新时代农村中小学思政课教师专业化发展的思考

朱延君　张爱玲

关键词：农村中小学 ;思政课教师;专业化;途径

中图分类号：G633文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）01 — 0152 — 03

据东北师范大学中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2019》报告显示“2017年义务教育在校生数达1.45亿人，其中城区5029.43万人，农村（包括镇、村）中小学共有学生9506.33万人”〔1〕，我国农村中小学学生人数在全国中小学学生总人数中占比较高，农村的教育问题是党中央十分重视的问题，习近平总书记强调“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”〔2〕，“大中小学循序渐进、螺旋式地开设思想政治理论课非常必要”〔3〕，农村中小学思政课是落实立德树人根本任务的重要环节。“教师专业化发展是教师在专业生涯中，通过接受终生的专业培训，不断获得专业知识素质，成为优秀的教育工作者的成长过程”〔4〕，“办好思政课关键在教师”〔5〕，农村中小学思政课教师专业化发展是从教师层面保证办好思政课的重要策略。

一、农村中小学思政课教师专业化发展必要性

（一）农村中小学思政课教师专业化发展是教师成长因时而进的必然趋势

思政课教师专业化发展是新时代中小学思政工作的新需要。随着经济的发展和互联网技术的发展，主流价值观受到非主流价值观的冲击，应对价值观的冲击的关键在于从娃娃抓起做好思想政治教育工作，其中农村中小学思政课教师是做好农村中小学学生思想政治教育工作的关键。思政课教师除了坚定的政治信仰之外最重要的是要有过硬专业素养。专业化发展摆在做好农村中小学生思想政治教育的首要位置，思政课教师专业化发展在新时代全面启动。

农村中小学思政课教师专业化发展是新时代中国特色社会主义建设事业的新需要。新时代我们要为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，“到本世纪中叶要把我国建设成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”〔6〕19。新时代的新使命促使我们的育人内涵发生了变化，“新时代我们培养的人是德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养的是勇于担当时代重任、不怕吃苦、乐于奉献的时代新人”〔7〕，在农村中小学阶段思政课教师是做好育人工作的重要力量，这对思政课教师专业化发展提出了迫切要求。

（二）农村中小学思政课教师专业化发展是教师成长因事而化的必然要求

农村中小学思政课教师专业化发展是实现大中小学思政课一体化的要求。大中小学思政课教育教学过程中要注意“大中小学不同学段思政课的教学目标的有效衔接，教学内容层次递进，教学评价的关联和协同，做到这些离不开思政课教师”〔8〕。农村中小学思政课是大中小学思政课一体化的基础环节，教师是上好思政课的关键。“基础不牢地动山摇”就决定了要有一支“可信、可敬、可靠、乐为、敢为、有为”〔9〕的农村中小学思政课教师队伍去保障农村中小学思政课的教学质量，农村思政课教师专业化发展是提升教师专业知识、专业能力、专业思想重要途径，是教师队伍发展壮大的必然选择。

思政课教师专业化发展是核心素养教育改革的要求。教师站在教育者的位置上，就决定了教师是核心素养教育改革的重要参与者，核心素养教育改革能否顺利实施，关键在教师。其一，核心素养教育改革不仅仅是城市范围内的教育改革而是全国各个地区的教育改革，农村中小学教师是农村义务教育阶段核心素养教育改革的主力军，农村教师的专业化发展关乎农村地区核心素养改革的成效。其二，核心素养教育改革不是单科教师的专业化发展就能解决的，而是需要所有科目的教师专业化发展相互学习、相互配合，共同解决核心素养教育改革需要解决的问题，农村中小学思政课教师专业化发展也必须包括其中，不能例外。

（三）农村中小学思政课教师专业化发展是教师成长因势而新的必然选择

思政课教师专业化发展是进一步提升专业话语权，彰显马克思主义思想的指导地位的必然选择。十九大报告指出“牢牢把握意识形态工作领导权”〔10〕70。农村中小学思政课教师的职责是通过思政课课堂这个主渠道对农村中小学学生进行思想教育和政治教育，牢牢掌握农村中小学学生意识形态领域的领导权。思政课的教学对象是有意识地、有主观能动性的人，思政课教学是一个讲政治、讲究科学的工作。思政课教学必须以专业话语为介体，用专业知识引导专业实践，进一步提升专业话语权，这就决定了思政课教师专业化发展的必然性。

思政课教师专业化发展是思政课教师认清新形势、增强大局意识的必然选择。思政课教师受到党中央的肯定和重视，就是因为这支教师队伍不仅仅从事知识的传授工作，更重要的是教育和引导中小学生树立正确三观，做好育人工作。这就要求思政课教师要在专业学习方面勇于自我超越，还要不断拓宽自己的视野，把明辨是非、把握大势作为专业素质。思政课教师要用实际行动落实“培养什么人，如何培养人，为谁培养人”〔11〕这个宏伟叙事。思政课教师只有专业化发展才能更准确的把握大势，一步步落实宏伟叙事。

二、制约农村中小学思政课教师专业化发展的因素

（一）农村中小学思政课教师福利待遇制约思政课教师专业化发展

中小学教师的教学环境和工资待遇制约教师专业化发展。有些农村地区教育的硬件设施短缺、交通不便利、经济发展慢，这些因素的存在导致教学环境的恶略使得一些青年教师不愿意扎根农村。除此以外，教师的工资待遇相比于城市中小学教师的工资待遇较低，这更加重了农村优秀骨干教师人才流失，严重制约着思政课教师的专业化发展。尽管近年来中央及地方政府已经在尽力解决教师的工资问题，教师的实际收入叫过去而言有所提高，但是与其他行业相比教师的付出和回报比还是较低，农村教师的工资待遇还需提高。

农村中小学思政课教师职称评定，影响农村教师的教学热情进而制约思政课教师专业化发展。“农村教师技术职称晋升较慢，学历相同、年龄相同的教师在取得相同职称的时间上，乡村教师要比县城学校教师晚 3-5 年。”〔12〕我国教师工资的高低与专业技術职称挂钩，这极大地打击了农村教师扎根农村办教育的信心。除此之外，农村地区在职称评定上过分强调教龄，相比于老教师而言，有些年轻教师的教学方法新颖更受学生喜欢、职业热情和干劲充足，一味地论资排辈会挫伤他们的积极性。

从以上两点分析，农村中小学思政课教师的教师的福利待遇影响思政课教师的质量和数量，思政课教师的数量和质量的充足是促进农村中小学思政课教师专业化发展前提。

（二）农村中小学思政课教师更新知识的客观条件有限影响思政课教师专业化发展

农村教学环境相比县城和城市差距较大，人往高处走，农村中小学优秀思政课教师很容易跳槽到经济发展较好的地区，导致农村中小学思政课教师队伍数量不足，校本研修效果差，教师成长缓慢，严重制约教师专业化发展的质量。其次，农村地区的学校，思政课教师的学习资料相比语文、数学等科目的资料更少，教师网上购买学习资料成本高、速度慢，学习研修条件有限，严重制约教师专业化发展的速度。

过去很长一段时中小学思政课教师被边缘化，有许多人认为思政课教学无需专业要求，得不到社会的广泛认可。学生家长所关心的是孩子是否学到“主课”知识，是否能为上中学考大学奠定厚实的知识基础，对于思政课这样的“副课”上不上、上的好不好表示不关心。这在一定程度上影响了学校外出学习机会的分配。相比于城市的中小学教师，农村地区的教师由于经费问题走出去学习的机会较少，特别是思政课教师能外出学习的机会就更较少了，制约教师的成长。

（三）农村中小学思政课教师自身专业化意识淡薄

外部环境导致自我发展意识较弱。农村地区小学阶段的道德与法治课不作为主要考试科目，学生的思政课成绩不作为升学的要求，学生和家长的不重视，导致小学思政课教师自身专业化意识淡薄，这严重阻碍了小学思政课教师的专业化发展。在初中阶段，虽然思政课的考试成绩记入中考成绩，但思政课试卷的分数占比较低，思政课教师的升学压力较小。除此之外，十二年义务教育与核心素养教育改革使中小学思政课教师教学升学压力消失，“质量考核评价的成绩这个硬性指标没有了，但新的符合教学要求与绩效评估机制尚未确立，农村中小学思政课教师职业压力较长时间缺失，专业化发展的动力和紧迫感感便不断被销蚀”〔13〕116-117。

农村中小学思政课教师缺乏高远的职业发展理想。农村中小学思政课教师认为自己的学习资源有限、教学的硬件设施短缺，无论自己怎么努力也很难在教学技能方面超越城市学校的教师，成为名师的几率较小。思政课教师这种自己轻视了自己的地位，缺乏教学自信，认为自己的职业前途渺茫，上升空間有限，缺乏高远的教师职业理想和足够的学习信心的现象长期存在，导致思政课教师专业化发展内生动力不足。

三、促进农村中小学思政课教师专业化发展的途径

（一）提高农村中小学思政课教师待遇

改善教学环境并提高思政课教师的待遇。加大对农村教育资金的投入。其一，制定政策，进一步加大提高农村教师津补贴力度以及全面提高农村教师的基本工资，促使优秀的思政课教师扎根农村，使教师队伍后继有人。其二，完善教师宿舍、教工食堂等关系教师生存的基础设施建设，以此留住引进的人才，给农村中小学思政课教师队伍注入新鲜血液，带动农村中小学思政课教师专业化发展。

建立完善的农村中小学思政课教师职称评定标准，并且能够灵活应用政策，要做到具体问题具体分析。例如：对一些教学成绩突出，勇于对教学方法进行大胆创新的年轻思政课教师给予职称评定资格，以此为农村思政课教学留住人才。打破原有的教师职称评定，使能力成为评定职称的重要组成部分。

（二）加大对农村中小学思政课教师培训力度

农村中小学思政课教师的外出培训。增加农村思政课教师的培训时间和培训次数。让更多的农村思政课教师走出去，使思政课教师的教学观念、教学手段、教学方法得到更新。当地教育部门要重视思政课教师的培育、培训，每一次对教师的培训要有针对性，最大力度保障每一次培训成效显著。

农村中小学思政课教师的校本培训。各个农村中小学学校应积极组织开展思政课教师学习活动，学校思政课教师要结对子，共同成长。同一地方的农村中小学之间、农村学校和县城学校、城市学校之间也要时常交流，县城学校和城市学校要积极帮助农村中小学思政课教师的专业成长，为农村思政课教师专业化发展提供人才支撑。

在对农村中小学思政课教师进行培训过程中要明确，我们对非科班出身和科班出身的中小学思政课教师采取不同的培训手段。对于非科班出身的中小学思政课教师而言，他们必须通过系统的培育、学习成效的考核，考核成功的教师才能走上农村中小学思政课的课堂;对于科班出身的中小学思政课教师，要拓宽他们的“知识视野、国际视野、历史视野”，让他们成为仁师。

（三）增强农村中小学思政课教师专业化发展内生动力

要强化对思政课教师专业化发展的监管，制定符合农村中小学思政课教师专业发展的发展计划、跟踪监督思政课教师专业化发展的进程，确立农村中小学思政课考核制度、教学科研成果奖励制度等管理措施，强化制度助推教师专业化发展。除此之外，要制定一套不同于其他科目教师的教师工作业绩考核评价细则和思政课教师录用细则，因为思政课教学效果的评价不能仅仅依靠学生的考试成绩来判定。思政课教学效果评价的依据是思政课的目标。

要加强教师理想信念教育。“理想信念是精神之钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就缺钙，就会得软骨病。”〔14〕80-81通过理想信念教育，使他们明白即使在教学资源相对较少的农村也要树立高远的职业理想，增强他们职业发展的信心。促使他们明确自己的专业化发展是不仅关乎自己的长远发展，更重要的是铸魂育人、立德树人的需要。除此之外，教育和鼓励他们充分发挥自身优势，开展农村教学科学研究，成为从事农村教育中的教学能手和农村思政课教学领域的专家。增强他们加快专业化发展的自觉性和积极性。

〔参 考 文 献〕

〔1〕《中国农村教育发展报告2019》发布〔N〕. 中国民族报，2019-02-19（003）.

〔2〕〔3〕〔5〕〔9〕习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务 王沪宁出席〔J〕.思想政治工作研究，2019（04）：4-5.

〔4〕李晓红，苏娜.高职教师专业化的困境及对策〔J〕.中国民族教育，2011，（09）.

〔6〕〔10〕习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔7〕〔11〕习近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人〔N〕.人民日报，2018-09-11.

〔8〕余华，涂雪莲.关于大中小学思想政治理论课教学有效衔接的思考〔J〕.思想理论教育，2019

（09）：62-67.

〔12〕陈孝记，谯延富.陕南山区乡村中小学教师专业化成长的困境与对策〔J〕.安康学院学报，2019，

（04）：87-91.

〔13〕郝文武.西部教育报告〔M〕.北京：教育科学出版社，2011.

〔14〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编〔M〕.北京：中央文献出版社，2014.

〔责任编辑：侯庆海〕