基于SWOT-PEST 矩阵模型的吉林省顺山村庭院经济发展现状分析

张思源，夏龙

（北京农学院文法与城乡发展学院，北京 昌平 102206）

摆脱贫困是乡村振兴、产业兴旺发展的前提和保障。随着脱贫攻坚战“两不愁，三保障”等一系列政策的实施，精准扶贫、精准脱贫重新给予了贫困户向上发展的动力[1]。庭院经济是农村产业兴旺发展的重要组成单元，为提升人居环境整治和精神文明建设起到了引导作用[2]。在脱贫攻坚战中，大力发展庭院经济，让贫困户以“家”为基本单位，以“家的前后院”为主要种养殖基地，为农村的产业兴旺提供了新路径[3]，成为农户增加收入的重要途径之一[4]，为其发展有机绿色品牌提供了有利条件[5]。庭院经济在脱贫攻坚阶段中逐步形成了独特的规模模式[6]，组里皮牙·吾布力卡司木等[7]对南疆托平的庭院经济模式研究显示，该地区主要有养殖、种养结合和加工业3 种庭院经济模式。崔亚飞等[8]对蒙自县鸣鹫村的庭院经济实践发展经验研究表明，该地区主要存在种养结合型、四位一体生态农业和休闲旅游观光一体化经营3 种模式。2020 年进入全面小康社会，庭院经济如何发挥自身潜在动力、助力乡村振兴战略实施成为研究重点。SWOT 分析法通过对庭院经济的内部条件的优势和劣势、外部条件的机会和挑战，从而将内外部资源与精准脱贫精准扶贫中的庭院经济发展战略有机的结合起来；PEST 分析法是对庭院经济的政治因素、经济因素、社会因素和技术因素进行宏观环境分析。以吉林省顺山村为研究对象，将SWOT 与PEST 结合起来构建SWOT-PEST 模型，对庭院经济在脱贫攻坚中的内外条件和宏观环境进行分析，挖掘庭院经济发展的优势、劣势、机会和挑战，提出庭院经济有效衔接乡村振兴发展的对策。旨为实现庭院经济产业兴旺，推动乡村振兴战略发展，建设生态宜居的美丽乡村。

1 研究区域概况

顺山村隶属于吉林省长岭县，距县城约45 km，地处吉林省与内蒙古自治区的交界处。长岭县是农业产业大县，顺山村以种植业为主，主要是玉米、杂粮和特色种植等，由于自然条件恶劣，耕地主要在盐碱干旱地带，农产品质量与产量没有保障。全村共有农户318 户，人口996 人。2016 年初进行脱贫攻坚精准识别贫困户建档立卡的村民共计124 户278 人。随着脱贫攻坚政策的落实，村集体抓住机遇，迅速主动的巩固基层党建，为有效实施精准脱贫工作打下基础，并完善农户农房、院墙以及村内等基础设施建设，极大地改善了农户独立庭院的整洁度与村容村貌。加上村集体吸引企业等外来资金，主动培育新型农业产业经营主体，经过2 a 的脱贫攻坚工作，村民人均纯收入由5 500 元（2015 年） 增长至7 075 元（2017 年），提前摘帽退出吉林省贫困村。村中的庭院经济也在脱贫攻坚工作的实施过程当中为形成“一村一品”而被重点打造，特色种植的庭院经济由于得到农户的精心照顾，使得农产品的口感和品质较好，自产自销的稳定市场收入为村民增加了一份收入来源。

2 庭院经济SWOT-PEST 模型分析

2.1 优势（S）

庭院经济是以家庭为基本单位，充分发挥家庭副业自给半自给模式，使得种养物以商品生产、市场交易的方式形成多种生产经营的农业经济效益。大力发展庭院经济是精准脱贫精准扶贫的一项重要举措，在脱贫攻坚阶段，村党支部在向下实施国家政策过程中，努力推动贫困户和普通农户种植庭院经济作物的工作。在“一村一品”政策、“片区产业”的引导下，村党支部的支部书记、第一书记、包村干部和驻村工作队等领导班子团队指导农户对院落中的土地进行规划，有序摆放生活用品，集约使用院落土地。由于农户庭院种植位置的特殊性，具有灌溉方便、有机肥为主、基本不存在过量施用农药等特点。

2.2 劣势（W）

庭院面积小的农户不能充分发挥庭院经济优势。在实际调研中发现，庭院面积大的农户可以利用庭院经济的政策和市场优势促进增收，但是庭院面积偏小的农户不能达到预期收益。偏远地区的村庄电商平台发展滞后，自产自销是庭院经济的主要销售模式。收获后的农产品用于日常生活或邻里交换，在一定程度上减少了生活消费支出。

2.3 机会（O）

乡村振兴政策注重发展乡村经济，精准识别、精准脱贫深入到每个贫困户，为庭院经济的发展提供了强大的政策契机和战略机会。庭院经济重点在庭院，借助扶贫专项经济，整体改造乡村农户庭院环境，并通过庭院经济为整个家庭增加收入，从而改变贫困现状，加快全面进入小康社会的脚步。

2.4 挑战（T）

庭院经济是最大限度地整合农户院落土地的资源，促进农户家庭经营模式的不断完善。然而，东北地区自然环境较为恶劣、乡土气息生活方式深厚，因此给庭院经济带来一定的挑战。庭院作物和大田作物的生命周期较短，春种秋收、一年一茬。由于没有大棚技术的支持，使得庭院作物在自然条件恶劣的情况下产量严重降低，并导致销售收入降低。稳定的政策补贴使农户保持了种植的积极性，市场收入的降低导致了农户庭院经济种植特色农业生产上具有了更大的挑战。

2.5 SWOT-PEST 模型分析

构建脱贫攻坚阶段庭院经济的SWOT-PEST 模型矩阵（表1），对政策、经济、社会、技术4 个方面的因素进行深入分析。

2.5.1 政策因素分析

2.5.1.1 内部政策优势。庭院经济政策上的内部优势具有充足的内生动力，村集体高度重视庭院经济发展，春种秋收时到各户指导工作，并结合本村的种植特色发展“一村一品”。

2.5.1.2 内部政策劣势。在实际调研中发现，特色种植业没有种类标准，用户只能依靠市场自行选择特色种植品种，由于没有种植经验和技术指导，影响到农作物的产量。

2.5.1.3 外部政策机遇。政策方面为庭院经济发展提供了良好的氛围。吉林省脱贫攻坚政策对特色农业种植给予政策补贴，农民享受补贴+市场的双重收入优惠政策，并且依托特色种植示范村形成了“片区产业”，为进一步发展优质庭院经济奠定了基础。

2.5.1.4 外部政策挑战。在没有国家脱贫攻坚政策的扶持下，农户是否愿意继续种植特色农产品，发展庭院经济，为本村发展“一村一品”的产业带来了一定阻力。

2.5.2 经济因素分析

2.5.2.1 内部经济优势。庭院经济的种植是纯绿色有机的，且特色种植具有一定的市场优势，因此农户的庭院经济收入可以达到1 500～2 000 元/a。庭院经济特色农产品的市场经济价格与其他农产品价格相比较高，并有一定的上升空间，庭院经济收入的增加也使得农户的日常生活水平大幅度的提高。

表1 脱贫攻坚阶段庭院经济的SWOT-PEST 矩阵Table 1 SWOT-PEST matrix of courtyard economy in poverty alleviation stage

2.5.2.2 内部经济劣势。庭院经济的种植面积与大田经济作物的种植面积相比规模较小，种植面积的局限性影响到农作物的产量与市场销售经济。

2.5.2.3 外部经济机遇。庭院经济的发展使得庭院作物的种植更加精细，农户的主要精力能够放在庭院的特色农产品种植上，耕地与庭院的闲置土地都能够重新利用起来。闲置的耕地可以土地流转，闲置的庭院能够发展绿色有机的特色种植；剩余劳动力、留守老人可以参与到庭院种植中来，“因懒致贫”的贫困户也能通过庭院种植获取一定的收入。

2.5.2.4 外部经济挑战。村民大规模种植同一种特色农产品时，市场的供需关系在发生改变，当供给大于需求时容易导致价格下跌，交易双方会因价格的波动而违约。

2.5.3 社会因素分析

2.5.3.1 内部社会优势。精准脱贫与乡村振兴浓厚的社会环境影响着基层村集体，也熏陶着每一位村民，每户家庭庭院的人居环境进行了合理整治，例如村集体统一改建农户的农房与院墙，组织村民进行销售和种植的交流活动。整洁的庭院和先进的交流为农户的庭院经济发展提供了良好的社会环境，农户的思想也随之发生转变。

2.5.3.2 内部社会劣势。农户由于对社会群体的喜好无法进行有效甄别，只能根据大众喜好随机种植，农业特色农产品种植资源利用程度不够，使得农户的农产品无法满足社会需求，影响到当季农产品的销售。

2.5.3.3 外部社会机遇。庭院经济种植具有绿色、有机、无公害等特点，人们逐渐对庭院经济作物产生信赖，庭院经济在“三品一标”的大浪潮下，动力不断加强；农户的思想也因为外部环境发生了转变，由种植玉米改为种植特色农产品。

2.5.3.4 外部社会挑战。在农村社会，庭院经济的农产品多用于邻里间的交换，这是阻碍庭院经济可持续发展的主要因素。

2.5.4 技术因素分析

2.5.4.1 内部技术优势。庭院经济在技术上相对于耕地有着独特的优势。庭院经济种植具有独特性，生产中多使用有机粪肥，利用农家水井灌溉，日常打理方便。

2.5.4.2 内部技术劣势。村内没有一个完整的产业链来促进庭院经济作物的增值，没有品牌商标，庭院经济自身内部的品牌营销有待提升。

2.5.4.3 外部技术机遇。精准扶贫政策会给农户带来先进的生产技术与特色品种。电商平台能促进线上有机农产品的销售，让有机农产品有处可销。

2.5.4.4 外部技术挑战。电商平台作为农户农产品与市场沟通连接的纽带，是线上线下同时销售的重要渠道。但是，顺山村与外界的网络平台和物流平台技术的整个流程还处于电商销售的初始阶段，制约着庭院经济农产品的快速销售。

3 发展对策

3.1 保持脱贫攻坚阶段政策不变，激发农户发展庭院经济潜能

农户发展庭院经济有着强烈意愿的重要原因之一，是由于村内给予庭院经济特色种植补贴，农户能够得到政策补贴和市场销售的双份收入，使得农户增收。在2020 年全面进入小康社会，脱贫攻坚阶段性工作完成之后，要保持庭院经济政策的延续性，继续激发农户发展庭院经济的潜能，为形成“一村一品”特色种植产业提供动力。评选庭院经济示范户，发挥其带动与示范作用，使村中其他农户有一定的特色种植意识，并辐射周围其他村庄发展种植特色产业，形成片区产业，为衔接乡村振兴、产业兴旺奠定基础。

3.2 合理规划庭院资源配置，“一庭一策”因地制宜高效发展

虽然当前农户的庭院较精准扶贫政策实行之前，有了很大程度的改善，但除了特色种植区域，庭院整体还是杂乱无章，缺乏一定的规划设计。每个庭院都有其独特的地理位置，每一个庭院都是一个微小的系统，村集体应组织农户进行相关培训，使其能够充分利用家中的每一寸土地资源；因地制宜地对庭院进行合理规划，深入探求农户种养殖的意愿，合理规划农户庭院资源配置，努力实行“一庭一策”的举措，最大程度地利用庭院中可利用的资源，为进一步发展庭院经济创造良好的条件。

3.3 定期开展专业学习交流会，对接农户思想与市场思维

农户固有的乡土思维会和市场契约思维有着严重的冲突，媒体的宣传与社会的报道很大程度上提升了农户的思想，但是部分农户在签订合同后看到市场更高的利润价格时，还是会出现违约行为。村集体应当定期开展专业学习与交流活动，请市场经验丰富的农户或者专家对市场思维进行讲解，让农户能够和市场进行有效的对接。

3.4 发展体验式庭院经济，集农家休闲和观光旅游为一体

每一个庭院都有其独特性。精心打造的庭院不仅仅是简单的种植和养殖，还可以发展综合性的庭院民宿，集农家休闲和观光旅游于一体。在庭院民宿中，人们能够远离城市的喧嚣，享受着农家有机菜，体验着农家休闲舒适的生活方式。这样的民宿可以对接周围大城市的市民，吸引他们在这里放慢生活的节奏，享受着田园生活，打造闲情逸致的乡村生活。充分将庭院中的三产有机融合，为更好地衔接乡村振兴乡村旅游走出一条体验式庭院经济道路。