如何提高国有企业基层党委工作业务水平

史润强

国有企业是党执政的重要经济基础，强化党的政治核心作用，是引领国有企业全面深化改革不可或缺的一环。新时期，坚持党的领导，加强和改进党的建设作为事关国有企业改革发展的全局的一项重要政治任务，既是协调企业经济使命同政治使命关系的题中之义，又是增强国有企业经济活力、控制力和影响力的必备前提，也是适应和引领经济发展常态，以及正确处理党组织和同他治理主体关系的关键所在。提高国有企业基层党委工作业务水平是坚持党的领导的坚实基础。只有党委高效率的工作水平才能始终保持国有企业在国民经济中的主体地位，带动国民经济的全面发展。

一、充分发挥党委领导核心作用

总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导何香凝作用和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”国有企业基层党委要提高工作业务水平，就必须坚持党的领导，坚定不移的跟随党的步伐，减少不必要的弯路，树立科学正确的工作目标。

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定国有企业全面深化改革目标，坚决要把国有企业党员干部和职工群众的思想和行动统一到总书记的党中央周围，坚持和完善好社会主义基本经济制度，紧紧围绕提高国有资本效率、增强国有企业活力，进一步完善产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的中国特色的现代国有企业制度，要把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，切实将党的建设总体要求纳入国有企业章程，不断加强和改进党对国有企业的领导，确保党组织服务国有企业生产经营不偏离，努力提高国有企业在新时代的活力、控制力和抗风险能力。

二、党组织要适应现代企业制度要求

现代企业制度坚持以经济生产作为第一目标，党组织在参与国有企业工作业务时，也需将经济效益作为目标之一，提高自身的工作效率。在新时代，全面深化改革的攻坚期，国有企业基层党委应当适应时代步伐，健全工作机构和组织体系。

总书记指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特就特在把党的领导融入公司治理环节，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实干部到位，职责明确监督严格。”健全党的工作组织和组织体系，是有效融入公司治理各个环节的先决条件，也是落实干部到位，职责明确监督严格的基础。一方面要落实工作责任制，确保管党治党落实到人，国有企业党委第一责任人或主义领导，要进一步将党的建设工作摆在更加突出的位置，提高思想认识，健全党的建设与企业其他工作共同部署实施;另一方面，健全党的工作机构，按照企业自身发展实际，调整党组织工作机构设置，实现搭档组合自对国有企业的全覆盖，加强党建工作，完善党的建设体制机构建设、除此之外，还要健全组织体系，主要体现在企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员编制，保证黨务人员与精英管理人员同级同酬，防止在深化改革过程中党组织抽空或虚置。

三、坚持党的建设服务企业生产经营目标

“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业经营实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。”这是党组织对于自身在国有企业中的现实定位。企业始终以经济效益作为第一目标。

首先，党的建设工作与生产机经营同谋划。要凸显中国特色现代国有企业制度的优势，把党的领导、思想领导、组织领导内化到国有企业生产经营的各个环节。国有企业党委、纪委切实负起主体责任、抓好组织领导，建立常态化的督促和约束机制，注重量化绩效考核办法制定，在长期从事生产经营的岗位中培养教育吸纳具有活力的党员，具体量化党员工作年限和入党年限，结合群众进行打分。

其次，党委负责人和及党务工作人员同配套。国有企业基层单位一般是压力最大的一线人员或前台部门，工作两大且繁杂，在这种情况下，必须保证对“一把手”的同步配套，以加强党的建设，进一步为基层充实力量，加大企业人力资源对于基层岗位的倾斜力度，确保基层人员配套数量和质量，保证党务工作的正常展开，又不偏离企业生产经营目标。

最后，要搭建党的建设与企业生产经营工作的一体化平台，党的工作和企业生产经营同时展开，需要刻画合理的一体化平台作为支撑，保证党务工作具体落实到实际，加大业务抠与企业党组织的信息交流，实现上下一体，落实以党建促发展，将“为党工作”的使命融入到个人，嵌入到工作业务时间之中，

四、坚持国有企业选人用人管理权

“要坚持党管干部原则，保证党对干部认识工作的领导全和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。”这就要求党组织必须坚持企业选人用人的把关作用不能变，做到既要从严治党，又要关心关爱党员干部，让他们能够在坚持党的使命同时，放开手脚干事业。

首先，坚持党组织对人事工作的领导权，带头抓好企业人事管路，同时发挥企业组孩子部门的牵头作用，当好参谋，切实负起“党管干部”原则的落实，积极配合党委展开人事工作，选出高质量人才。其次，坚持党管原则，清晰认识“党管干部”不是针对某一党员个体或某一部门负责，而是党组织在干部选拔、教育、培养和使用等多方面全方位的把握，具体表现在国有企业用人环节中的管政治、管思想、管方向上，适应改革需要，明确选人用人标准和程序，反对任人唯亲，“裙带关系”等不正之风，完善和规范党管干部的工作程序，选取德才兼备的人才。除此之外，强化对领导人员的监督，严肃党内生活是抓住关键少数的重要步骤，压实“两个责任”，认真开展好“三会一课”，坚持运用好批评和自我批评这个有力武器。最后，要完善绩效考核制度，量化工作绩效，切实落实选拔人才标准，减少各种不良作风，将党务工作和业务工作两手抓。

提高国有企业基层党委工作业务水平，最关键的是坚持党的领导，同时融入现代企业制度，将党的使命与企业经济目标结合，适应时代的发展，全面深化改革，让党的思想贯穿与基层工作中，做好思想文化工作建设，同时健全选人用人标准，培养和教育高质量人才，坚持为国民经济服务。