加强海外项目党建思想政治工作探讨

高哲

摘 要：

随着公司大力实施“走出去”战略，海外市场不断拓展，由于海外项目受地域环境、法律法规、宗教信仰、民主习俗等条件的制约，加之项目点多、面广、线长，人员有流动性、分散性等特点，给党建工作的开展帶来极大的困难。文章结合玻利维亚两圣施工生产实际，阐述海外党建工作的必要性，分析了当前国企海外党建工作所存在的问题，并在此基础上探讨了加强国企海外党建工作的有效策略。

关键词：

国有企业;海外党建;思想政治工作

中图分类号：D9

文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.065

1 强化海外项目党建思想政治工作的背景

面对全球经济一体化的大好局面，拓展海外市场成为当前国企发展的重要路径。大多企业海外市场主要分布在条件比较艰苦的发展中国家，这些国家的传统文化、价值观念、宗教信仰都与国内存在较大的差异，甚至有些国家还出现了政治动乱和恐怖袭击，这无疑对海外项目的开展增加了难度。

在项目生产经营管理中，项目党支部发挥好基层战斗堡垒作用，必须减少中方员工和属地员工之间的摩擦、促进员工与当地文化的交流、增强员工的工作信心、稳定他们的思想情绪，才能更好地树立中国企业在海外的形象，提升中国施工品牌在海外的影响力和竞争力，为中国施工企业赢得更多的海外发展空间。

2 强化海外项目党建思想政治工作的重要意义

2.1 发挥了政治的思想引领作用

海外项目的人员成分大多比较复杂，有国内配遣人员、外国聘请人员及属地人员，他们的政治信仰、生活习惯、价值取向都有所差异。例如中交二公局第三工程有限公司项目开展所在的玻利维亚是一个多民族国家，项目部周边的居民具有不同的文化传统、宗教信仰、语言等，因此沟通交流比较困难。而且，近几年当地的犯罪率明显上升，抢劫和盗窃事件不断发生，项目建设外部环境较差，这些也影响着项目建设的内部环境，导致员工之间的冲突不断发生，造成了内地员工思想上的波动，影响着工程进度和工程质量。这些问题不仅是企业内部的事情，它还关系到国家形象，因此迫切需要党建工作来解决。

2.2 是基层党建工作的必然要求

党章中有明确的规定，有三人以及三人以上正式党员的机构必须成立党组织，且必须按照党的章程开展党建活动。玻利维亚两圣项目党支部党员15人，基本是项目领导班子和部门负责人。项目进场初期成立党支部开展党建活动，经常对党员干部进行思想教育，可以统一思想，坚定政治信念，保持纯洁的党性，使项目在党的领导下沿着正确健康的方向发展。同时，通过党建工作能够培养项目人员中的积极分子，使他们发挥先锋模范作用，带动企业更好地开展工作。

3 玻利维亚两圣项目党建管理特点

玻利维亚为民主共和制国家，政党较多，主要为执政党和反对党，且工会力量强大、罢工频繁、外围人际关系复杂，项目面临着截然不同的人文环境和自然环境，既要克服语言、法律等方面的障碍，也要协调项目与属地员工的和谐关系。同时该国的劳工法趋向于劳工方面，对单位的约束力较多，稍有不慎就会陷入罢工、堵路和投诉的局面，给项目党建工作开展带来挑战。

为了创造良好的施工和生活环境，营造和谐的中玻人员关系，项目在施工管理中严格遵守当地的法律法规、文化习俗，项目党支部重点在外围关系、劳工管理和社会环境等方面做了大量的工作，为项目施工生产营造良好的外部环境。

4 当前海外党建思想政治工作现状

4.1 生活条件较差，思政工作难以体现实效性

海外项目大多任务繁重，业余文化生活又非常匮乏，员工们的生活枯燥且工作压力较大，这在一定程度上造成了他们的畏难心理和焦虑情绪。而且在日常管理中，基于安全考虑海外项目部大多采用封闭式管理，员工缺乏相对自由，容易产生压抑心理。再加上长期远离祖国和家乡，难免思念亲人，因此常常表现出思想波动，这些都影响着海外党建思想政治工作的实效性。

4.2 工作环境艰苦，党建工作难以有效开展

海外项目施工一般在偏僻的地区，自然条件恶劣、生活条件艰苦，且治安环境普遍较差，疾病、动乱、高温湿热都是威胁健康安全的不可控因素。所在国物资匮乏、基础设施差、网络通信设施落后、外籍员工工作效率低、宗教信仰差异都会给项目管理带来极大挑战。加之时间差的影响给项目和上级在沟通上存在一定的差距，使上级党委管理跨度和难度加大。

4.3 人员文化融合困难，制约着思政教育开展

当前，海外施工项目在管理上都在积极推进属地化，采用属地人管理属地人的方式，中方管理人员做好指导、协调、配合和监督工作，属地人员由于来自不同的区域、民族，具有不同的生活习惯、宗教信仰和传统文化，因此交流融合相对困难。同时，这也增加了中方人员融入当地文化、与这些工作人员沟通交流、互相信任、在工作方面加强合作的难度。在这样的背景下，很难开展一元化的思想政治工作。

5 加强海外国企党建思想政治工作的有效策略

5.1 党建工作要体现本土化

海外国企的党建工作要根据所在国家的具体情况，开展有针对性的政治教育工作。首先，教育员工尊重当地文化，特别是尊重当地的宗教信仰，逐渐去适应当地的文化习惯，这样才能吸引外籍员工，使他们接受并认同中方的主流思想意识。其次，要促进国内员工与外籍员工的沟通交流，积极开展一些外籍员工喜闻乐见的当地文化活动，并且在这些活动中融入世界各民族普适的价值观念和人文思想，为内地员工与外籍员工的沟通交流搭建平台，促进他们的思想交流和文化交流，从而提升文化认同感，增进他们的友谊和合作，更好地实现共同进步的思想政治教育目标。

5.2 党建与工程建设相结合

党建工作的目标是通过党组织的思想政治教育促进工程建设项目的顺利开展。因此，党建工作要以工程建设项目为着力点，围绕生产实际来展开。党员干部在工作实践中要深入到生产建设第一线，结合工程的进度及工程所面临的各种困难与问题开展阶段性主题思想政治教育活动，强化员工的岗位意识和责任意识，激发他们的工作自主能动性。并且在生产建设过程中注重发现员工中的积极分子，引领他们向党组织靠拢。要发挥他们的群众基础优势，增强思想政治教育工作的渗透力，群策群力寻求解决工程建设问题具体而有效的方法，更好地促进工程项目的开展。

5.3 党建体现社会责任，缓解项目矛盾

社会活动是玻利维亚国家管理特色，也是一项目必要的工作。项目进场后联系专业咨询公司编制项目沟通和传播计划、社区关系计划、社会缓解计划，聘请当地社会专家及其助理组成社会工作组，负责计划的安排和落实。项目党支部根据当地劳工法，在各分部成立综合委员会，收集和处理项目部与属地员工之间关系，对属地员工在生活、工作和与中方人员相处之间存的问题、矛盾及时解决，设置意见箱，每月组织召开一次综合委员会会议，由社会专家、环境专家、人资主管和中方人资负责人参加，对属地提出的意见进行答复，促进中玻方员工之间的和谐关系，以实现更好的配合。

5.4 党建体现对员工的关怀

党建工作不能呈现出一味的只追求政治的单一模式，要通过更多的形式体现出对员工的关怀。要考虑到员工思念家乡、亲人的情感需求，从而为他们提供更多了解祖国、了解家乡、了解亲人的机会。并且通过员工的反馈，深入了解他们的心理诉求。党组织成员要利用深入群众的机会及时了解这些员工的心理问题，多开展心理辅导，帮助他们切实解决生活、学习、工作、情感中的问题。并且利用网络开展一些与内地党组织和家属的联谊活动，排解思乡之情，强化与祖国和亲人的情感联系，以解决更多的组织问题和家庭问题，消除他们远在他乡的后顾之忧。同时，海外企业还要科学合理地制定海外员工的用工制度，为员工安排合理的回国探亲假期，创造条件允许员工的亲属来探亲。

5.5 开展适应海外项目特点的主题实践活动

结合海外属地国特点，组织开展适合的“一个支部一个品牌”创建活动，如“青年突击队”“安康杯”“党员示范岗”及劳动竞赛等活动，围绕项目关键任务展开突击。同时项目党支部主题党日等系列活动，引导广大党员干部在实际工作中亮身份、树形象、转作风、当先锋，切实增强党员干部党性修养，发挥党员先锋模范作用，增强了党员的党性意识与团队精神。

6 结束语

海外项目党建工作还有很长的路的要走，在项目施工管理中不断创新管理思路，加强制度建设，讲纪律守规矩;加强班子建设，讲原则，讲正气;加强思想建设，提升团队凝聚力;加强文化建设，提升项目对外影响力，这就需要基层党组织深刻认识思想政治教育工作的重要意义，要认真分析企业海外党建工作的困难与问题，以全球视野和创新意识结合企业的实际情况积极拓展思想政治工作的路径和方法，以增強党建工作的实效性，更好地发挥企业基层党组织的凝聚力，促进企业以及员工更好的发展。

参考文献

[1]本刊编辑部.国企海外党建工作探索[J].现代国企研究，2017，（13）：20-21.

[2]魏修柏.走向海外的国企党建——以中石油为例[J].现代国企研究，2015，（23）：78-85.