农村集体经济财务管理和审计监督存在的问题及策略

吴同霞

【摘要】农村集体经济和新时期的农村产业发展、经济体系建设水平息息相关，只有财务管理和审计监督工作安全高效，才可防止抵消目前的取得成效。基于对农村集体经济中财务管理和审计监督中存在问题的分析，本文提出了针对这些问题的解决方法，确保农村集体经济的财务管理和审计监督工作发挥应有作用。

【关键词】农村集体经济  财务管理  审计监督

引言：农村集体经济涵盖的内容包括乡村相关产业的开发、农村社会各类硬软件设施的建设、原有的产业改革等，通过创建企业的方法带动农户就业，让其获得更多收益。无论是对于企业还是整个乡村空间，财务管理和审计监督的作用都不可替代，财务工作可以找到目前的运行问题，并规划今后发展路径，要提高工作质量，需及时解决现存问题。

一、农村集体经济财务管理和审计监督工作中存在的问题

（一）管理机制和制度缺失

管理机制的作用是，可以让财务系统的工作人员在发现企业存在多种运行和发展问题时，第一时间提出针对这类问题的解决方法，并且规划今后的变革路径，方可让企业能够更好解决现存问题，而管理制度的作用是，可以让所有的财务系统工作人员完全按照专业的法律法规以及相关规章制度完成各项工作任务，防止出现工作疏漏。

当前问题的表征是，一方面对于财务系统人员的管理限制程度不足，由于乡村管理中家族式企业、熟人合伙型企业数量较多，财务系统人员的管理水平较差，容易出现账目问题。另一方面财务系统工作人员不了解财务风险引发的原因和造成的后果，即使发现也并未第一时间上传信息，导致问题的处理水平大幅降低。

（二）人员素质和能力缺陷

财务系统的人员包括各类专业会计、管理者、监管者、出纳等，要求所有的人员各司其职，防范问题。人员素质的缺陷表现为，由于中国的农村普遍属于人情社会，所以亲属在企业中就业情况屡见不鲜，这类亲属的素质通常情况下难以保证，对于财务信息的处理水平不能符合新时期的企业发展和市场变革要求，显然不利于企业发展。能力缺陷则是一些人员无法综合性处理所有的数据并得到结论，长期处于这一工作状态容易出现坏账、乱账问题，同时既得利益者容易变本加厉，通过这类不精准的账目擭取利益。

（三）监督路径和思想较差

财务工作中的监管和审计工作必不可少，严防出现非法处理财务信息现象。当前监督路径的问题是，审计以及监管部门最终获取的各项财务信息并不是提交给第三方会计机构或者当地的政府部门，而是提交给企业的管理者，对于家族式企业以及熟人合伙型企业，管理者会忽视这类数据后的可发掘信息，导致企业的财务管理水平下降。对于监督思想，一些情况下审计岗位人员也是亲属，容易在管理中存在沆瀣一气式的扰乱制度行为，同时该企业的管理制度由于对不同职工区别看待，监管人员会主动绕开被偏袒人员，失去了审计的公平性。

二、农村集体经济财务管理和审计监督工作中的问题对策

（一）管理机制和制度建设

由于管理制度的创建可以带动管理机制的创新，所以基础性工作是建立新型的财务系统管理制度。新型制度的切入点主要是惩罚制度和人事激励制度，同時对于不同的工作部门，具体的财政调拨制度也要具体分析。比如在惩罚制度的建设中，可以降低绩效体系在数量方面的考核，主要分析工作质量，分析的项目有各类财务信息的处理水平、财务管理体系的运转流程等，所有数据由审计部门定期获取，发现某人员的工作数据存在问题之后，要研究成因，并出具分析结果报告书，上传给绩效管理部门，以做出相应惩罚。在管理制度建成之后，要制定新型的管理机制，包括数据的获取来源机制、数据的上传终点机制等，对于农村集体经济来说，受益人不但包括企业以及各类实体经济体系中的领导者，也包括广大农户，政府部门有权以及有必要做好监管工作，故而审计数据和财务数据的上传终点除了企业的本身管理层，也包括政府部门中的财务管理机构。

（二）人员素质和能力提高

人员素质的提高过程一方面要定期审查当前工作人员工作中面存在的缺陷，另一方面要详细分析这一管理结构中的问题，此外在后续的工作中，要做好针对这一管理体系的全面调研工作项目，研究内容包括财务信息的处理效率、会计信息的处理精准度、企业运行现状的了解水平等，当发现在考核结果或者日常管理规程中，这一管理形式存在严重缺陷时，则可确定财务人员的个人素质存在缺陷，根据建立的管理制度让其参加培训或者自主学习。对于能力的提高过程，可以考虑通过构造的长效跟踪制度，探讨接受培训人员的实际素质，发现依然存在问题时做出严肃处理。

（三）监督路径和思想革新

监督路径的创新方法主要是针对审计信息的获取阶段和获取结果的传递重点两个方面。对于信息的获取过程来说，所有企业乃至行业要在当地政府部门的带动下建成企业财务系统的公共平台，该平台的运行中上传相关企业的所有财务信息，让审计系统可以获得数据，同时各项财务信息经过整理和识别之后，要把这类信息提交给第三方专业财务机构，让其分析当前该项工作中存在的缺陷，以提高监督水平。

对于思想方面的革新，建立的监管部门和审计部门人员来源和资质要经过调查，不可为财务系统人员的亲属，同时该体系中也要配置专业化的第三方监管人员，包括专业会计机构中的人员、返聘的有资深从业经验的人员等，以提高监督工作水准。

三、结论

综上所述，农村集体经济财务管理和审计监督中存在的问题包括监督路径与思想问题、管理机制和制度问题、人员素质和能力问题等，都会导致这一体系的质量较差。问题的解决方法包括管理制度的深度升级、人员素质的全面监管和记录、财务体系的重建和优化等，以提高财务系统的管理质量。

参考文献：

[1]王贵平.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略[J].纳税，2017（19）.

[2]吴秋红.新时期农村集体经济审计的制约因素与策略研究[J]. 中国集体经济，2016（10）.