国有企业效能监察与内部审计相结合的监督模式论述

摘 要：对于国有企业而言，不管是效能监察还是内部审计，都是企业实现内部监督的重要手段，如果能够将两者进行有效的结合，将会形成一种全新的监督管理模式，从而有效提升国有企业工作的规范性，基于此，本文主要对国有企业效能监察与内部审计相结合的监督模式进行了分析。

关键词：国有企业;效能监察;内部审计;监督模式

在国有企业的发展过程中，效能监察以及内部审计工作具有至关重要的作用，这些工作主要是围绕企业的生产经营活动进行检查和监督，以此为基础，提升企业的管理能力，使企业能够获得更高的经济效益。但随着国有企业的改革，现代企业的发展对各項监督管理活动也提出了更高的要求，而想要对这种要求加以满足，更好地推动国有企业的发展，还需要国有企业将效能监察以及内部审计充分的结合起来，通过两者的优势融合，进一步提升监督管理工作的效果，从而为企业的发展提供有力支撑。

一、 当前国有企业效能监察与内部审计的结合状况

（一）内部审计以及效能监察未能实现有效协调

随着国有企业的发展，已经有很多企业认识到了效能监察结合内部审计对于企业发展的重要作用，并开始在工作实践当中，推动两者的有效融合，但就目前的国有企业发展情况来看，其在效能监察以及内部审计方面的融合还处在初期阶段，由于研究时间相对较短，所以，仍然存在效能监督以及内部审计相互独立的情况，且在彼此之间没有建立起相应的协作机制，导致两项工作还无法进行有效的协调，无法达到既定的监督管理效果。

（二）两项职能之间缺乏沟通

在国有企业当中，根据组织特点以及企业性质，有些会将监察以及审计职能设置在同一个部门当中，有些则会将其设置在不同部门当中，而同属一个部门当中，监察以及审计人员能够进行很好的交流，且工作可以进行统一的安排，在工作当中不会产生明显的交流和障碍问题。但由于监察和审计毕竟是两项工作，如果在各工作小组当中没有设置科学有效的沟通机制，非常容易出现信息不对称的问题，进而影响监督管理工作的质量。而在两个部门当中，不管是工作职责，还是工作侧重点，都会有所差异，也正是受到这种因素的影响，导致监察部门以及审计部门缺乏沟通，各项监督工作无法连贯，且无法将监督工作深入到相关业务当中，这也导致监督管理工作出现了严重的形式化问题，其监督管理效用无法真正的发挥出来。

二、 国有企业效能监察与内部审计有效结合的具体措施

（一）对工作协调制度加强建设

虽然在国有企业当中，效能监察以及内部审计的工作职责有所不同，但两者间却存在诸多的联系，而将两者设置成不同的职能部门，会在组织架构方面直接影响效能监察和内部审计工作的结合，因此，想要进一步推动两者的融合，不断提升监督管理工作质量，还需要国有企业针对两者建立工作协作制度，同时要设置相应的领导机构，统一负责效能监察和内部审计工作，以此来提升企业监督程序以及监督行为的规范性与协调性，除此之外，企业还要对监察信息以及审计信息的来源渠道进行不断地开拓，确保相关工作的顺利开展。

（二）构建信息共享机制

想要进一步提升效能监察以及内部审计工作的结合效果，国有企业在进行内部审计的过程中，可以邀请监察人员进行协同，而在开展效能监察工作时，也可以允许内部审计人员进行参与。通过这种方式，能够使两者之间的交流沟通工作更加密切，同时也能在实际工作中，对各项信息进行相互的验证。例如，可以将企业内部控制制度方面的测试信息当作效能监察工作的切入点，当内部审计期间发现问题以后，可以交由检查部门进行查处，而效能监察部门也可以向审计部门反馈自身获得的举报信息，使内部审计工作能够获得相应的线索，提升内部审计工作的针对性。通过这种信息共享机制，不仅能够减少企业信息收集过程中的成本投入，还能使监督信息获得更高的使用效率，使企业监督工作获得更好的效果。

（三）对联合监督的工作方式加以落实

对于国有企业来说，效能监察以及内部审计都是其实现内部监督的重要手段，这两项工作的主要任务就是对企业的经济活动进行检查和监督，因此，这两项工作完全可以运用全局以及客观的眼光识别企业发展中的风险问题。所以，企业可以利用联合检查以及专项检查的方式对各部门、项目或者是重点环节及领域进行定期的检查，确保其中的风险问题能够被及时的发现和解决。

三、 结语

综上所述，对效能监察以及内部审计工作进行有效结合，在国有企业当中形成全新的监督模式，能够使企业内部监督管理工作更加高效，这对于企业的健康发展具有非常重要的意义，因此，国有企业一定要对两者的融合保持重视，并从多方面入手，提升两者的融合程度，使其能够在企业发展过程中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]江君.论企业效能监察与企业内部审计的有机结合[J].经济研究导刊，2016，28（14）：106-107.

[2]刘琉.浅谈企业效能监察与企业内部审计的有机结合[J].科学与财富，2017，32（16）：191-192.

[3]黄磊.企业内部审计与效能监察的关系[J].现代经济信息，2015，28（14）：266.

作者简介：

党晓辉，山西省孝义市，山西焦煤汾西矿业（集团）有限责任公司柳湾煤矿纪委监察科。