建筑工程施工招投标阶段的造价控制探究

张斌

摘 要 我国经济的进步带动了建筑行业的迅速发展，随着建筑市场的不断扩大，建筑工程的投资规模也在不断增加，因此做好工程施工招投标阶段的造价控制十分关键。造价控制始终贯穿于建筑工程的整个过程，会对工程施工阶段、结算阶段产生重要的影响。建筑工程施工招投标阶段的造价控制既是一种事前控制方法，又是结算阶段的主要材料依据，会直接影响工程造价的总体效果。对此，本文主要从招投标阶段造价控制的意义出发，分析和目前造价控制中存在的问题，并提出了相应的解决措施，希望对我国建筑行业的发展有所帮助。

关键词 建筑工程;招投标阶段;造价控制

1建筑工程施工招投标阶段造价控制的意义

第一，招投标阶段的造价控制会影响整个工程阶段的造价控制，总体来说，虽然我国拥有较完善的建筑投资体制和相关制度，但是由于各招投标单位对造价控制的认识不够充分，影响了施工阶段的总体造价控制，给工程质量工作的顺利开展带来一定的困难。第二，招投标阶段，做造价控制会影响发包方和承包方双方的利益，招投标阶段的相关工作的开展会影响合同签订过程。对于造价控制工作来说，会在合同中明确项目的施工范围、物资分配、施工内容以及相关的结算方式，这些都具有法律效力，能够约束建筑企业与项目承包和施工的各种行为[1]。

2建筑工程施工招投标阶段造价控制的现状

2.1 招标文件方面

招标文件编制是根据工程的实际情况进行的，具有重要的参考意义，其内容条款会在一定程度上约束工程的发包方和承包方，对中标后的合同签订产生直接影响。在招标过程中，有时会出现招标文件缺乏严谨性的情况，这种情况会直接侵害投标人的利益，便意是工程的招标人承受损失，甚至会对造价控制的效果产生不良影响。招标条款中存在歧义的部分会影响报价的合理性，不利于投标人的中标。如果是中标后才发现招标文件中存在问题，就会引发发包方和承包方的争论，进而影响合同的后续签订和工程的施工，不利于工程造价控制工作的顺利进行。

2.2 招标清单方面

在造价控制的过程中，其精确性会受到建筑工程清单编制质量的影响。例如，清单中工程量与实际工程量不符、存在重复项等问题会导致投标人报价不合理的情况出现，不利于最终的竣工结算。同时如果建筑工程的前期工作准备不充分，在没有完成图纸的情况下仍然参与投标，代理机构只能根据现有图纸进行工程量的计算并获取清单，在招标过程中，如果设计改变图紙也要相应的变动，这时就会降低工程造价的准确性，不利于相关工作的开展[2]。

2.3 评标定标方面

根据我国招投标的相关法律规定，在确定中标人时，投标既要满足工程投标人编制投标文件所提出的实质要求，又要满足投标文件中提出的综合评价要求，同时审批项目投标价要保持最低。这种最低投标价法是目前我国应用最多的招标方法，该方法存在很多的不足。第一，该方法忽略了技术标的作用，过分重视商务标的审核，不利于我国相关技术的发展和技术水平提高;第二，容易忽略价格的构成，只注重综合单价和总价，很容易出现材料、人工费用结算不合理的情况;第三，该种方法评标价成本相对较低，很难确定最低水平线。

3提高建筑工程施工招投标阶段造价控制水平的措施

3.1 加强招标文件的管理

作为与中标单位合同签订的基础文件，招标文件是投标单位编制投标文件的重要参考依据，招标文件中的各项条款，对于承包商在投标阶段和施工阶段都有一定的约束作用。因此，在开展造价控制工作的过程中，造价工程师需要在了解国家相关法律法规的基础上，认真审核各种造价资料和造价条款，仔细、严谨地编制招标文件[3]。

3.2 提高工程清单的编写水平

在投标的过程中，投标人需要提供给招标人尽可能详细的清单，该清单是竞标过程中保证公平性的基础性文件。因此，投标人在编写工程清单的过程中，需要根据招标文件中的相关规定，尽可能详细的编写清单。需要注意的是清单中所涵盖的风险需要由建设单位来承担，因此投标人可以参照工程量进行清单的标准编写[4]。

3.3 提高招标文件条款的严谨性

招标文件作为开张招投标工作的基础，会对相关工作的开展产生直接影响。因此需要严格的编制招标文件中的相关条款，保证条款的严谨性，同时还要确保文件中的条款与施工合同的相关条例相吻合。在招标文件中，既确保条款内容的明确，又要保证合同双方能够顺利地履行义务。在招标文件中，要提前确定约定合同的履行担保方式，合同投标人投标是根据招标文件的相关内容进行的，而招标单位是根据综合素质和招标文件中的相关内容来确定招标人的，因此，我国大多数的合同都是根据招标文件来签订的。如果一些企业由于自身的原因需要签订一些附加条款，就会对后续的施工造成影响，这时如果招标文件中确定了担保方式，就能避免有关风险出现，给工程的顺利开展打下良好基础[5]。

4结束语

总而言之，招投标阶段的造价控制是建筑工程的关键环节，该项工作不仅会影响总成本的投入，还能直接体现工程投资效益和施工单位管理的质量和水平。对此，相关部门需要根据建筑工程的实际情况，采取有针对性的措施不断提高工程造价控制的质量和水平，促进我国相关企业经济效益和社会效益的提高，促进我国建筑行业的不断发展。

参考文献

[1] 张星颖.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].四川水泥，2020，（1）：180.

[2] 薄晓丽.建筑工程施工招投标阶段的造价控制探究[J].四川水泥，2020，（1）：212.

[3] 杨蓉.建筑工程招投标阶段造价控制策略研究[J].居舍，2019，（36）：188.

[4] 张明.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].四川水泥，2019，（12）：216.

[5] 李晓婉.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].地产，2019，（23）：45.