《悉尼协议》工程技术人才认证解读与筹备

董晓岚

摘  要 为了获得《悉尼协议》工程类技术人才的专业认证，对协议下的专业认证的两大核心指标——专业认证标准和STAGE 1能力培养标准进行详尽解读。专业认证标准侧重学术项目（Academic Program）、运营环境（Operational Environ-ment）、质量系统（Quality System）三大总体框架和可持续发展的指标。STAGE 1能力培养标准强调工程类技术人才的专业基础知识与技能、工程技术应用能力、专业与个人职业素养基于成果的展示。《悉尼协议》认证需要提交申请文档和大量支撑材料，建议筹建专门的《悉尼协议》认证小组、企业咨询小组、专业课程咨询小组，系统性完成各项指标的专业剖析。

关键词 悉尼协议;高职教育;专业认证标准;STAGE 1能力培养标准

中图分类号：G712    文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2020）18-0064-04

Interpretation and Preparation for Engineering Technologist Accreditation under Sydney Accord//DONG Xiaolan

Abstract In order to obtain the Engineering Technologist Accredita-

tion under Sydney Accord， two core indexes of the professional accre-

ditation requirements， the Accreditation Criteria and the STAGE 1

Competency Standards， were interpreted in detail. Accreditation Cri-

teria focus on Academic Program， Operational Environment and Operational Environment three overall frameworks of Quality Sys-tem and sustainable development. The STAGE 1 Competency Stan-

dard emphasizes the Knowledge and Skill Base， Engineering Appli-

cation Ability and Professional and Personal Attributes. Accredita-

tion is an evidence-based activity， a project team， an industry reference

group， a course advisory group are suggested to systematically com-plete the professional analysis of various indicators.

Key words Sydney Accord; higher vocational education; accredita-tion criteria; stage 1 competency standards

1 《悉尼協议》认证

2001年签署的《悉尼协议》是用于认证工程技术类专业人才的国际协议。不同于《华盛顿协议》用于认证具备一定设计能力与创新意识的四年本科学历工程设计师岗位，《悉尼协议》的目标职业定位是专业技术应用能力的三年专科学历的工程技术员岗位。《悉尼协议》的认证机构一般由成员国国内的非营利性非政府组织担任，也可以是工程协会、工程师职业发展组织等。

为获得《悉尼协议》认证，申请认证的教育机构需要向认证机构提交符合《悉尼协议》条款下的两大核心指标申请材料：

1）专业认证标准材料及其支撑材料;

2）专业STAGE 1能力培养标准材料及其支撑材料。

2 专业认证标准

《悉尼协议》下的专业认证标准由三大指标构成。

指标1：学术项目（AP，Academic Program）

1）专业教学标准。专业教学标准必须符合《悉尼协议》专业STAGE 1能力培养标准，要包含每门课程要达到的学习成果标准、毕业生能力标准、系统评估过程和可持续质量监控方案。

2）专业课程的设计思路。认证将评估专业课程的教学设计方法和教学手段;专业课程中每个测评项目要专注于独立学习、有反馈的实践活动及其评估;测评项目的过程考核流程清晰，包含自我评价与同行互评;课程标准中包含课程评估与提升过程。

3）专业结构设计与教学实施框架。教学实施理念要与专业结构设计一致，专业结构设计要与教学实施框架一致，主要指标有：专业教学内容要与教学方法兼容;辅修专业不得与主修专业冲突;教学手段多样化（车间学习、远程学习等）;国际生交流项目和RPL项目（同等学力认证项目）计划。

4）毕业生能力培养与专业实践紧密结合。这是整个专业的培养过程考核的重要指标，支撑材料包括：校企合作项目的实施方案与过程考核方法;企业实践的评测与记录;企业工程师教学团队的组建等。

5）专业课程。专业教学标准要在专业课程的教学过程实施中具体体现，支撑材料包括：专业教学的历史痕迹;专业教学设计符合专业STAGE 1能力培养标准的佐证;课程标准中每一个测评项目是否有清晰的学习成果标准，测评项目是否与教学实施结果匹配，测评项目是否与毕业生能力标准匹配。

指标2：运营环境（OE，Operational Environment）

1）申请认证的教育机构要有完整的组织结构图和正规教育机构的资质证明：教育机构必须有真实的工程教育背景;有长期的、战略性的致力于工程类职业教育的发展规划;有完备的教育委员会组织结构图。

2）师资力量佐证材料，支撑材料包括：教师的资质材料与企业工程经历背景;男女师资比例;师生比;企业客座教师团队;教师工作量要求;工程技术与行政支持;学生自主学习的途径;学生获得咨询的途径。

3）学术带头人与人文教育佐证材料，支撑材料包括：行政与学术领导机制;有效的、专业的教学团队的组成机制;可持续发展的教学发展规划;校企合作、校地合作机制;教师科研团队项目;教师企业实习项目;师资力量发展计划与教师培训项目。

4）资金、设备与资源方面的佐证材料，支撑材料包括：专业教学有足够的资金、设备资源保证;用以满足所有的教学实施要求的合理的资金分配计划;基于项目式教学开展的实验实训设备;应用软件资源;对于身体行动不便的学生的硬件及设备支持。

5）学生管理文件佐证材料，包括所有毕业生都必须达到STAGE 1能力培养标准的支撑材料：学生入学管理条例;学习能力测评;毕业生资质测评机制;毕业生登记评定标准;注册率监控与专业灵活性等。

指标3：质量系统（QS，Quality System）

1）申请认证的教育机构在教学实施过程中与教学咨询小组（学术指导委员会）、行业企业紧密结合的佐证材料，包括：为保证教学质量，从教育链下游获得可持续的反馈;教学团队要与教学咨询小组进行定期会晤;教学团队与毕业生、校友、企业CEO咨询小组的走访;企业专家团队要对专业实践项目进行定期指导;在整个人才培养周期中，专业教学与行业、企业生产始终保持紧密联系。

2）专业教学与学生紧密结合的佐证材料，包括：为保证教学质量，从学生方面获得可持续的反馈，建立教师—学生论坛或定期咨询会的机制;通过教學评价及调研方式接受教学反馈的机制。

3）专业教学的持续改进机制的佐证材料，包括：定期的专业教学计划的研讨，应根据毕业生的能力水平测评结果与反馈定期、及时修订专业计划;专业计划修订的记录;学习能力结果测评—课程测评项目—基于项目的能力测评形成的闭环反馈系统;毕业生能力水平测评—学习能力结果测评形成闭环的反馈系统。

4）向学生做专业教育介绍的佐证材料，包括：向学生提供详细的专业教学计划及专业教育资料，具体阐述人才培养能力目标、能力培养标准;课程学习能力测评标准与专业能力培养标准的匹配;课程学习项目—学习能力结果测评—学习项目测评之间要有紧密、清晰的链接。

5）专业标杆管理的佐证材料。专业培养目标符合高等教育标准，并且有可持续的改进机制，包括：定期地与标杆学校或《悉尼协议》下其他认证机构相同专业就学习结果测评标准、毕业生能力水平测评标准基于行业、企业用人标准进行比对并修订;就课程学习项目与教师给分标准在不同教师之间、不同学校专业之间进行比对的支撑材料。

3 工程类技术员的STAGE 1能力培养标准

《悉尼协议》定义的专业STAGE 1能力培养标准涵盖了三大类别的专业能力。

第一类：专业基础知识与技能  专业技术领域内，对于自然科学和信息科学有系统的理解;对于数学分析、统计和计算机信息等技术概念上的认知;对于专业知识与技能的深层次理解;工程设计及筛选应用知识与技能的能力;对于工程原理、规范制度及可持续发展的理解。

第二类：工程技术应用能力

1）专业技术领域内，能应用成熟的工程设计方法解决广义工程问题的能力。

①有能力识别、筛选要解决的工程问题，能分析、确定方案，做出正确的假设，预测工程结果与表现，评估多种工程实施方案的准确性及价值，提出综合的实施计划并得出结论。

②专业知识与技能的应用是基于广泛而正确的基本工程原理的;有能力遵守、运用与校验相关的工程标准。

③有能力解决广泛定义的包含不确定性、模糊性和不精准性在内的工程技术问题;有能力处理交叉学科、集成类的工程技术问题。

④有能力识别超出专业能力的工程问题，并能获取相应的专业技术领域内各种资源和技术帮助的途径;有能力判断、量化、减少并处理健康、环境与安全方面的风险;

2）专业技术领域内，有应用各种工程技术、工具和资源的能力。

①专业技术领域内，有能力合理、熟练地选择、使用各种材料、组件、设备、系统、资源、工厂解决工程技术问题。

②有能力熟练使用一系列工程工具，并能评价工具的精确度;有能力分析系统误差，并能消除、减少或补偿误差。

③有能力建立工程问题中模拟过程、系统、组件或设备的模型，理解建模的原理、限制性和精确度。

④有能力设计、实施工程实验，分析、测评实验结果并得出可靠结论;有能力安全地实施实验室的各项实验流程。

⑤有能力运用工程系统方法构建、实施、运行、升级、监控并维修工程车间、设备与系统;有能力确定系统的性质、工作状态及安全工作规程;理解质量管理工程及评估方法。

3）专业技术领域内，具备综合应用系统方法、实施工程设计的能力。

①有能力熟练应用专业技术知识，以符合技术规范及工作要求的方式解决车间、设备及生产过程中出现的技术问题。

②有能力完成一个完整的工程系统设计周期，包括：确定客户需求;确定商业计划及成本核算;评估项目的可持续发展能力;预判并制定工程预期表现文案;评估系统的风险控制能力;撰写并遵守工程技术规范;分解工程系统任务至可执行的功能技术单元;分析、制定系统设计方法;应用工程原理完成系统设计;集成各种资源解决可执行的功能技术单元;核算生产原料、工程组件和系统报价;比对设计方案与技术规范;设计实验方案以测试设计方案;整理、制作并汇报设计系统文案。

③理解工程设计团队每一个成员的责任与工作角色;有健康安全生产和可持续发展的意识。

4）在专业技术领域内，有应用系统的方法实施与管理项目的能力，包括：有能力参与、管理广泛定义的工程项目;有能力获取工程所需的各种资源，规划、测算工程的成本;有能力在工程的整个实施过程中获取相关的咨询与技术支持;能熟练应用系统工程项目管理工具;有能力规划、测评整个工程的过程表现及结果;有致力于可持续发展的工程设计理念。

第三类：专业及个人的职业素养

1）道德规范和职业责任，包括：秉持工程设计规范与职业道德;理解“尽职调查”在规范、风险控制过程中的需要;理解工程技术人员对于他人健康、安全的责任;有知识产权保护的意识。

2）具备用专业及非专业的术语进行有效口头表达及写作的沟通技巧，包括：具备熟练的听说读写能力：能批判地理解他人的观点;能有效地表达自己的观点;在专业的领域内，有清晰的工程技术立场;能有效运用肢体语言;有能力整理、撰写高质量的工程技术文档。

3）创造力、独创性和积极工作态度，包括：在工程设计过程中创造性地应用多种设计理念与方案;在专业技术领域内，有能力应用新的设计理念，并在设计过程中评估各种潜在的可能性;有意识地涉及交叉学科设计，并有能力寻求不同领域内专业人士的帮助。

4）专业的使用与管理信息的能力，包括：有能力熟练获取、利用各种信息;有能力批判地评估各种信息的准确性、可靠性和真实性;理解文档规范、追述和控制的流程。

5）有自律和专业的职业素养，包括：有批评与自我批评的能力;理解作为团队成员的重要性;有终身学习的理念;有时间管理的理念;有思辨的能力;有职业的形象。

6）具备团队合作精神与团队领导能力，包括：理解团队的动态;有领导团队的能力;能得到团队成员的认可与信任;理解不同意见的价值;有筛选专家帮助和专业意见的能力;有承担团队领队的积极性，并尊重团队他人的角色。

4 筹备认证工作组

为获得《悉尼协议》认证，完成认证标准支撑材料和专业STAGE 1能力培养标准支撑材料，建议专门成立《悉尼协议》认证小组、企业咨询小组、专业课程咨询小组。

认证小组

1）认证小组的人员组成。组成人员包括项目组长、专业材料的撰写人、学校学术委员会成员、课程标准撰写人。其中，项目组长是主要的项目负责人和联系人;专业材料的撰写人负责完成重要支撑材料的编撰;学校学术委员会成员（教务处代表）负责提供各种学校层面的框架材料及行政材料;课程标准撰写人主要是学术教师代表，负责完成AP部分具体课程相关材料的撰写。

2）认证小组的职责。所有认证支撑材料都由专项认证小组来完成，包括各项完成认证项目报告和支撑材料报告。认证小组还要定期与企业咨询小组、企业代表会晤讨论认证报告及整个专业项目，根据反馈修订报告，定期组织会议的记录也是认证材料的一部分。完成认证材料的准备后，认证小组负责与《悉尼协议》认证机构联系与接洽。在获得认证后，在整个专业教学的实施过程中不断修订认证材料，并保持与《悉尼协议》认证机构的沟通。

企业咨询小组  企业咨询小组至少要有10个企业代表，主要人员为相关专业企业的技术人员和企业CEO代表，能就专业培养目标、认证材料提供素材。在筹备《悉尼协议》认证材料的整个过程中，需要企业咨询小组提供咨询支持。

专业课程咨询小组  专业课程咨询小组主要由企业技术人员、工程学术代表（本科院校资深专业教师）和专业教师组成，主要职责是从各自的职位、经验和资质角度出发，对专业建设提出建议，并对整个专业认证给予支持。以12人小組为例，建议企业技术人员七人、本科院校工程学术代表两人、本机构专业教师五人;以10人小组为例，建议企业技术人员五人、本科院校工程学术代表两人、本机构专业教师三人。原则上，企业技术人员必须占半数以上，并由企业技术人员担任组长。企业技术人员代表的选取原则：选择一部分新入职的企业技术人员，他们思维、创造性活跃;选择一部分经验丰富、有扎实专业基础知识的技术专家。企业技术人员都必须是当下在职的，并且要保证有定期参加专业认证咨询会的时间和精力。

筹备小组工作机制  在专业认证项目筹备期间，专业认证小组应与企业咨询小组进行至少每月一次的会议，就专业认证项目的进展和问题给出建议与指导。专业认证报告和支撑材料报告的初稿必须提交企业咨询小组审核，根据反馈意见由专业认证小组和专业课程咨询小组修订报告后，再次提交企业咨询小组审核。如此循环建议至少进行两次。

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