疾控中心在突发公共卫生事件中的作用探讨

徐爱荣

【摘 要】：目的 分析在我市突发公共卫生事件中疾控中心的工作情况及其起到的社会作用。方法 本研究中所分析的资料均来源于我市卫生部门2017年6月至2019年6月期间对各类公共卫生时间的汇总分析资料，统计我市一段时间内的突发公用卫生事件的数量、类型、发生时间等，同时，关注在突发公共卫生时间中，疾控中心的基本工作流程及其疾控时间、检验结果等内容。结果 2017年6月至2019年6月期间我市共发生12起突发公共卫生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。在12起突发公共卫生事件中，其事件类型主要包括学校事件、社会事件以及传染病事件，其构成比分别为41.67%、33.33%、25.00%。疾控中心对突发公共卫生事件相关检验结果得出时间为4.25±1.22h，对事件的平均控制时间为18.23±1.08h，且公众对疾控中心处理的满意度评分为95.24±3.66分。结论 疾控中心对各类突发公共卫生事件的控制效率、处理质量均较高，对于良好控制卫生事件影响、保障社会及公众安全意义重大。

【关键词】：疾控中心;突发;公共卫生事件;类型;作用

【中图分类号】R197.2【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2020）08--01

前言：突发公共卫生事件通常具有一定程度的不可预见性、群体性特征，对于社会稳定以及公众安全都有可能操作较大影响。从事件发生原因上看，发生几率较大的通常为群体性中毒、传染性疾病传播或者尚未确切定论的疾病爆发等，而从事件发生类型上看，则主要包括学校事件、社会事件以及传染病事件等[1]。疾控中心是实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的工作单位，在突发公共卫生事件中通常承担着重要的工作职责并发挥重要作用[2]。在本研究中，笔者以2017年6月至2019年6月期间我市汇总的各类公共卫生事件资料为分析对象，具体分析疾控中心的工作情况与工作效果。

1 资料与方法

1.1 研究资料

本研究中所分析的资料均来源于我市卫生部门对各类公共卫生事件的汇总分析资料，其分析资料中突发事件的发生时间在在2017年6月至2019年6月期间。

1.2 研究方法

分别统计我市一段时间内的突发公用卫生事件的数量、类型、发生时间等，同时，关注在突发公共卫生时间中，疾控中心的基本工作流程及其疾控时间、检验结果等内容。

2 结果

2.1 突发公共卫生事件统计

统计结果如表1所示。2017年6月至2019年6月期间我市共发生12起突发公共卫生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。

2.2 突发公共卫生事件类型统计

统计结果如表2所示。在12起突发公共卫生事件中，其事件类型主要包括学校事件、社会事件以及传染病事件，其构成比分别为41.67%、33.33%、25.00%。

2.3 疾控中心工作情况统计

在这12起突发公共卫生事件发生后，我市疾控中心相关工作人员均与第一时间赶往现场，并及时将发病人员送诊。经统计，疾控中心对突发公共卫生事件相关检验结果得出时间为4.25±1.22h，对事件的平均控制时间为18.23±1.08h，且公众对疾控中心处理的满意度评分为95.24±3.66分（总分100分制）。

3 讨论

通常情况下，突发性公共卫生事件在人口密集的场所具有较大的发生风险，换言之，突发性的公共卫生事件极有可能对社会和谐稳定以及社会大众的生命健康与安全造成严重威胁。本研究统计结果显示，2017年6月至2019年6月期间我市共发生12起突发公共卫生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。其事件类型主要包括学校事件、社会事件以及传染病事件，其构成比分别为41.67%、33.33%、25.00%。

在处理相应的突发公共卫生事件时，疾控中心扮演着不可取代的角色并发挥着及其重要的作用。首先，接报。在突发公共卫生事件失声之后，疾控中心会接收到有关部门甚至是社会公众的紧急电话，当疾控中心的相关工作人员街道报案后，则应当对所发生的事件情况进行初步记录，包括事件的发生地点、发生事实、原因、人数以及发病人临床表现等，再根据其事件类型进行分类处理[3]。其次，根据事件情况提前做好出发到现场的准备，对于疫情严重的情况则需要在短时间内做好应急预案，同时转杯好相应的应急处理物资。到达突发公共卫生事件现场之后，疾控中心人员还需要做好现场的流调工作，第一时间赶往现场进行采样，并快速收集全面性的与事件相关的资料，以便于快速总结得出该突发公共卫生事件的发生原因及其后续有可能出现的发展趋势。另外，在采样完毕后，应当及时做好相应的理化检验工作，对化验样本进行留存，以便于确保检验工作的准确度。当得出详细的检验数据后，则应当及时出具检验报告，一来为患者的临床诊断、治疗工作提供权威性参考，二来则有助于指明突发公共卫生事件加以有效控制的基本方向[4]。在本研究中，12起突发公共卫生事件发生后，我市疾控中心相关工作人员均与第一时间赶往现场，并及时将发病人员送诊。经统计，疾控中心对突发公共卫生事件相关检验结果得出时间为4.25±1.22h，对事件的平均控制时间为18.23±1.08h，且公众对疾控中心处理的满意度评分为95.24±3.66分。由此可见，疾控中心对于突发公共卫生事件的控制、处理效率较高，且公众认可度、满意度高。

从疾控中心的整体作用上分析，我们也可以得出如下总结。①协作作用：当突发公共卫生事件发生后，疾控中心可以与多个部门相互协调合作，及时控制事态的发展与扩散。加之疾控中心能够为事件处理提供专业的技术支持，当疾控人员赶赴现场调查、采样后，可以明确事件发生原因，并结合实际情况得出相应疾病流行病学特征，对于制定后续的疾病预防空知方案具有重要的作用与价值。此外，疾控中心所提供的检验数据与检验报告还可以为医疗机构的诊断、治疗干预措施提供决策性指导支持，从而实现控制事件的后续发展、降低事件对社会公众的伤害[5]。②宣传作用：疾控中心可以结合实时发生的突发公共卫生事件对公众开展针对性健康教育，如与主流大众传媒合作，建立慢性病预防控制普及平台，长期为社会公众提供健康咨询与疾病防控服务。③预防作用：为了有效预防同类突发公共卫生事件的再次发生，疾控中心可以不断扩大自身的監控范围，并结合已有的疾病防控经验建立、实施更为详密的监测计划，将突发公共卫生事件的发生风险降到最低[6]。

综上所述，疾控中心对各类突发公共卫生事件的控制效率、处理质量均较高，对于良好控制卫生事件影响、保障社会及公众安全意义重大。

参考文献

Miguel A.Salazar，张颖，胡晓江，等.公共卫生突发事件的沟通策略与影响——2015年北京某大厦麻疹事件与美国迪士尼麻疹事件对比分析[J].风险灾害危机研究，2019（01）：239-256.

赵娜娜.浅析突发公共卫生事件中疾控机构微信的传播作用[J].海峡预防医学杂志，2019，25（03）：82-84.

党希玲.浅析疾控中心对突发公共卫生事件的应对[J].世界最新医学信息文摘，2019，19（41）：212+217.

刘佳成.浅析疾控中心如何应对突发公共卫生事件[J].中国农村卫生，2019，11（04）：39+41.