浅谈如何做好计生档案管理工作

唐保建

摘 要：计生档案工作是一项政策性、专业性、机密性较强的工作，同时也是计生部门管理工作的一部分，是提高计生工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。加强对计生档案工作的管理，管好用好计生档案，对促进计生工作起着重要作用。

关键词：加强 ;计生档案;作用

新时代赋予了计划生育工作新的使命、新的要求。计划生育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、以“增进家庭健康幸福、促进人口均衡发展”为主线，努力开创计划生育工作新局面。这就对计划生育档案管理工作提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下计划生育档案管理工作的新思路、新方法，把计划生育档案管理工作提高到新的水平，檔案工作如何配合完成新时代计划生育工作的新使命、新要求已经成为摆在计划生育档案管理人员面前的新课题。

计划生育档案是计划生育工作发展历程的真实写照，是研究计划生育工作的宝贵资料。加强计划生育档案的管理工作，对于有效的进行宏观调控与微观操作，处理好工作中的问题，都有着重要的、不可或缺的导向作用与依据作用。适应形势需要，创新管理模式，计划生育档案工作也经历了由手工检索到现代信息化管理的过程，实施信息化管理档案的工作已经历了一段时间，人们进行了大量有益的探索，逐渐的由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级领导和各个层面的工作人员也从思想上根本上认识了档案工作在计划生育中的重要性，把档案管理工作作为一项重要的工作内容，明确专人，落实责任，加强管理，实现了计划生育档案工作管理系统网络化，逐步提高了信息化管理的水平，有效地为机关单位的工作提供了服务。然而，我们也不难看到，目前计划生育档案管理工作还存在一些不尽人意的地方。诸如，在加强领导，职责明化、管理强化、目标认证、创新服务等方面还有不少值得探讨的东西。下面，就本人在人口计划生育档案管理工作中所持的一些观点，归纳几点不成熟的见解，以与同行共同商榷与探讨。

一、切实加强对档案工作的领导，明确工作目的

计生档案管理是计划生育工作的重要组成部分，单位领导要充分认识做好计生档案工作的重要性，把这项工作列入议事日程。明确专人，落实责任，加强管理。各级计划生育部门领导要更新观念，把计划生育档案管理工作摆到与宣传教育、科技服务、政策法规、计生协会等计划生育业务工作同等重要的位置，并且纳入重要议事日程，给予必要的投入，解决所需的经费，为档案工作发展改善环境，创造良好的条件。各级计划生育部门档案管理人员要更新观念，从计划生育工作法制化、规范化的高度出发，做好计划生育档案工作。根据计划生育工作深入发展的需要，选准计划生育档案信息开发利用，努力推进网实络化进程，开展有效的服务，创造尽可能多的社会效高益，为计划生育工作的深入发展作出贡献。要确保计生档案的及时性、完整性与安全性，积极提供社会化服务，是计生档案管理人员的基本职责与任务，也是档案管理的主要目的。首先，保证计划生育档案万无一失;然后，要工作经常化、持之以恒，规范计划生育网络的基本体系;再次，加强联络基层组织，以防漏统漏报;最后确保档案不损坏不丢失，不零散不混乱。

二、完善工作制度，加强规范约束

档案管理工作，是计划生育工作的枢纽，纵挂横连，牵扯到千家万户。建档不易，管档也十分复杂。这就需要制定一套完善的工作制度，来加以规范约束。实行计划生育档案规范化管理，是计划生育工作深入发展的需要，是服务基层、服务人民群众的需要，是适应社会主义市场经济大环境的需要。各级计划生育部门应积极探索计生档案，电子文件一体化管理的新模式，建立起新型计生档案工作机制，以尽快适应计生工作面临的新形势和计生工作信息量的需求。

要保证基层计划生育档案的准确无误，首先要抓好最基层工作人员的工作素质，要采取多种形式，广泛开展档案管理法规的学习教育，强化业务培训，从计划生育档案的收集、上报、整理、入档、存档都要做到统一要求，统一标准，操作规范，准确及时。同时，还要建立联络服务制度，畅通反馈渠道，特别是镇村级计生档案管理人员要定期与计生服务对象沟通，以取得准确的第一手计生状况资料，确保月报之前统计好，做到上报及时，统计准确。通过这些方式创出一条适应计生系统稳定计划生育水平，提高计划生育工作管理调控、科研、服务等发展的新路子，以利于档案行政管理和保管利用的有效发挥，进一步提高计生工作效益和质量，只有这样计划生育档案才能完整安全。

三、树立法制意识，强化信息化档案管理

计划生育档案工作要实现规范化、法律化、制度化，就必须依法管理计生档案，不断加强计生档案工作的法制建设。要加强法律法规的宜传，不断提高。计生部门领导和员工的依法制档意识，在计生系统内部形成依法管理档案和使用档案的良好氛围。根据计生工作自身的实际情况，进一步完善计生档案管理规章、标准体系建设，使计生档案工作进入法制化管理轨道，推动计生档案工作进一步发展。档案管理人员必须具有高度的责任感，把人口以计生工作中形成的各门类各载体的文件资料确定为档案收集、整理的主要内容。以丰富档案资料，更好的体现档案的价值。完善档案的保管、借阅、保密、统计、鉴定、销毁等规章制度，确保档案管理的规范化、制度化。努力提高信息化管理水平，以适应办公自动化形式的需要，积极推进档案管理工作的现代化，着力实现档案管理、保管和利用的数字化、网络化。基层计划生育部门可依托现有的信息网络，努力推进网络进程化。争取能在网上为领导和群众提供信息和方便查档服务，真正体现与人为本的有效举措。

总而言之，计划生育档案的管理工作，要促进生育政策与经济社会政策配套衔接、鼓励按政策生育为导向，进一步加大改革创新力度，为不断完善实施全面两孩政策的配套政策和服务保障措施服务，促进计划生育档案管理工作向法制化、规范化、制度化发展。

参考文献：

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