烂尾工程的施工阶段造价管理策略分析

潘静

【摘要】由于工程的质量以及其他相关因素不满足验收要求或是因为工程产权发生争执而停止建造的工程被称为烂尾工程。工程和一般的商品不同点，主要表现在涉及资金额度庞大、资源众多等方面。工程形成烂尾，既造成国家资源的严重浪费，又对相关债权人的利益带来损失，还对城市整体形象也有一定的负面影响。尤其是房建烂尾，还会造成众多业主无家可归。结束烂尾工程原合同的方式并定案，快速重启烂尾工程，不仅可以有效地降低工程项目总造价，而且可以在确保建筑工程质量与进度的前提下，保证建筑工程社会效益与经济效益的最大化。笔者下面就烂尾工程施工阶段造价管理中存在的问题及应对策略做一简略分析。

【关键词】烂尾工程;施工阶段;造价管理

1 烂尾工程施工阶段造价管理中存在的问题

1.1违反工程建设基本程序

许多企业为了快速得到投资回报而强制缩短工期，将“决策”“设计”和“施工”这些本应分阶段完成的环节同时进行，这违背了工程建设的基本规律。施工单位对招标文件、承包合同没有认真研读，当在施工的过程中出现业主变更设计方案时，因合同中没有合理的补偿条款而造成损失。这不仅让施工成本大为增加，也容易造成施工单位与业主的争议。

1.2施工组织设计编制不全面

烂尾工程是一个特殊的存在，现场情况复杂。施工单位在做施工组织设计时应根据烂尾工程现状制定合理布局、施工流水，保证各个施工节点的顺利衔接，提高了效率的同时也保证了质量。但是有些施工单位忽视了烂尾工程在无保护情况下长时间搁置的特点，按照普通工程编制施工组织设计。造成了对新旧工程节点施工的忽视，造成质量缺陷，当发现时往往为时已晚。烂尾工程施工组织设计不仅要从通用的技术层面的可行性进行考虑，同时还要考虑烂尾工程特殊情况的存在，如钢筋露筋腐蚀、续建连接部位、混凝土裂缝等。同时还要考虑可行性、经济性。

1.3施工设计变更手续不全

在烂尾工程施工中，因为质量缺陷情况非常容易出现变更。无论是设计变更还是非设计变更都会对施工质量和施工进度造成影响，进而影响造价。通常发生变更时建设单位会根据情况给予施工单位补偿。但是在实际烂尾工程施工过程中，原结构的变更往往造成人、材、机消耗远远大于新建工程，按照定额计算价格远远低于成本，造成施工成本的增加，需双方及时洽商，补齐相关手续。

1.4施工现场管理松散、结算混乱

施工单位人员流动性大，在施工现场有些工程造价管理人员业务有待提升，业务水平高的工程造价管理人员往往不能实时跟踪，对实际发生情况不够了解。这样更容易导致对烂尾工程的造价不能有效的动态管理。加之施工现场人员多而杂，造价失控的发生往往是因为一些原始数据缺乏完善性和准确性，造成工程决算不准确，从而使效益流失。

1.5施工成本价格控制不力

材料费用是工程项目中最大的成本。在施工过程中对原材料的有效控制对工程造价会发生重要作用。烂尾工程现场施工顺序为先加固后新建，施工管理忽略这点经常出现预计错误，使材料购置过多、材料进场过早。使原本就狭小的现场更加拥挤，加大材料管理难度，造成企业流动资金压力大。

2 加强烂尾工程施工阶段造价管理的措施

2.1加强管理团队的专业素养

管理团队的好坏直接影响着烂尾工程的造价。业主与施工方管理者都能够做好本职工作，对遇到问题积极沟通解决不推诿。对争议问题列表逐项协商解决，在这种工作氛围下可以大大降低沟通成本。

2.2运用BIM技术加强施工阶段造价管理

在烂尾工程施工之前，充分了解建筑现场做出的BIM模型，结合BIM施工模拟找出管理薄弱点，优化施工组织方案，规划好现场总布局。为了满足施工的可行性和经济适用性，还要借助BIM技术充分了解烂尾工程的局部节点、质量缺陷点，尤其对裂缝、新旧交接点、损坏点的处理。

在分包单位管理方面，从BIM中提取数据可以准确查看各段工程量、工程进度情况，因烂尾楼施工破坏了原来结构状态，造成施工隐患多，施工进度预测难以预测，需加强对每一流水施工段的控制，进而降低成本。

2.3施工设计变更、签证的控制

因为烂尾工程的特殊性，施工現场要配备专业技术人员，对烂尾工程的施工难点进行指导。烂尾工程施工之中，变更数量多，现场管理人员对质量缺陷点随时联系设计方跟踪处理。同时与业主实现对接，根据设计方案规定计费标准并签证认可，避免后期结算出现争议。签证时要注意表达清晰明确。所有的现场签证均要统一的编号，以便于以后在结算时进行查询。签证人员要具备专业水平并充分了解合同，避免出现自相矛盾现象而造成争议，进而造成施工成本增加。

烂尾工程的成本管理按全生命周期可分为策划阶段、设计阶段、施工阶段、竣工后成本管理。在施工过程中的技术改进能够减少工程造价的比例最高为12%。因此，加强施工过程成本控制措施非常有必要。

参考文献：

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