浅谈国有企业会计职业道德建设

宋培智

摘 要：在市场经济发展的今天，在多方利益的驱使下，会计人员的会计职业道德存在着诸多问题，而国有企业会计人员的会计职业道德关系着国家财产的安全和社会公众的利益问题，加强会计人员的职业道德建设成为国有企业必须正视和解决的重要问题。本文首先分析了国有企业会计人员职业道德缺失的表现，其次分析了会计职业道德缺失的原因：企业会计管理体制、内部会计监督机制的缺陷;企业内部考评机制不完善;惩治力度不到位，违规成本低;会计职业道德教育的缺失等，最后提出加强会计从业人员职业道德建设的对策，以期能够提高会计从业人员的会计职业道德、加强国有企业的会计职业道德建设。

关键词：国有企业  会计职业道德  会计监管

中图分类号：F275.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）04（a）--02

大量的国有企业存在于市场经济的运行体制中，是我国特有的社会主义市场经济国情，宝钛集团会计贪污案、金雁集团“小金库”案、中石油腐败窝案等案例相继浮出水面，无一不是和会计人员职业道德的丧失密切关联，给国家和社会公众造成了重大的经济损失，影响国有企业的生存和发展，也使向国家和社会公众提供会计信息的会计从业人员职业道德受到广泛的质疑，如何规范和加强会计从业人员的职业道德建设成为国有企业迫切需要正视和解决的重大问题。

1 会计职业道德的内容

每个行业都有每个行业的职业道德，会计行业也有它的职业道德要求。会计职业道德是指会计从业人员在从事会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的职业行为准则和规范。会计职业道德贯穿于会计职业活动的整个领域和全部过程，《会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。”因此，会计从业人员在会计职业活动中必须自觉遵守会计职业道德准则和规范，这是保证会计职业活动为国家、社会和人民提供客观、公正的会计信息，对单位、企业的各项经济活动的真实性、合法合规性进行正确监督的根本。财政部颁发的《会计基础工作规范》第二章第二節《会计人员职业道德》中，对会计从业人员应具备的职业道德做了明确的规定，具体体现在爱岗敬业、提高技能、熟悉法规、坚持原则、客观公正、参与管理、保守秘密等八个方面。

2 国有企业会计职业道德缺失的表现

在我国特有的社会主义市场经济发展历程中，国有企业的广大会计从业人员能够自觉遵守会计职业道德，为国有企业的经济发展做出不可估量的贡献，使国有企业在会计职业道德建设方面取得了斐然的成绩。然而，也不可否认国有企业在会计职业道德建设上仍然存在着一些问题。

2.1 会计信息造假屡见不鲜

会计工作是一项必须按照原则有序进行的工作，会计人员在日常的会计工作中如果不能做到坚持原则、公平公正、诚实守信，就会出现原则性错误。国有企业在发达的市场经济中的特有属性，使会计从业人员或为了管理者的政绩需要，藐视会计职业道德的约束，违背收入、成本等会计确认、核算原则，进行会计信息造假，或面对大量的金钱，无法抵挡内心贪婪的恶魔失去应有的职业操守，利用工作之便中饱私囊，弄虚作假，贪污国家财产。

2.2 违规私设“小金库”行为屡禁不止

国有企业“小金库”是资金等资产在企业经营管理体系上“体外循环”的非法模式，绝大多数的私设“小金库”案件都是因为会计从业人员背离会计职业道德、违反财务管理制度、视会计监督管理机制于无物，为了个人或极少数人的利益内外勾结、损公肥私、谋取私利，损害国有企业利益、侵吞国有资产的违法行为。

2.3 法制观念、职业道德意识薄弱

会计人员的法制观念和职业道德意识会指导会计人员的会计职业活动，法制观念和职业道德意识的薄弱使相关的法律法规不能运用到会计职业活动当中，使其形同虚设，在面对利益选择时不以法律法规和会计职业道德为准绳，自愿参与到财务造假当中，提供虚假会计信息。

2.4 职业技能不达标、业务素养无法满足会计职业活动

部分国有企业工作环境安逸、毫无竞争压力，使部门会计从业人员丧失危机意识，不思进取，从不钻研业务，提升自身的财会业务水平，使其在会计职业活动中力不从心，无法提供正确的会计信息。

3 会计职业道德缺失的原因分析

国有企业不健全完善的管理体制让人有机可乘，国家宽松的惩治政策和国有企业“护短”式的违规处罚方式让人缺乏敬畏之心，中国的重技能教育轻职业道德教育让人缺乏对职业道德的正确认识等，使会计职业道德建设始终徘徊在治标不治本的阶段，无法进入标本兼治的境界。

3.1 企业会计管理体制、内部会计监督机制的缺陷

从企业的会计管理体制和内部会计监督机制来看，当前我国的国有企业很多部门都没有建立合理、完善、有效的会计管理制度和会计监督制度，致使部分会计从业人员有机可乘。

3.2 企业内部考评机制不完善

国有企业的内部考评机制普遍比较宽泛，做事和不做事的人，事做得好和事做得不好的人，并不会在企业的内部考评中得到充分体现，使员工丧失竞争意识，企业的会计人员业务能力和业务素养都不能得到良性的循环发展。

3.3 惩治力度不到位，违规成本低

我国现有的法律法规对违背会计职业道德的会计信息造假等违法行为的惩罚比较宽松，处于重单位责任轻会计人员的个人责任，重经济处罚轻刑事处罚，且经济处罚的力度较轻，违规成本远远低于违规收益，起不到 “杀鸡儆猴”的震慑作用。

另外，受中国几千年“家丑不可外扬”的传统思维和“以人为本”的儒家思想影响，使部分国有企业在遭遇违法乱纪的会计信息造假、谋取私利等违规事件时，采取大事化小、小事化了的处理态度，使会计从业人员对违背会计职业道德的会计职业活动缺乏敬畏之心。

3.4 会计职业道德教育的缺失

无论是从业前的学校教育，还是从业后的继续教育，主要注重的是职业技能的培养，在会计职业道德教育方面要么一语带过、要么闭口不提，会计人员没有接受专门的会计职业道德教育，致使会计从业人员缺乏对会计职业道德的正确认识。

3.5 会计从业人员在从业环境中过于被动

国有企业的领导权力普遍比较集中，会计人员的任免、薪酬等取决于领导对会计人员的业绩认可，当会计人员的会计职业道德和领导出现冲突时，会计人员如果坚持会计职业道德原则，升职加薪可能会受到影响，甚至可能会面临失业的风险，使会计从业人员不得不迫于压力，做出违背法律法规、违背会计职业道德的事情，从而使会计从业人员遵守会计职业道德准绳的概率大打折扣。

4 加强会计职业道德建设的对策

目前，三位一体的会计监督管理体系在我国逐渐形成，其中包括国家监管、社会监管和单位内部监管。由此可以看出，加强会计人员的会计职业道德，不只是一个企业单纯能够解决的问题，笔者认为会计人员会计职业道德的建设应从以下五个方面着手。

4.1 建立健全企业的会计管理制度和会计监督制度

会计管理制度和会计监督制度是企业内部各职能部门、各相关人员之间在处理各项业务时相互联系，又相互制约的制度体系，合理、科学、有效的会计管理制度和会计监督制度体系能够规范各种业务行为、有效保证企业资金安全，保证企业会计信息的完整性和真实性等，可以形成各个业务环节环环相扣、相互牵制、良性循环的“生物链”，将企业建设成“无缝之蛋”，让别有用心之人无缝可钻、无机可乘。

4.2 完善企业内部考评机制

完善企业的内部考评机制，让做事和不做事的人，事做得好和事做得不好的人，在企业的内部考评中得到充分体现，让企业的内部考评成为职工升职加薪的有效途径，激发员工的竞争意识和潜能，促进企业会计人员业务能力和业务素养的良性循环发展。

4.3 加强违规行为的惩治力度

国家建立更健全、完善的会计法律法规，加大违背会计职业道德违规行为的刑事惩治力度，使会计职业道德发挥应有的约束作用。

企业要打破中国几千年“家丑不可外扬”和“以人为本”的传统思维，坚持以事实为依据，一旦遭遇违法乱纪的会计信息造假、谋取私利等事件时，绝不隐藏包庇，从严惩治，该移交国家司法机关处理的就移交国家司法机关处理，加强会计从业人员在会计职业活动中违背会计职业道德的敬畏之心，让其有贼心也没有贼胆。

同时，着手建立持续、持久的会计职业道德征信机制，一旦丧失会计职业道德的从业人员，国家、企业不再对其予以录用，一旦丧失会计诚信的企业，各行各业不再与其合作，让从业人员、企业自觉遵守会计职业道德，全社会才能真正形成“标本兼治”良好的会计职业道德建设大氛围。

4.4 加强会计职业道德教育

会计职业道德教育应从学校教育开始抓起，从业后定期进行会计职业道德教育的继续教育，不再单一注重职业技能的培养，让会计人员接受专门的会计职业道德教育，形成职业技能教育与会计职业道德教育并行的全方位培养体系，让会计从业人员在加强专业知识和法律知识的同时，不断加强职业道德修养，提高职业道德水平，使会计从业人员对会计职业道德形成正确认识，树立正确的人生观、价值观，严格按照法律法规进行会计职业活动，自覺遵守会计职业道德，不因私利而做出违背会计职业道德，舍弃企业和国家利益的违规行为。

4.5 改善会计从业人员被动的从业环境

通过相对独立的、不受制于个人的、有国家保障的会计人员任免制度、薪酬制度、业绩考核制度等制度的建立与实施，使会计人员在会计职业活动中，能够牢记初心，坚守诚实守信、坚持原则，让会计从业人员能够遵道而行，不违背初心做出违背法律法规、违背会计职业道德的违规行为。

5 结语

国有企业会计职业道德建设是一项复杂的系统工程，需要从企业的会计管理制度、会计监督制度、内部考评机制、违规行为的惩治力度、会计职业道德教育、会计人员的从业环境等多方面综合采取措施。让会计人员能够拥有相对宽松的从业环境，能够遵从本心、不为所迫的自觉遵守会计职业道德，保障会计人员的自身利益，形成良好的会计职业道德氛围，最终实现保护企业利益、国家利益的目标，使国有企业能够在社会主义市场经济体制中更好地运行和发展。

参考文献

王忠军.会计道德建设的思考[J].中国商论，2019（08）.

金荣安.加强我国企业会计职业道德建设的思考[J].财经问题研究，2016（S1）.

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