现阶段农村改厕工程模式与优化措施的探讨

陈习军

摘 要 新农村建设、环境治理促进了农村各项基础设施建设工作的进一步推进。改厕工程作为农村基础设施建设的一项重要内容，目的在于引导农民们养成正确的卫生习惯，为后续城市化建设奠定良好的基础。但是我国目前在农村改厕工程中还存在有比较多的问题，也就难以达到预期的改厕效果，本文主要就农村改厕工程模式，进行了简要的探究分析。

关键词 农村；改厕工程；模式；措施

随着我国农村经济的持续增长，地方政府对于农村改厕工程的重视力度也得到了进一步加深，并且将其纳入到政府工作目标体系之中。虽然说近年来我国的农村改厕工作获得了一定的效果，但是现阶段依旧存在有比较多的问题，还会受到各种客观因素的影响。很多农户们对于改厕工作的重视度不足，依旧使用着不卫生的厕所，对于农村的风貌以及卫生环境造成了严重的影响，并且制约了农村经济的持续与稳定增长。这也就要求相关部门能够做好农村改厕工程模式的积极探讨，来为新农村建设奠定良好的基礎。

1 农村改厕中污水处理的模式

为了获得良好的农村改厕效果，需要在结合了农村人口分布密度、自然环境跟经济条件等基础上，来进行污水处理方法的合理选择。目前，常用的农村污水处理模式，有这几种：（1）动力厌氧酸化加湿地处理模式：对农村所有污水进行酸化沉砂、厌氧发酵以及人工湿地、过滤等程序进行处理，在达标之后方能够排放。结合农村具体情况，可以采用联户建池或者一户一池的模式。（2）无动力厌氧净化沼气工程集中处理模式：对于一些地势比较平坦的农村区域，可以通过统一建设埋地式大型净化沼气池的方式进行处理，让农村区域所有污水均汇集到汇流沼气池，随后通过无动力厌氧模式进行处理。（3）小型沼气池处理模式：对于一些地势比较复杂的农村区域，可以通过多户联合沼气池处理模式，对于一些居住过于分散的农户，可以通过单户安装玻璃钢生活污水厌氧净化器来进行处理。（4）微动力好氧工程处理：通过微动力好氧处理模式能够强化污水的脱氧除磷效果。因此在农村区域改厕工作中，需要结合当地具体情况来进行改厕模式的合理选择，保障整体改造效果。（5）一体式三格式化粪池处理：砖砌式三格式和联合建设均可作为我市护改厕模式，村内与排污管道，户院有厕所通村管道进村三格化粪池进行无害化处理，其中“一体式三格式化粪+池凹槽式市政污水井盖+净化池”为我市主要的改厕模式。

2 农村改厕模式中存在的问题

2.1 农民参与度低

目前在我国的农村改厕模式中还存在有农民参与度不高的问题，对于后续改厕工作的开展也造成了比较大的阻碍。导致这一问题发生的主要原因在于当地政府部门没有做好实际宣传工作，导致了农民们对于农村改厕工程的重要性以及社会影响力认知程度不足，外加上传统观念跟生活习惯的影响，很多农户们都不愿意改厕，直接制约了改厕工作的开展，此外很多经济水平比较差的村庄在改厕过程中还存在有非常大的难度，对于经济不宽裕的农民而言，拿出一笔资金来进行改厕的意愿非常低。可以说农民参与度不高是制约了农村改厕工程开展的一项重要因素，需要当地政府部门能够进一步加强对该问题的重视力度。

2.2 领导干部对于改厕重视度不足

很多乡镇的领导干部存在有对农村改厕认知程度不足的问题，部分领导干部甚至认为农村改厕工作时农民自发的行为，不需要乡政府来进行承担。此外我国农村建设步伐的加快，使得很多乡镇领导干部都将工作重点放置在经济的增长上面，认为农村改厕无法创造出较大的经济效益，也就忽视了对农村改厕工作的监督以及管理力度，认为即便不开展这项工作也不会影响到自身的业绩。领导干部对于改厕工作重视力度的不足，导致了各项改厕项目工作难以有序开展，直接影响到了农村的建设效果。

2.3 改厕工程资金欠缺

近年来针对农村改厕工作我国还出台了一系列的政策文件，并给予了一定的资金支持，来促进农村改厕工作的有序推行。但是就目前农村改厕成效进行分析，发现各项改厕措施没有得到有效的落实，在该工程具体实施过程中还存在有诸多不足之处。此外我国各级政府的财政补贴中也没有进行农村改厕经费的设置，工作的开展没有充足的激励措施，难以有效调动农户们的改厕积极性，改厕工程开展资金严重不足。资金的欠缺以及政策的不完善，使得农村改厕工作缺乏约束，开展效果也就无法得到有效保障。

3 优化农村改厕项目的具体措施

3.1 加强领导干部的认知水平

只有将农村改厕工作纳入到政府办实事中，采用目标管理手段，并且成立专门的农村改厕小组，这样才能够保障农村改厕的有序开展。农村改厕工作的重点主要在乡镇地区，因此还要不断提升地方政府领导干部们对于农村改厕工作的重视程度，加强改厕工作的落实力度，将其纳入到政绩考核内容中，并且同工作人员的薪酬挂钩，这样能够很好的调动人员的工作积极性，促进农村改厕工程的顺利开展。

为切实做好改厕工作，把这一民心工程做到有人问，有人抓、有人管，我们将把改厕工作纳入镇党委、镇政府的重要议事日程。专职负责农村改厕工作。实行领导干部包片，机关干部包村，村干部包户的包保责任制，形成一级带一级，一级抓一级，一级保一级，层层明确职责，层层抓好落实，为改厕工作提供强有力的组织保障。

3.2 做好宣传教育

各地乡政府还要加强对农村改厕工作的重视力度，调动群众们的参与积极性，来推进农村改厕工作的有序开展。通过提升领导干部的责任感，能够让所有领导干部都积极参与到农村改厕工作之中，有效摒弃传统农民们的不卫生习惯跟习俗，帮助农民们树立起良好的生活方式。此外还要不断鼓励党员干部们发挥出自身在改厕工作中的模范带头作用，提高农村改厕工作的应用力度。强化宣传引导。充分发挥舆论导向作用，通过群众喜闻乐见的方式和前期工作成效进行宣传，大力传播农村改厕的重要意义、经验做法和正确使用方法，切实增强农村群众的积极性、主动性，转变群众卫生观念和生活习惯，科学使用无害化厕所。同时，加强对基层干部的无害化厕所使用培训，让村内党员干部教着做、带头做、示范做，并达到以“训”促“宣”的效果。改厕工作要先易后难、以点带面，让有条件的村和自愿改厕的群众先改，充分发挥典型示范作用，稳步推进农村改厕工作。

3.3 加大資金支持

只有在充足资金保障下，才能够促进各项农村改厕工作的有序开展。因此财政部门还要为农村改厕工作提供足够多的专项经费，在结合当地具体情况基础上来进行财政预算的合理编制，这样才能够很好的引导农民们投资改厕，来创造出良好的农村环境。在资金上政府部门需要给予重点扶持，降低农民的负担，提高农民们参与到改厕工作中的积极性，从而获得良好的农村改厕工程效果。

3.4 服务监督要到位，确保工程质量

为确保改厕过程中能按质按量完成，首先我们将召开全镇改厕技术培训会，将今年新发布的一些新技术规范及要求，向施工人员进行详细讲解，以确保能严格按照技术规范的要求施工。其次，本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，根据各村的实际情况，施工过程中要定好点，选好型，购好材，用好队，确保各个环节不出问题。三是镇里改厕办成员将全程对各村的改厕施工进行技术指导和质量监督，对施工过程中执行技术规范不严格的，要及时制止并予以纠正，以避免物料浪费，对完工后没能达到技术标准的，要坚决不予验收，翻工重修，以确保改厕这一“民心工程”能够好事办实，实事办好，使百姓长期受益。

3.5 奖惩政策要到位，确保任务落实

为增强镇村干部改厕工作的责任感和紧迫感，镇政府将与各村村委会逐一鉴定《农村户厕改厕责任书》，责任书将明确列出统一的技术标准，各村的改厕数量，以及村委会在改厕过程中应尽的义务及责任。并将改厕工作纳入基层党支部三级联创工作及村干部政绩考核的重要内容，实行一票否决。如未能按质按量完成年初下达的改厕任务指标，该村将不能参加评比各类先进。为确保工程的质量，充分利用施工经验丰富的人员，施工中确保工程施工质量。通过标准化，规范化管理手段，全员全程保证施工质量。

4 结语

综上所述，农村改厕工程作为新农村建设体系中的重要内容，要求相关政府部门能够加强对该方面的重视力度，并在结合农村区域具体情况基础上，进行针对性改厕模式的合理选择，来提高农村的居住环境，促进农村经济效益得到进一步的提升。今后，将积极向上级申请农村改厕项目，提升农村形象，改善农村人居环境和投资环境，推进农村环境卫生工作长效管理机制，让老百姓受益，促进经济社会全面协调可持续发展。

参考文献

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