基于SWOT 模型的农村幼儿教师专业发展问题研究

肖 越，吴吉惠

（西华师范大学 教育学院，四川 南充 637002）

教师专业发展是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。也就是一个人从“普通人”变成“教育者”的专业发展过程[1]。幼儿教师专业发展是提升学前教育质量的关键一环。2018 年11 月，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中明确提出“大力加强幼儿园教师队伍建设”，“2020 年建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准”，“幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力得到整体提升”[2]，可见幼儿教师专业发展的重要性和紧迫性。目前，随着学前教育相关政策制度的不断完善和对幼儿教师培养资金资源的大力投入，幼儿教师专业发展已经取得了显著进步。但在偏远广阔的农村地区，由于农村基础设施薄弱，农村幼儿教师专业发展面临极大的问题和挑战。因此本文将对影响农村幼儿教师专业发展因素进行全面分析，针对性地提出解决策略。

一、农村幼儿教师专业发展的现状

农村幼儿教师专业发展面临培训和自主学习两方面困境，我国农村幼儿教师专业发展的现状分析从以下两方面展开。

培训分为职前培训和职后培训。职前培训方面，农村幼儿教师相比城镇幼儿教师而言，自身综合素质和专业水平较低，而职前培训并未对两类老师施以区分，基本都采取统一培训的方式，职前培训现状不容乐观。职后培训方面，在城市地区，职后培训开展情况较好，有较为丰富的教研、培训活动；但在农村地区，职后培训开展情况相比之下不容乐观。

自主学习方面，一方面多数农村幼儿教师自我学习习惯和认识不到位[3]，另一方面，极少数农村幼儿教师意图通过教学技能、新的教学理念和知识的学习来提高自身专业水平，但缺乏渠道和方式,不能自主独立地实现专业发展。

总的来说，目前我国农村幼儿教师专业发展现状不容乐观。现有培训体系难以结合农村幼儿园实际情况提供有效培训，农村幼儿教师难以开展自主专业发展。

二、农村幼儿教师专业发展问题的SWOT 分析

利用SWOT 分析法进行可视化模型图（见图1）构建，能够更加系统全面地分析出影响农村幼儿教师专业发展的内部优势（S）和劣势（W）、外部机遇（O）和威胁（T）。

图1 SWOT 分析模型

（一）内部优势

1.教育资源独特优质

农村幼儿园大都远离城市，环境舒适、风景宜人，为幼儿成长和幼儿教师专业发展提供了良好的自然物质条件。农村幼儿园建于青山绿水之间，利用陈鹤琴“活教育”的理念，大自然可以作为农村幼儿教师设计活动和游戏的最佳素材，充分利用幼儿在大自然中的直接感知和实践经验，促进幼儿个性和各项能力的发展。在观察——设计——实践——完善中不断开发出适用于农村的幼儿园课程体系，提升自身专业能力。

2.职业环境简单淳朴

农村地区风土人情淳朴，乡亲邻里之间关系密切，利于农村幼儿教师与家长联系、开展家园合作，提高幼儿教师家园合作能力。农村幼儿园规模较小，教师较少，人际关系简单，给农村幼儿教师与教师之间的合作交流提供了良好条件。教师之间可以形成同伴合作关系，开展教学研讨活动。农村幼儿园相比城镇幼儿园对幼儿教师的要求相对较低，压力较小，工作环境较为宽松，给农村幼儿教师提供了充足的时间和精力去自我提升和学习。

3.自身职业前景良好

农村幼儿教师作为提升农村学前教育质量的“一线战士”，担负着重大使命，具有良好的职业前景。农村幼儿教师队伍中的大部分教师较年轻，发展潜力大，对新知识新理念的接受水平高。农村幼儿教师在家庭和生活圈子内认可度高，追求自身专业发展易被支持，有利于终身职业规划和职业生涯发展。

（二）内部劣势

1.地理位置偏僻、信息闭塞

农村地区特别是有的贫困区、特困区，往往地理位置十分偏僻，交通存在很大的问题，不利于农村幼儿教师“走出去”，更不利于外地专家、优秀教师“走进来”，极大地阻碍了与外部的沟通、学习与交流。农村地区信息闭塞、信息网络发展不健全，不利于接受和传递新政策、新知识和新理念，给农村幼儿教师专业发展带来困难。

2.教师自身基础较差、专业水平和综合素质较低

师资分配方面，大多数地区的师资分配，都是按教师的专业水平高低与幼儿园水平高低相排序、匹配来进行。农村幼儿园的幼儿教师普遍水平相对较低，在专业知识技能、综合素质方面，距其他幼儿教师有较大差距，所以专业发展基础更加薄弱，达到较高水平更为困难。

3.基础设施条件差，人力缺乏，经济落后

学前教育的经费拨款相比教育领域中其他类型教育而言，处于不利地位，接受的财政拨款相对较少，农村学前教育就更少。教育经费不足，导致基础设施、师资人力不足，教学设备、图书资源购置跟不上时代要求。农村幼儿教师缺乏最新设备去学习最新技术、缺乏最新图书去学习最新知识理念，教师专业学习受到物质资源和财力资源限制，对农村幼儿教师专业发展造成了极大困难。

（三）外部机遇

1.国家的政策支撑和经济扶持

一直以来，我国尤其重视学前教育的改革和发展。2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2018 年《幼儿园工作规程》、《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等政策文件的出台和颁布，均涉及农村学前教育发展和幼儿教师专业发展问题。我国政府提出“重点发展农村学前教育”，部分农村地区的学前教育已被相关部门纳入专项经济计划，加大资金和专业人力物力投入。政策和经济支持给农村幼儿教师专业发展提供了有力支撑，将推动农村幼儿教师专业快速发展。

2.以“国培计划”为首的培训机制不断完善

2010 年，我国教育部发起了“国培计划”，该计划是针对偏远地区的农村教师培训计划，又称送教下乡活动。这一计划重视农村学前教师专业水平提升，2010 年教育部、财政部为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，提出着力解决适龄儿童入园难问题、提升农村幼儿教师队伍专业素质[2]。这一计划的开展为农村幼儿教师的专业发展提供了有效渠道。在此项目的引导下，各地区积极开展此类培训活动，加大了对农村幼儿教师专业发展的重视。

3.供需不匹配带来的市场需求

随着“全面二胎”政策开放，加之农村地区的“二孩”传统，农村地区将迎来新一轮生育高峰，农村学前教育需求也将迎来高峰[4]。目前，我国农村幼儿园的规模和数量、农村幼儿教师的数量质量不足以满足未来需求。因此，对我国农村幼儿园和农村幼儿教师队伍建设提出了更高要求，同时也提供了更好的时代机遇。

4.关于学前教育师资标准的文件相继完善

近几年，我国教育部相继出台《幼儿园教师专业标准》、《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿园园长专业标准》，对幼儿园教师专业标准进行了规范，这些规范标准的出台有利于农村幼儿教师参照标准进行专业发展[5]。同时，未来标准的进一步完善和提高，有利于农村幼儿教师专业发展保持不断前进的步伐。

（四）外部威胁

1.社会对农村地区学前教育的关注度不够

较其他教育类型来说，我国社会对于学前教育的关注一直不够，对农村地区学前教育的关注更加不足。社会关注缺乏，导致农村幼儿教师社会地位相对较低、农村幼儿教师待遇等问题不被重视。因此，农村幼儿教师专业发展受到的社会支持度、关注度更低，打击了农村幼儿教师专业发展积极性，也缩小了专业发展渠道。

2.城镇化日益突出，资源流失严重

市场经济和城镇化发展对农村学前教育发展造成了巨大冲击，导致大量农村人口不断向城镇转移，农村人口不断流失。一部分年轻优秀的农村幼儿教师也向往城镇更好的条件，努力向城镇转移。这会导致教师资源原本就缺乏的农村幼儿园，师资更加缺乏；原本水平较低的农村幼儿教师队伍，整体水平进一步降低，对农村幼儿教师专业发展产生了更多不利变动因素。

3.学前教育相关立法处于空白

我国学前教育相关立法还处于空白阶段。众多幼儿园教师暴力事件、虐童事件被曝光，特别在缺乏监管的农村地区，该类事件可能发生的几率更大。这些事件的发生一定程度上对我国学前教育、幼儿园教师的社会影响力产生了不利影响，不利于农村幼儿教师专业发展。

三、基于农村幼儿教师专业发展战略对策的SWOT 分析

为了更好地促进农村幼儿教师专业发展，根据SWOT 模型所分析的四个方面，我们针对性地提出了四大应对战略（见表1）：SO 战略——增长型战略、WO 战略——扭转型战略、ST 战略——多元化战略、WT 战略——防御型战略。

（一）SO 战略——增长型战略

SO 增长型战略主要是指自身优势十分显著又面临历史难得机遇的情况下采取的一种强势战略。增长型战略主要从以下三个方面开展：第一，利用国家政策和经济支持，为专业发展提供良好基础。近年来，我国加大对学前教育领域政策、法规建设和颁布，同时加大资金投入，为我国农村学前教育、农村幼儿教师专业发展提供了良好的政治和经济基础。要充分利用这些支撑条件，结合具体实际情况展开发展。第二，抓住农村学前教育发展契机，促进教师发展。我国农村学前教育在近十年，以及未来十五年都处于发展机遇期，对农村幼儿教师的关注也达到空前高度，因此要抓住时机，促进农村幼儿教师专业大力发展。第三，充分利用农村地区有利资源，提高农村幼儿教师自主发展意识。要充分利用农村地区有利的自然资源，培养农村幼儿教师开发农村幼儿园课程的能力；充分利用良好的人际关系，与其他教师形成相互协作关系；充分利用时间，努力提升教师自身专业发展。第四，依照学前教育教师专业标准引领农村幼儿教师专业发展。幼儿园师资专业标准的出台为幼儿教师专业发展提供了一系列参考依据，农村幼儿教师距此标准还有一定发展空间。因此，要密切对照专业标准，以此为标准严格进行发展。

表1 农村幼儿教师战略的SWOT 分析矩阵

（二）WO 战略——扭转型战略

WO 扭转型战略是指自身劣势明显但又面临市场进入机会的情况下所采取的一种分进合击式战略。第一，加强资源配置，为农村幼儿教师专业发展提供配套设施。根据农村幼儿教师专业发展需要，为农村幼儿教师配置最新的设备、图书等资源，夯实幼儿教师专业发展的物质基础。第二，以市场需求加大农村定向幼儿教师培养力度，注重提高质量。随着农村幼儿园规模和数量扩大，应扩大农村幼儿教师数量，可采取农村定向培训策略，为经济较为困难的专科生、本科生提供学费减免，作为农村幼儿教师定向招生，并对此类学生开展针对性培训。第三，完善农村幼儿教师的绩效、职称制度，鼓励提升自身专业素养。首先应完善农村幼儿教师的绩效、职称制度，提高农村幼儿教师工作积极性[6]。其次，可将专业发展纳入考核制度中，以此鼓励农村幼儿教师提高自身专业发展水平。

（三）ST 战略——多元型战略

ST 多元型战略是指自身具有一定的优势但同时面临竞争威胁的情况下采取的一种灵活应对战略。第一，扩大农村学前教育影响力，提高社会关注度，调动社会力量，共同促进农村幼儿教师专业发展。扩大农村学前教育影响力，吸引社会公益组织的关注，在现有发展机制中，加入社会公益力量，给农村幼儿教师专业发展提供更多渠道支持。第二，推进城镇化合理发展，注重城乡幼儿园、教师之间协作共进。推进城镇化合理发展，建立城乡合作制度,城乡幼儿园之间形成互助联盟，合作幼儿园教师之间也形成互助组，由此形成了一个以教师为个体、以幼儿园为连接点的城乡幼教互助网络，有助于农村幼儿教师向城市幼儿教师学习先进的教学方法和理念，以此更好地促进专业发展。第三，推进学前教育相关法律建设[7]。学前教育相关法律建设，对学前教育行业内各种不规范行为进行规范，建立严厉的惩戒制度,为农村幼儿教师专业发展提供良好的法律制度保障。

（四）WT 型战略——防御型战略

WT 防御型战略是指面临市场威胁自身又处于显著劣势的情况下所采取的一种弱势战略。第一，教育部门、财政部门应积极响应国家政策号召，提高对农村教师队伍重视。地方政府，各相关部门应积极响应国家政策号召，成立地方专项小组、划分地方专项基金，为农村幼儿教师专业发展提供全方位支持。第二，寻求政府经费支持，为农村幼儿教师专业发展提供良好的物质经济支撑。寻求政府经费支持，设立农村幼儿教师专业发展基金，专门用于邀请专家进村讲座、支持教师进修学习等用途。第三，加强内部合作与外界交流。农村幼儿教师专业发展离不开合作，首先，应在校内形成同伴合作小组，小组内定期开展教研活动、经验分享等内容。其次，应加强外界合作交流，吸取外界的优秀方法和理念。