戚城张贴的《梓材》系我国最早的安民告示

孙久群

《梓材》是周公授予卫国首位国君的三篇治国文告之一，文中有“若作梓材，既勤朴斫”句，故称。

王曰：“封，以厥庶民暨厥臣达大家，以厥臣达王惟邦君，汝若恒。越曰：我有师师、司徒、司马、司空、尹、旅。”曰：“予罔厉杀人。”亦厥君先敬劳，肆徂厥敬劳。肆往，奸宄、杀人、历人，宥;肆亦见厥君事、戕败人，宥。

王启监，厥乱为民。曰：“无胥戕，无胥虐，至于敬寡，至于属妇，合由以容。”王其效邦君越御事，厥命曷以？引养引恬。自古王若兹，监罔攸辟！惟曰：“若稽田，既勤敷菑，惟其陈修，为厥疆畎。若作室家，既勤垣墉，惟其涂塈茨若作梓材，既勤朴斫，惟其涂丹。”

今王惟曰：“先王既勤用明德，怀为夹，庶邦享作，兄弟方来亦既用明德，后式典集，庶邦丕享皇天既付中国民越厥疆土于先王，肆王惟德用，和怿先后迷民，用怿先王受命。已！若兹监，惟曰欲至于万年，惟王子子孙孙永保民。”

周王对卫君说：“姬封听着，对殷商旧族官员和老百姓，乃至诸侯卿大夫，要按照法典对待他们。告诉我们的司徒、司马、司空、大夫和众士说：‘新国当立，我们不滥杀无罪的人。对各旧遗族邦君也要以敬重安慰为先，努力去执行那些勤政爱民的事吧！

往日内外作乱的罪犯、杀人的罪犯、虏人的罪犯，要宽恕;往日洩露国君大事的罪犯、残坏人体的罪犯，只要改邪归正、不再危害国家人民的人，也要宽恕他们，使他们成为大周的臣民。

王者建立国家、设立诸侯，大政在于教化人民。他说：“他们不要互相残害，不要互相暴虐，要关心鳏夫、寡妇和孕妇。”为王者教育诸侯官员，要按照“长养百姓、长安百姓”的原则执法行政。自古有为君王都是这样执政，没有出现过什么偏差。

治国就像耕田，既已勤劳开垦、播种，就应当考虑整治土地、修筑田界、开挖水沟;就像筑造房屋，既已勤劳地筑起了墙壁，就应当考虑完成涂泥和盖屋的工作;就像制作梓木器具，既已勤劳地剥皮砍削，就应当考虑完成彩饰的工作。

现在王家考慮：“先王既已努力施行明德，筑都建邑，各诸侯国都来进贡使役，兄弟邦国也都朝贺来了就是因为我们已经施行了明德大道，天下臣服，诸侯就依据常例来朝见，众国才来进贡。上天既已把中国的臣民和疆土都交付给先王，今王也只有施行德政，来和悦、教导殷商那些迷惑的人民，用来完成先王所受的使命。只有这样管理民、治理天下，你们定将传国万年，同王的子子孙孙一起永远保天下万民。”

《梓材》是三中最为短小的一篇，也是我国最早的安民告示。其文言简意赅，指出卫国要在建国之初善待子民，教化子民，不能乱杀无辜，弃恶从善者要宽容对待;教育官员要勤政爱民，执政要以“长养百姓、长安百姓”为目标。这些3000多年前的执政刚要，至今仍有着十分重要的借鉴意义。