新时代国有企业基层党建工作的时代指针和创新实践

付朝清

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论和现实问题。这是新时代我们党关于国有企业党建重要论述的集大成之作，具有重大里程碑意义。这些重要论述，连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示，完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。重庆市三峡水务有限责任公司深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，面对新形势新要求，不停地探索基层党建工作新路径，始终以钉钉子的精神推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能、补短板，基层党建工作取得了明显成效。

一、新时代国有企业基层党建工作的指针方向

（一）深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，牢牢把握国有企业基层党建的理论方向

理论是行动的指南。习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述是新时代国有企业加强基层党建的科学理论，对国有企业加强基层党建的历史使命、国有企业基层党建存在什么问题、加强基层党建和完善公司治理的关系、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒等进行了深刻阐述，对一些长期研讨和争论的重大问题作出了旗帜鲜明的回答，廓清了思想迷雾、澄清了模糊认识、指引了前进方向、汇聚了磅礴力量。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，特别是在全国国企党建会上的重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是开创国有企业改革发展和党的建设新局面的强大思想武器和行动指南。

（二）深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，牢牢把握国有企业基层党建的历史方向

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。党的十八大以来，习近平总书记在全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上，创造性地提出两个“一以贯之”重要论断，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这个重要论断，科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。加强国有企业基层党建是国有企业创业辉煌历史的基本经验总结，也是国有企业新时代发展壮大的根本制度保证。新时代，国有企业基层党建的核心使命是把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中，确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。

（三）深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，牢牢把握国有企业基层党建的实践方向

实践逻辑就是坚持问题导向，在实践中发现问题、分析问题、解决问题，以破解矛盾外化表现，推动现实世界不断向前发展。习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严格把关。要同步建立黨的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。全面提升基层党建工作规范化、科学化水平，坚决纠正“三会一课”、组织生活会表面化、娱乐化、庸俗化等问题，着力规范基层党支部组织生活，有力强化了党内活动政治功能;积极探索运用“互联网+党建”，围绕急难险重工作深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，促进基层党建更具时代性、更接地气、更有效果。

二、新时代国有企业基层党建工作的实践创新

（一）筑牢根基，让基层党建工作“有底气”

“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，提高党的执政能力，履行党的执政使命，巩固党的执政基础，必须重视抓好基层、打好基础。一是要抓好“头雁”队伍。头雁勤，则“春风一夜到衡阳”;头雁懒，则“万里寒云雁阵迟”。党支部书记是基层党的建设的领头雁，其政治素养、道德品行、能力素质直接决定着党支部的凝聚力和战斗力。三峡水务公司把政治标准放在首位，研究制定干部人才培养措施，突出年轻干部队伍培养，对有发展潜力的“苗子”，实施跟踪培养、精准培养，坚持将具有一定政治理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献的优秀党员选拔出来担任党支部书记。二是要强化保障。加大基层组织建设人力、物力、财力投入，保证基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的良好局面。目前，各基层党支部已建成有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有档案的“七有”党组织活动阵地。党组织工作经费除了党费留存部分，按照企业上年度职工工资总额1%的比例计提，并纳入管理费用。同时明确了党务工作人员定岗于综合科，基本实现了有人理事、有钱办事、有阵地议事。三是要落实责任。探索构建约束与激励并重的制度体系，认真落实基层党建工作责任制，切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。每年年初两级党组织层层签订《党的建设及党风廉政建设和反腐败工作责任书》，构建了公司党委到基层支部、领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任体系。强化工作考核，通过平时督查、书记述职、综合考核等方式建立科学合理的绩效考核体系，推动全面从严治党真正向基层延伸。

（二）创新载体，让基层党建工作“添活力”

企业党建载体是企业党建工作的具体形态，是传播理念、交流信息、落实政策的平台。“三会一课”、主题党日、民主生活会等等都是传统的党建载体。三峡水务公司一如既往地传承和发扬优秀的传统党建载体，同时也积极探索、大胆实践、推陈出新，走出了一条特色鲜明的新路子。全面启动党支部标准化建设，从党建基础工作入手，着力提高党建工作规范化、科学化水平。在基础夯实的前提下，三峡水务公司按照“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的党建思路，开展“特色党组织”创建，根据基层党支部的基本任务和工作亮点，按照“细化、量化、科学化”的要求，着力打造“一个支部一个亮点”党建特色品牌，大力挖掘各党支部创新潜力和能量，培养一批特色鲜明、成效显著、具有较强示范作用的基层党建工作示范点。目前，公司择优选择垫江支部以规范党建阵地、资料台账为抓手打造“规范党建”，选择九曲河支部以创建“五型”班组为切入点打造“班组党建”，通过特色党支部创建充分彰显工作特点、单位特色和品牌，努力形成“一个支部一个特色，一个支部一个品牌”的党建新格局。

作  者：重庆市三峡水务有限责任公司党委书记、执行董事

责任编辑：胡 越