“临战机制”三十五日之“复盘”——河北供水有限责任公司衡水管理处“防控疫情、保障供水”应急管理研究

□于建营

岁末年初，新冠肺炎疫情蔓延，河北供水有限公司衡水管理处团队面临一次“大考”。为“防控疫情、保障供水”，管理处启动了Ⅱ级应急响应——“临战机制”应对，这固然是疫情所迫，却也是自身提升的现实需要，更是团队实现“脱胎换骨”不能回避、极为难得的实战砥砺。35 天的牺牲和付出，实现了人员安全、工程安全、供水安全，采用“复盘”这一高端管理工具，对这段不屈征程深入探究，是亲为者自身难得的升华际遇，更是亲历者为来者和观者进化管理的使命所在。

1.临战机制

1.1 临战机制是什么

“临战”是临近作战时刻的警惕意识和特定状态，是相对于“战时”和“平时”而言。“机制”定义为事物各要素、各部分间的结构关系和运行方式。“临战机制”可定义为临近作战时刻参战各要素、各部分间的结构关系和运行方式，它是相对于“战时机制”和“常规机制”而言的一种应急管理体系。

1.2 我们的临战机制是什么

我们的临战机制（简称“临战机制”）对应管理处Ⅱ级应急响应（Ⅰ级应急响应对应“战时机制”），是有特定架构、明确要求、具体化的应急管理体系。在架构上，采取扁平化管理，将日常的处、所、站3 级管理架构变化为应急的一线二线两级架构，从而大幅度提高工作效率。全处现有的46 名运管人员，就地编为3 个临战梯队、15 个临战小组；在要求上，施行准军事化管理，24小时待命，强调“一切行动听指挥”。

“临战机制”要求中需特别提及的一点：每天21∶00，准时召开所有临战小组组长和重要岗位人员参加的视频工作例会。

2.复盘

2.1 复盘是什么

“复盘”是围棋术语，指对弈双方下完一盘棋后，重新在棋盘上把对弈过程摆一遍，探讨哪些地方下得好，哪些地方下得不好，有没有更好的下法等。通过复盘，使棋手们可以站在局内和局外寻找出最佳的下法，从而实现自己棋力的快速提升。这既是围棋比赛沿袭已久的一项程序，也是围棋的礼仪之一。

近几年，出现的联想、拉卡拉等企业兴起的“复盘文化”，是以围棋的复盘流程，结合自身的管理内容，采用一定的有效步骤，使之成为适合自己企业的管理工具。

2.2 我们的复盘是什么

2.2.1 我们为什么要“复盘”

这有感于近年来围棋职业棋手换代之快，三四年催生一代棋手，原因一个是网上训练棋局有了数量，另一个是AI（人工智能）加盟棋局有了质量，这个AI 就是高段位的复盘工具。这给了我们两点启示：一是设法获得一个高段位的能对管理复盘的工具，二是利用这个工具高频、持续、深入地“复盘”，我们的管理能力就能实现快速高能的“进化”。为了满足管理手段快速进阶、管理体系加速完备和管理水平迅速提升的现实需要，我们将“复盘”应用于“临战机制”，其现实意义则更大、更不可多得。

2.2.2 我们的“复盘”复什么

所谓复什么，是指复盘所针对的内容。针对“临战机制”提炼出了我们的复盘内容，可以称作“机制五项”，即机制的背景依据、流程方法、人的管理、执行保障和机制更新。

2.2.3 我们怎样“复盘”

复盘的基本流程，各家做法大同小异，包括目标结果、过程再现、得失分析、总结提炼等，我们基本上是借鉴使用。我们的着眼点在复盘的方法上、要求上，突出了学习导向和目标导向，结合我们的实际，增强了针对性和实用性，并将其概化为“三方”、“三放”和“三防”。“三方”即引导方、主导方和参与方，组织者为引导方，实施团队为主导方，一般关系人员作为参与方。“三放”是指权力下放、心态开放、自然收放。权力下放是说组织者只引导整个流程，而由实施团队自行决定复盘的内容。心态开放是指领导者、组织者应注重倾听，其他人积极研讨，并始终坚持目标导向。自然收放是说组织者要自然引导，不可强收硬放，使团队尽量保持积极进取的姿态。“三防”是指一要防止生搬硬套、不求实效，二要防止问题导向、追究责任，三要防止独来独往、借机查岗。

3.“临战机制”运行

理论的先进并不是成功的所有，还需要另外一样最重要的东西——实践。

“临战机制”运行（1 月26 日～2 月29 日）见证着一个团队的砥砺前行。

3.1 “临战机制”启动

己亥岁末，庚子岁首，为实现“防控疫情、保障供水”，衡水市南水北调配套工程的运行管理单位、年轻的河北供水有限责任公司衡水管理处，行动紧锣密鼓、步步升级。

腊月廿七，外松内紧，着手长期准备；

腊月廿九，疫情吃紧，一线暂不换班；

大年三十，疫情更紧，泵站全部封闭；

大年初一，决定启动Ⅱ级应急响应，即“临战机制”；

大年初二，迅速组建的3 个临战梯队、15 个临战小组各就各位，“临战机制”开始运行。

这一天是2020 年1 月26 日。

一声号令，同仇敌忾，无怨无悔。

我们整个团队有在泵站过年值守的，有应该换班毅然选择留守的，有几百里上千里赶回的，大年初一下午全部上岗。傅家庄泵站尹世龙等4 名年轻职工率先递交按下鲜红手印的请战书，19 名职工火线递交入党申请书……。

3.2 “临战机制”成果

35 天 安 全 输 水1297.5 万m3，未 发生任何安全事故。

对全部230km 管线，运管职工“保底巡查”12 次，巡线约5500km，会同巡线人员巡查里程共计约16000km；

对全部512 个阀井进行关键部位巡查35 遍，每日1 遍；

对12 处跨穿邻接工程,作为重点部位完成28 天日巡视，专门勘察现场8次。

总计发出21 份文件，18 份为下发；

发出新闻报道23 份；

整理会议记录25 篇；

每日一次“零报告”35 份，这个“零报告”=15 个临战小组报告之和；

复盘工作总结16 份;

……，……。

3.3 “临战机制”诠释

1 个临战团队，3 个临战梯队，15 个临战小组，46 名临战队员。

第1 梯队驻守的全部6 座泵站，17名勇士度过了不一样的大年三十和大年初一，连续封闭隔离坚守泵站14 天才换防。其中，担负着衡水市2/3 以上供水任务的傅家庄泵站，由于供水战略地位过于重要，施行了更为严格的“全封闭+分区隔离”。

封站之日常消杀 张英志摄

他们诠释了忠诚。

第2 梯队默默地执行着管理处“发明”的一纸疫情防控期间输水管线“保底巡查”的命令，第1 个14 天巡检巡查输水管线6400km，230km 管线每天1遍，不折不扣。南水北调工程的输水管线大部埋设在无路可行的地下，每巡查1km 管线，平均要跋涉2km 的路程。疫情期间，这是克服了多少艰辛的巡检！这又是包含着多少智慧的巡查！

他们诠释了责任！

第3 梯队的建制可称作小小号的防汛应急管理体系，将处机关和一线后备人员由3 科变5 组，形成临战中枢。人员不论身处何地，都是防控无死角，紧张而有序。工作强度通过21 份文件、25 份视频会议记录和23 份简报，特别是初露峥嵘的《临战第X 日》系列报道，当见一斑。

他们诠释了无悔！

自2020 年1 月26 日 开 始，至2020年2 月29 日结束，“临战机制”运行35天，保证了“防控疫情、保障供水”双安全，未发生任何安全事故和责任事故，特别是全方位地锤炼了年轻的运行管理队伍，这对衡水管理处是莫大的收获，更是平时多少次的演练也得不到的。

4.对“临战机制”“复盘”

4.1 对“临战机制”“复盘”的意义

对“临战机制”的运行，由亲历者团队进行复盘研究，对于年轻的衡水管理处有两重意义。一是，这是一次难得的、总体的提升应急管理水平的绝佳机会。启动管理处Ⅱ级应急响应、动用“临战机制”应对的事件是很少发生的，进行深度复盘研究尤其重要与难得。二是，这是亲为者为自身和未亲历者快速进化管理能力的使命。自我剖析、自我推演是无从替代的，不应该留给后人或别人去完成，更不应该就此尘封这段重要牺牲和无悔付出的历史，这是亲为者的担当和使命所在。

4.2 对“临战机制”“复盘”的结论

按照前述我们“复盘”的方式方法，进行了一系列相关准备工作，我们甚至为此下发了正式的复盘会议通知，说明方法，提出要求，堂堂正正地实施“临战机制”，进行了20 人的团队复盘。

一是机制启动前的战备工作，没能做到稳准狠。狠抓机制启动之前的“战备节点”至关重要，亟需争分夺秒；下达“战备指令”应力求准确、细致、清晰，尽量减少歧义和误解，必要时要体现出勇气和担当。

二是机制启动的“背景依据”基本上是定性依据，决策风险很大。通过对指示精神、疫情判断、队伍素质、应急预案、先紧后松和工作经验等6 项主要指标考量，决策结果只能靠定性分析得出，除队伍素质项外，其他均无定量依据支持，特别是应急预案作为最关键的依据并无相应指标支撑，也没有决策平衡机制，或决策监督机制，保障决策的合理性和科学性，因此决策风险很大。

三是对“方法流程”操作严谨，前瞻性强。第一总结出应急机制“专门管理，提升效能，注重实效，职责分明，严肃纪律，少留后患”的基本方法、流程服务于管理。第二根据团队的实际表现，总结提炼出“担当、换位、民主、反思”的八字工作方法。第三实时推出“严厉起步，推出典型；保底巡查，设定红线；内思外疲，相持拉锯；平衡工作，换位思考；严密监控，不能放松；疫情趋稳，临战停止”六步工作方法，使管理工作忙而不乱、紧张有序。

四是对“人的管理”中发现了平时不等于“大赛”，凸显了此次“练兵”的必要性。我们从分工是否合理、人员能否胜任和是否全力以赴3 个方面考量，分工基于现任岗位和疫情状况，大致合理，逐步平衡。人员大部胜任，小部偏差较大，显示出人岗相适的道路还长。机制初启，争先恐后；10 日左右，分化显现；疫情趋稳，懒散抬头。

五是“执行保障”，一强一弱，物质激励，不相适应。企业文化塑造逐渐成形，工作氛围较好、决策效率较高；但激励机制没有跟上，得到的回报与职工实际付出相去较远。

六是“机制更新”，任重道远。此次复盘虽然成果颇丰，但对“临战机制”进行机制更新、体系升级尚有许多工作要做。此次属团队初次复盘，加之采用视频会议形式，形成组织者复盘比较深入、团队参与程度不足的局面，还需进一步总结。下一步，将继续对“临战机制”分支体系，由各实施团队主导进行深入复盘。□