山东省聊城市茌平区“三品一标”发展研究初探

朱晓颖　刘月岩　初同伟

摘 要：“三品一标”倡导绿色、减量和清洁化生产，遵循资源循环无害化使用，做好“三品一标”工作，维护好“三品一标”品牌公信力，对于保证农产品质量安全和维持社会稳定具有重要意义。

关键词：“三品一标”;无公害农产品;绿色食品;有机农产品;农产品地理标志;认证;监管

1   茌平区“三品一标”发展现状

发展“三品一标”是实现农业提质增效的重要举措。为提升农产品质量安全水平、促进农业提质增效和农民增收，多年来，茌平区以“三品一标”为抓手，积极开展农产品质量安全管理，鼓励龙头企业、农民合作社等生产经营组织申报无公害农产品，绿色食品，鼓励具有地域特色和文化传统的农产品申报地理标志登记，推进优势特色农业标准化生产、产业化经营、专业化服务，加强“三品一标”登记管理工作。截至目前，茌平区已建成县乡村三级农产品质量安全检测网络，14个乡镇（街道）及重点种养基地实现就地检测，主要农产品合格率达到100%;将全县30家农产品生产基地、100家农资销售门店纳入农产品质量追溯体系监管范围，一整套关乎农产品质量安全的追溯体系逐步成型;“三品一标”农产品认证总数达到152个，中国驰名商标1个，山东名牌6个，认证基地面积达到81.6万亩，打造了“圆铃大枣”、“十孔莲藕”、“茌梨”等农产品品牌，着力推进了农业标准化、品牌化、产业化建设，通过抓认证、强监管、创品牌，取得了产业发展和质量安全“双赢”的效果。

2   存在的主要问题

茌平区在“三品一标”发展工作中也存在一些问题，制约着“三品一标”工作的进一步开展，一是资金投入不足，目前，还是有些“三品”企业规模比较小，特别是初级产品的农产品企业，在“三品”认证起步阶段，由于国家有一定的扶持政策，发展速度较快，但随着续展成本的增加，企业不愿增加更多的成本去管理产品，不能做到继续续展。

二是农产品品牌创建意识不够，农民标准化生产意识淡薄，不规范用标现象仍然存在，再加上缺乏生产过程的监控，出现了农药化肥品种不尽合理，违规使用农业投入品的现象，导致产品存在安全风险和隐患，虽然是少数，但对“三品”品牌的公信力造成一定的影响。

3   推进“三品一标”发展措施

3.1   加大政策支持

我区农业农村局要积极争取同级财政部门支持，加大资金支持力度，扩大“三品一标”奖补政策与资金规模，不断提高生产经营主体和广大农产品生产者发展“三品一标”积极性，尽可能把“三品一标”纳入各类农产品生产经营性投资项目建设重点，并作为考核和评价现代农业示范区、农产品质量安全县等建设项目的关键指标。

3.2   注重品牌培育宣传

加强品牌培育，将“三品一标”作为农业品牌建设重中之重。做好“三品一标”获证主体宣传培训和技术服务，不断加大圆铃大枣、茌梨等公共区域品牌和具有茌平特色的肖庄韭苔、冯屯大蒜、杨屯茄子等品牌的培育推介使用力度。注重农业品牌与文化、节庆相融合，多举办“圆铃大枣采摘节”等活动，形成茌平的特色品牌、优势品牌。积极组织龙头企业、农民专业合作社参加全国各地举办的农交会、农展会等活动，树立茌平农产品整体品牌形象。

3.3  强化服务，落实标准化生产

一是加强“三品一标”生产管理培训，制定一批关于农产品投入品规范使用和农业标准化生产的技术规程，制作成通俗易懂的简明操作手册，以多种形式发给农业生产者。二是强化信息服务，将“三品一标”认证登记相关规定、标准、程序等业务信息网上公开，为申报企业提供及时、准确、有效的信息。

3.4  提升审核监管质量

完善“三品一标”审核流程，进一步加大我区绿色食品企认证后的监管力度，定期和不定期到企业开展专项检查，重点查阅认证管理工作制度和档案，查阅年检记录、结果处理等，对认证的产品进行抽检，并依法查处伪造、冒用、超范围、过期使用标志等违法违规行为，确保认证产品质量安全及用标规范。

发展“三品一标”，是各级政府赋予农业部门的重要职能，也是现代农业发展的客观需要。茌平区农业主管部门要从新时期农业农村经济发展的全局出发，高度重视发展“三品一标”的重要意义，要把发展“三品一标”作为推动现代农业建设、农产品质量安全监管的重要抓手，着实推进农业标准化、品牌化、产业化建设，确保“三品一标” 持续健康发展，不断满足人民群众对安全优质品牌农产品的需求。

参考文献：

[1] 张玉香，关注三品一标，扎实推动“三品一标”持續健康发展[J]农村工作通讯，2012（8）;

[2] 李绍颖， 桓仁县“三品一标”发展现状及对策，[J]现代农业科技，2013，（9）。