浅析国有企业会计核算存在的问题及改善措施

胡玉华

摘 要：随着改革开放的不断深化，国家经济发展迅猛，会计制度不断改革创新，国有企业作为市场经济最主要的参与者，要想更好地适应当前市场经济体制改革的新形势，就必须重视会计基础的建设，其中会计核算是非常重要的一部分。从当前国有企业来看，会计核算中存在着对会计认识不足、核算不规范、会计信息失真、科目设置不完善、缺少与《会计法》相配套的法规实施细则等众多问题。本文着重分析了这些问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：国有企业  会计核算  问题  措施

中图分类号：F275.2  文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）04（a）--02

1 国有企业加强会计核算的重要性

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的物资基础。它是国家财政的主要收入来源和主要支出渠道，对我国经济发展起到了重要作用。在经济社会发展基础上，着力保障和改善民生，开拓国际市场，对增强我国综合实力做出了重要贡献。随着对外开放的发展，竞争力不断加大，给国有企业监管管理、经营管理等提出了严格的要求。会计核算作为国有企业管理工作中的重要内容，严格抓好会计核算工作，不仅能够有助于提供决策有用的信息，提高企业透明度，提高经济效益，促进企业可持续发展，规范企业行为，同时还能及时找出运营管理中存在的不足，提高企业整体工作水平，增强企业综合竞争力，为做大、做强、做优国有企业奠定良好的基础。

2 国有企业会计核算中存在的问题

2.1 对会计核算工作认识不足，核算不规范，造成会计信息失真

法律意识淡薄。有少数企业缺乏法律意识，存在账外账，常见的是两套账，一套是对内的真账，另一套是对外的假账。纳税、完成考核指标、应付检查、对付上级主管部门等均以假账为依据。

账务中计提成本费用时比较随意。按照会计核算一般原则中的谨慎性原则和真实性原则，企业应该对相关成本费用合理计提，但由于工作中的不规范，费用结转计提都很随意，应提未提、应摊未摊等现象经常出现。比如，资产减值准备的计提，如果直接计入当期损益，会增加当期费用，减少资产，减少当期利润。而少计或不计资产减值准备就会减少当期费用，增加资产，从而虚增当期利润。一些企业不是按受益原则，而是按主观需要，利用减值准备的计提和冲回来调节利润。

资产虚置，不作处理。对于大额往来款中已形成坏账、呆账的账目长期单方挂账，而这些实际已不再拥有的债权，仍作为资产留在账上，造成国有企业产权主体虚置。

会计科目和预算科目建立不能统一。有些企业在进行预算管理和会计核算管理的过程中，会出现相同的科目中有着不同的内容，導致二者的工作不能准确地衔接在一起，无法实现顺畅的融合。这样会使预算科目和会计科目对接不上、无法统一的问题大大增加了会计核算的工作量。使得财务数据不能综合整理，会计核算管理、预算工作标准不符，很难进行有效的、真实的考核管理等，以上都会导致报出的会计信息与实际的财务信息不符，从而影响了其数据的真实性和准确性。

2.2 部分会计人员的职业道德、专业素质有待提高

会计人员知识结构失衡。目前我国高级会计管理人才严重缺乏，而低学历的会计人员占比还挺高。这使得会计人员的整体专业素质跟快速发展的市场经济极不相称。

业务素质偏低。会计人员业务素质的高低，直接影响着工作管理的水平。其中缺乏专业知识、财经政策的大有人在。这几年国家为了增强企业活力，降低企业成本，出台了一系列优惠利民政策，有的会计人员对这些政策法规不熟悉，使得一些利好政策得不到执行，在工作中处理账务时不能发现问题;有的会计人员继续教育学习不积极参加，知识结构老化、专业知识更新较慢，导致业务处理问题较多。

责任心不强，缺乏职业道德。有的会计人员在账务处理的过程中马马虎虎，岗位工作敷衍了事，缺乏应有的责任心，工作热情不高;有的日常只注重记账、算账工作，并未深入做好财务分析和管理，使得财务核算管理难以起到科学指导企业日常经营活动的作用。

2.3 内部会计监督体系不健全

目前，大部分企业的内部监督体制形同虚设。表现在以下几点：

企业负责人对会计监督认识不足。在日常企业经营管理中，部分国有企业领导对日常的主营业务重视，而对于会计成本核算觉得是一般性的管理工作，认为对企业的经营决策、经营管理没有较大影响，这从根本上限制了会计监督职能的有效发挥。

会计人员配置和岗位设置不当。有些会计工作交叉过杂，工作职责不明确，有时岗位分工没有起到相互牵制的作用。各岗位之间、各部门之间缺乏必要的监督;有的现金管理不符合要求，现金坐支现象比较普遍。

大部分国有企业缺少与《会计法》相配套的法规实施细则。《会计法》中规定，会计人员的一项主要职责是对单位的经济活动进行监督。但实际工作中，有些企业没有完整的内部监督流程和标准，内部审计部门也没起到应有的作用。比如，部分国有企业因对固定资产管理不重视，企业内部对于资产的盘点就没按相应的流程进行。有些固定资产在还能使用的情况下就对资产做报废低价出售，未办相应的资产移交手续，出现问题时又互相推诿，对已经报废的资产又不及时做账务处理;固定资产有的只建账不建卡，盘点工作不好开展，会出现严重的账实不符的情况。

近年来，会计电算化发展对内部监督也产生很大冲击。由于会计数据处理自动化，一个数据输入错误，就会产生一系列系统错误，导致整个会计信息数据失真，给企业带来风险，以上都会造成内部会计监督体系不健全流于形式。

3 改善国有企业会计核算的措施

3.1 加强对会计核算工作的认识，规范核算，提高会计信息质量

《会计法》从1985年首次出台实施到后来的两次修正，体现了国家十分关注会计信息的质量。所以必须从源头抓起，把《会计法》的执行落到实处。建立统一的会计科目有利于业务考核，提高会计核算的工作效率。

健全法律法规制度。企业法人应加强会计责任意识，重视会计核算工作。不定期地组织教育与培训，加强对会计核算重要性的认知。同时加大相关会计主体法律责任的追究力度，完善相关的政策法规。

合理制订资产减值核算程序和标准。根据企业会计制度，提高会计信息准确性，按照受益原则，正确计提资产减值准备。这样，一方面可以反映出公司投资、经营方面的正确性;另一方面还不至于导致公司利润虚增。投资者还可通过不同时期的比较，看公司的发展前景，调整投资结构。

加强应收款项管理意识。对于长期挂账的往来款项，应该定期对账，定期清理，对应收款项实行负责制，谁经办的业务谁负责，不断提高企业的收现率。

做好会计科目与预算科目的衔接。在实际工作中，预算科目的反映，是通过会计科目来完成的，它们之间的有机结合，能加大数据的真实性和准确性。

3.2 加强对财务人员素质和能力的培训

首先，会计工作是一项专业技术性很强的工作，涉及面广，需要会计人员拥有扎实的理论知识和专业技能。同时，要将学习与实际实践工作相结合，不断提高职业判断能力和解决实际问题的能力。

其次，要加大会计人员的培养教育。会计核算质量的好坏在很大程度上取决于会计人员的综合素质，因此要加强会计人员的职业道德和职业纪律教育。平时在工作中要按照《会计法》《企业会计准则》等法规进行会计核算。还要做好会计人员继续教育培训，加大专业技能学习。企业定期要组织会计人员进行专业知识考试和实务技术训练，完善上岗制度。定期邀请专家做学术报告，组织会计骨干人员参加培训会和研讨会，在培训和交流中提高知识技能;制定表彰奖励制度，充分激发会计人员的积极性和做事热情，对坚持原则、工作过硬的人员在晋級、晋职奖励方面给予其上升的空间;对违法乱纪的会计人员，调离工作岗位;构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过培训，是会计人员熟练掌握相关会计软件的操作，紧跟国家政策的变动，了解会计报税纳税新的形式，不断更新新的知识，更好地为企业服务。

3.3 完善会计法规，健全会计内部监督体系

各企业应当根据《会计法》和国家会计制度的规定，结合单位类型和管理的需要，建立健全相应的内部会计监督管理制度。首先，企业领导要重视内部监督的重要性，带头学习相关政策法规。梳理各岗位的工作流程，同时加强内控实施的监督。其次，要完善会计内部控制监督制度。建立不相容岗位分离制度、重大事项授权制度、业绩考核制度、资产登记与保管分离制度、在相关部门建立重要业务沟通制度等。再次，要完善风险管理机制。加强会计工作的规范化，通过对财务数据的计算分析、对发现的潜在风险及时整改。最后，要加强内部审计制度。对企业财务收支、财务计划的执行和决算有关的经济活动，以及资产的使用、管理情况，严格按要求审核凭证、账本、报表等。如果审核中出现问题，应及时纠正并追究负责人的责任。

4 结语

随着经济的发展，企业会计核算问题越来越被重视。各个企业都要加强会计核算，规范财务管理，按照国家统一的会计制度来设置账簿。当前，做好会计核算已成为会计高效工作的必备条件，这就需要企业的管理人员和会计人员以严谨专业的工作态度、扎实的专业技能，细化会计工作，同时加强管理和会计内部监督，才能促进国有企业的发展，提高企业的经济效益，在竞争激烈的市场竞争中立足。

参考文献

李海青.国有企业会计核算工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2016（10）.

吕伟芳.试析国企会计核算的常见问题与解决措施[J].纳税，2018（34）.

王利军.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2017（21）.

刘承臻.事业单位会计集中核算财务管理问题及对策探讨[J].时代金融，2017（26）.