基于城市特色产业集群高质量发展探析

王丰

【摘要】城市特色产业集群是整个城市经济、文化发展的支柱型产业，起初是充分利用丰富的劳动力资源，从事制造、服务业，构成商业基地，地方政府在城市产业集群发展中，应予以大力支持，颁布优惠政策，采取措施，如举行展会、产品推广、技术引进等，优化产业结构，构建产业配套体系，加快产业集群升级，实现高质量发展。本文对城市特色产业集群高质量发展问题进行探讨。

【关键词】城市;特色产业集群;高质量;发展

产业集群是产业发展中的地缘现象，在经济发展中，城市发挥要素、地缘、市场优势，形成了多样化的产业集群，助推地区经济稳健地发展。在政府提出经济转型、高质量发展的思想框架下，怎样促进我国城市特色产业集群的发展，不断开发产业集群发展的新动力已成为相关部门一项重要研究课题。

1、优化产业结构

第一，长期以来，我国很多城市下辖区县内的产业集群行业分布较为广泛，产业结构单一化现象严重，通常以低端制造业为主，位于行业价值链的最低端。而且，产业采用精粗放式经营模式，作业价值链的潜力开发空间巨大。从长远角度分析，城市的产业集群为了取得更好地发展，应不断优化产业集群的结构，促进产业价值链的合理延伸，提高作业的价值链。产业集群从目前的低端领域，逐渐向电子、科学研发方面高端领域过渡，需提高产品的技术含量、档次，通过产品的技术提升，促进产品价值提升，增强同类产品的性价比。对产业结构进行优化设计，将产业从低价、不良竞争中解脱出去，追求产品功能化、差异化发展，以满足客户的个性化需求，提高行业整体的利润率，促进行业良好、健康地发展。第二，延伸产业的价值链。对于城市产业集群普遍存在的重产品加工及销售，轻品牌营销、售后服务等问题，产业内相关企业领导一定要积极地更新思想，将产业的价值链向下游链条延伸。摒弃某些厂家依靠的“代工贴牌经营”手段，打造独立的品牌，构建专门的销售网络，提高行业经营水平。由于很多城市集群中，企业产品的品牌概念较为淡化，加之，创立品牌需要花费长期的时间，投入巨额资金，而大部分企业无力承担，为此，需强化产业集群中各企业之间的协同、合作，通过产业集群，打造整体品牌，向市场投放集群化品牌。而且，各企业之间建立良好的合作关系，形成优势互补，有利于设计、技术水平取得新的突破，依托于互联网技术，开拓在线营销路径与产品推广渠道，提高产业品牌的影响力。

2、强化技术研发

第一，城市特色产业集群的可持续发展中，离不开产业集群的有效转型、升级，需提高产业集群的市场竞争力，当代市场竞争归根结底是人才、技术的竞争。所以，相关企业应加大技术研发力度，为特色产业集群的發展提供有力的技术支持。为了促进城市产业集群的健康发展，必须提高相关企业的技术水平，需各个企业加强技术研发。第二，多数企业领导均已意识到技术投入的重要性，企业经营与发展需要技术创新，只是面临研发人才匮乏的问题。从短期角度分析，制约产业集群技术创新的因素主要是资金投入，长期看是技术人才短缺。为此，产业集群中各个企业需进一步加强创新型、技术型人才的引进，广泛吸纳优秀、技术研发人才、设计师等，加入产业集群行业，助力产业水平提高。由于城市各区地理位置的差异，对技术研发人员的吸引力也不尽相同，对于企业创新人才的引进问题，建议可在大城市，构建研发设计机构，或运用灵活招聘的手段，多样化引进、培养、使用人才，为城市特色产业的升级提供保障。

3、打造龙头企业

第一，产业集群的升级，表现在产业集群中相关企业经营、发展方式的转型，城市特色集群的升级，一定要依托于龙头企业的引领作用。由于各产业集群普遍存在中小型企业偏多的现状，缺少龙头企业。因此，必须加强龙头企业的扶持与培育，最大化地发挥优秀企业的影响力，发挥其促进作用。第二，鼓励集群中企业的双向联合，即促进各企业实现横向联合、纵向整合，促进企业生产规模扩大，发挥企业规模经济效应。若龙头企业发展规模扩大，则更加有望加快产业的技术升级步伐，特色产业集群的技术创新成果越多，促进产业集群从以往的低效益、低成本，向技术型、高效型过渡。培育具有龙头潜能的企业，扩大经营范围，提高产品质量，重视品牌设计、研发等。第三，在打造龙头企业过程中，要以市场机制为根本，加强与政府的交流与互动，争取政府对具有龙头雏形特点的企业推出有针对的服务。同时，鼓励产业集群中各企业之间在市场机制下，实现“强强联合”，壮大企业综合实力，推动城市特色产业集群的高质量发展。

4、强化政府支持

在城市产业集群形成、发展期间，政府部门的优惠政策与采取的措施发挥不可或缺的作用。地方政府的支持也是城市产业集群实现高质量发展的必要条件。新时代背景下，产业集群的发展面临新的机遇与考验。企业结构需要实现转型、提质提效，政府应发挥协调、服务作用，主动解决产业集群发展中的难题，为特色产业集群的形成、发展铺平道路。第一，对集群中企业人工成本、环保成本等无法逆转的趋势，政府可出台“减免税收、财政补贴”的政策，为产业内中小型企业提供相对宽松的运营环境，适当压缩中小企业的运行成本，为特色产业集群的升级提供缓冲时间。第二，政府应根据产业集群的发展需要，推进城市金融、交通、人才、物流、中介、技术服务等设施建设，节约产业集群成本，创造优越的环境，让各个要素充分地发挥优势，推动产业集群的发展。第三，政府应积极地更新产业集群的管理模式，在产业集群动态发展中，形成市场、政府、企业三者的有效互动，优化配置各类资源，促进产业集群效益的最大化。

结语：

总之，城市是我国社会经济发展的基本单元，不同城市拥有不同的特色产业，产业集群的高质量发展可推动国家综合实力的提升。当地政府及相关部门领导应对此保持高度重视，加强本地城市特色产业集群特点的分析，采取有效措施，促进城市产业集群迈向一个新的阶梯。

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