全面前人人平等，打造全员、全过程、全方位的高校实验室特种设备安全教育体系是安全教育课程思政化的具体体现，这不仅可以进一步增强高校安全教育的能力和水平，同时也可以着实保障校园的安全稳定和师生员工的生命安全.

3 “课程思政”理念下特种设备安全教育现状

3.1 特种设备安全教育理念相对落后

首先，高校中普遍存在“重科研、轻安全”的陈旧思想，管理者往往只重视实验室的特种设备硬件建设，而忽略其安全教育的投入，没有充分认识到特种设备的独特性及其安全教育与普通安全教育的本质区别.其次，很多一线教师、学生认为安全管理、安全教育是管理者的事情，与自己无关，而安全事故的发生往往就是由于一线教师或学生对身边的安全隐患麻痹大意且缺乏特种设备相关安全知识造成的.因此，高校必须提高教育者和被教育者对安全教育理念新的认识，找到安全教育中的德育元素并加以强化[7].

3.2 特种设备安全教育的师资较为匮乏

高校实验室的安全教育工作主要依靠研究生导师、学工辅导员(或班主任)、实验室管理员等，他们都是兼职安全教育人员，缺乏对特种设备专业安全知识的掌握.而实验室管理员通常对特种设备也仅限于普通的管理，在他们看来特种设备与其他普通仪器设备没有更多的区别.因此，选拔足够数量、熟悉特种设备安全知识、政治素质过硬的特种设备安全教育人员是一件十分困难的事情.因此，很多高校实验室的特种设备安全教育工作不全面、不到位，这是高校安全工作亟待解决的问题之一.

3.3 特种设备安全教育手段单一

当前大多数高校特种设备安全教育手段停留在口头教育、简单的现场安全指导等形式，缺乏利用新技术、新手段对特种设备安全知识进行全面系统性的讲授，没有建立完善的特种设备安全教育体系，也未能突出师生在特种设备安全教育中的主人翁地位，从而导致特种设备安全教育效果不理想.

3.4 特种设备安全教育培训体系不完善

在特种设备安全教育培训方面存在的一个比较突出的问题，即缺乏对使用、管理人员进行全面的、系统的、专业的安全知识培训，具体可归纳为以下四个方面：

1)缺乏对特种设备专项法律法规的讲授；

2)缺乏对特种设备操作技能的培训；

3)缺乏对特种设备安全注意事项、主要性能指标的讲授；

4)缺乏对特种设备保养、维护的基本技能培训.

若只由所谓的熟练操作人员对师生进行口头的、简单的培训，师生在操作特种设备过程中就会存在很大的安全隐患.若有不当就会对师生的人身安全产生严重威胁.因此，根据国家关于特种设备使用的相关规定，必须由持有作业资格证的人员方可对特种设备进行操作使用.

3.5 高校实验室特种设备安全教育评价体系不健全

高校实验室中特种设备的安全教育评价制度往往是不健全的，或者有了制度而没有完全落实，没有建立长效的安全教育管控措施，使得特种设备安全教育评价制度成为一张空纸，没有制度作为保障，安全教育工作很难开展.据调查，很多高校未能将特种设备安全教育工作单独作为一项实验室安全教育工作的考核内容，其忽略了特种设备安全教育的独特性和专业性，简单粗暴地将其归纳到普通安全教育当中去，这将为特种设备安全事故的发生埋下隐患[8].

4 “课程思政”理念下高校实验室特种设备安全教育路径分析

高校特种设备安全教育的目的就是将特种设备相关的注意事项、安全知识、各级各类政策规定等传播到被教育者头脑之中，使之内化于心，外化于行，最大程度上避免由于人为因素导致的安全事故.而思想政治教育研究的优点在于思想引领，善于对被教育者施加有目的、有计划、有组织的影响，使其统一思想观念，统一行动步伐，形成符合一定要求的社会实践活动.在“课程思政”理念下，创新高校特种设备安全教育工作模式，将思想政治教育理念与高校特种设备安全教育进行创新融合，构建新型高校特种设备安全教育体系，对落实教育部2019年5月出台的关于高校实验室安全工作的《意见》精神具有重要意义.针对高校实验室特种设备安全教育路径具体可从以下三方面入手：

一是在“课程思政”理念下分析高校实验室特种设备安全工作的新要求、新目标，运用思政教育手段，融合“全员、全过程、全方位”的思政教育理念，丰富特种设备安全教育的工作方法，为特种设备安全教育工作提供理论依据和指导方向.

二是高校特种设备安全教育模式的构建与解析.理论体系的建设和具体步骤的分解，为具体实践做客观引导，并重点分析特种设备安全教育与高校实验室安全教育的区别与联系，结合高校特种设备的独特性、专业性，研究建立三级(即实验室级、学院级，校级)特种设备安全教育制度、教育要求、教育标准和教育内容.同时，在三级制度下研究建立安全教育效果反馈与考核机制，进一步强化安全教育的效果.

三是将特种设备安全教育体系建设规范化，厘清相关理论、政策制度，如安全工程理论、思想政治教育理论、实验室管理理论，特种设备管理制度、校园安全制度等.这些理论、政策、制度对规范实验室特种设备安全教育有着重要的借鉴价值和理论支撑作用.

基于以上分析，本文建立了高校特种设备安全教育体系(见图1)，其主要分为两部分，一是高校实验室特种设备安全管理制度，二是高校实验室特种设备安全教育内容，且分别对应“校-院-实验室”三级.针对不同的人群采取不同的教育内容和手段.例如针对访客类的人员采取科普宣传和现场提示的方法介绍特种设备最常见的安全隐患.而针对在校师生则注重运用“课程思政”全过程、全方位、全员的育人理念，同时也更强调“敬畏生命”“尊重科学”的意识和“认真负责”的工作学习态度，具体可通过定期专业安全知识集中讲授、朋辈教育、慕课学习、安全知识竞赛、事故案例分享交流等形式，将安全意识与安全知识入脑入心.

5 小结

本文着重分析和总结了当前高校特种设备安全教育工作中存在的五个方面的问题，基于课程思政的理念，提出三条解决路径：

第一，要充分运用思政教育手段，融合“全员、全过程、全方位”的育人理念，丰富特种设备安全教育的工作方法，为特种设备安全教育工作提供理论依据和指导方向；

第二，结合高校特种设备的独特性、专业性，研究建立三级(即实验室级、学院级、校级)特种设备安全教育制度、教育要求、教育标准和教育内容.同时，在三级制度下研究建立安全教育效果反馈与考核机制，进一步强化安全教育的效果；

第三，将特种设备安全教育体系建设系统化、规范化，厘清相关理论及政策制度，这对实验室特种设备安全教育工作有重要的借鉴价值和理论支撑作用.

基于“课程思政”教育理念，运用思想政治教育方法，将高校实验室特种设备安全教育内容落小落细落微，全方位、全系统地对不同人群实施相适应的安全教育内容及教育措施，为创新特种设备安全教育活动提供实践指导，构建切实有效的安全教育模式，从而保障校园安全稳定与师生健康幸福.