习近平周边外交理念下的中印关系展望

吴涛

摘 要：

基于国际形势变化莫测，在以习近平为核心的新一代领导集体的指导和带领下，全面而深刻地提出和丰富周边外交理念，以“亲、诚、惠、容”“周边命运共同体”“和平发展”指导思想以及新型义利观来指导中国与周边国家的关系即中印关系，希望通过发展并且展望中印关系来为中国与其他周边国家提供模范作用，从而为周边营造一个良好的周边环境，打造周边命运共同体。

关键词：

周边外交理念;周边命运共同体;中印关系

中图分类号：F74

文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.019

当今国际局势深刻复杂变化，尤其是美国总统特朗普上台之后，凭着“美国优先”“让美国再次伟大”的借口大搞单边主义和贸易保护主义，陆续退出区域或国际组织等违背时代潮流趋势发展的行为。而习近平总书记把握大局，抓住机遇，不断地参与区域和国际治理，发挥负责任大国形象。特别是近年来“中国威胁论”声音不断高涨，让中国在周边邻国尤其是南亚区域的负面影响增大，让中国与南亚国家印度之间的关系也出现了一些波折。了解习总书记把握国际和国内大局而提出来的周边外交理念，深刻理解其中的内涵，从而让其更好地指导中国与周边邻国尤其是与印度的关系具有非常重要的意义，对今后中印关系的健康可持续发展也发挥重要的作用，更有助于中国与南亚国家及周边国家友好往来，从而打造周边命运共同体。

1 习近平周边外交理念的内涵

党的十八大以来，新一代领导集体在把握国际和国内大局，洞察变化莫测的国际形势和国际格局的背景下，以敏锐的眼光和全局的视角认真贯彻和实施新时代中国周边外交理念。根据时代潮流的变化不断赋予其新的内涵，不断地进行创新和实践，以实现更大的发展和实质性的突破，从而更好地为中国的外交实践服务。

1.1 秉持“亲、诚、惠、容”外交理念

2013年在北京召开的外事工作座谈会上，习近平总书记首次提出了“亲、诚、惠、容”的理念。习近平总书记强调的“亲、诚、惠、容”的外交理念是将中华民族传统文化与新时期国际形势的新特点相结合而提出的我国当前与周边国家构建睦邻友好外交关系的新理念。

所谓“亲”，是指“要坚持睦邻友好，守望相助;讲平等、重感情;常见面，多走动;多做得人心、暖人心的事”。要坚持和平共处五项原则，在完全承认相互尊重与平等的基础上与周边国家发展关系，共同应对霸权主义和单边主义，实现经济的共同发展。所谓“诚”，就是真心真意对待周边邻国，赢得周边国家的信任与赞赏，避免怀疑与猜忌。而“惠”就是要切实给周边国家尝到甜头，让周边国家人民感受到的优惠落到实处，以热诚的心迎接邻国乘坐中国发展之列车。“容”就是对周边国家要包容和理解，以更加大度的胸襟与周边国家相处，亚洲之大足以容得下各邻国共同发展。

1.2 打造“周边命运共同体”

命运共同体通俗地讲就是与有关国家结成风雨同舟和休戚与共的关系，这一概念不仅涉及经济层面，而且涵盖社会、人文、价值观和安全等层面。那么，所谓“周边命运共同体”是指中国与周边邻国同处于一个区域，各国都是紧密联系的国际社会当中的独立个体，携手共同打造命运共同体，而这会毫无疑问涉及政治、经济、生态等各个方面。习近平总书记在正式甚至重要的场合诠释了构建“周边命运共同体”的价值和现实意义。“周边命运共同体”是“人类命运共同体”的重要组成部分，中国与邻国和睦相处也意味着中国与世界上其他国家能够共谋发展、共同繁荣，最终实现向“人类命运共同体”的伟大目标迈进。

1.3 坚持“和平发展”的指导思想

毫无疑问，和平与发展仍引领时代发展的潮流，中国也在努力塑造负责任的大国印象，为世界和平事业贡献出自己的应有之力，期望以更加坚定和充满自信的态度参与全球治理。然而，近年来，随着中国发展逐渐成熟稳重，话语权的构建也取得了很大的进步，中国成为世界经济的主要贡献者。而美国却引诱一些其他西方国家，这就使得“中国威胁论”的声音在各媒体的加工乃至包装后逐渐蔓延，其消极影响不可估量，对中国和谐稳定的周边环境无疑是负面甚至致命的打击。中国必将肩负大国使命，矢志不渝地坚持和平与发展道路，促进地区互利共赢。

1.4 倡导新型的义利观

中国传统文化就重视“仁”“义”“礼”等道德标准，而且这种观念根深蒂固，深入人心。从处理人与人关系上升到国家与国家的关系层面来讲，周边外交理念强调倡导新型的义利观与中国传统文化有异曲同工之妙，是对中国传统文化的继承与弘扬。坚持正确的义利观，妥善处理义利关系，是中国外交包括周边外交的历史传统和鲜明特色。習近平反复强调，坚持正确的义利观，对于进一步做好外交工作尤其是做好周边外交和发展中国家外交工作具有重要指导意义。坚持正确的义利观，也有助于周边邻国更好地理解我们，以中国人的思维来考量和审视，从而避免一味地固执己见而对中国产生认知偏差。

2 周边外交理念指导下的中印关系实践

在理念的引导下打造周边命运共同体，将中华民族伟大复兴的中国梦与周边国家的强国梦对接起来，中国与南亚国家印度之间的关系总体呈现稳定前进的趋势。

印度作为南亚乃至中国周边不可忽视的重要行为体，在新时代周边外交理念尤其是“亲、诚、惠、容”理念的指导下，中国积极发展与印度的睦邻友好合作关系，打造周边命运共同体，发挥两国在周边以及亚洲的影响力。

2014年莫迪政府以压倒性优势打败国大党登上印度政坛，中印关系仿佛又进入了新的历史关键期。莫迪执政风格相比较国大党的领袖更加激进，在外交政策和外交行动趋于强硬。从领导人这个角度来看，中印关系的发展将面临很大的不确定性和不稳定性。印度新政府上台后，中印高层领导人保持接触与交流，不断加强政治、经济、文化等领域的合作，试图营造良好的周边环境。

2017年上半年中印因未冷静处理好边界问题导致了矛盾与摩擦，“洞朗对峙”事件的发生让两国陷入了尴尬的境地，双方关系瞬间进入低谷。2018年3月份，印度总理莫迪借习主席连任的契机向北京发来贺电，开启中印关系的新旅程。同年6月两国领导人在上合青岛峰会进行会晤、7月份又在南非金砖国家领导人峰会就有关事项进行研讨与磋商，希望达成一些共识。同年11月在G20峰会期间中印双方又进行了三次有效沟通。2018年11月24日，中国国务委员兼外交部部长王毅同印度国家安全顾问多瓦尔举行中印边界问题特别代表第二十一次会晤，并取得了六点重要共识。中印年度防务安全磋商恢复，第四次“手拉手”陆军联训也成功举行。这都表中印关系在双方的共同努力下正不断向前发展。2019年中華人民共和国成立七十周年庆典结束后习总书记就访问了印度，满怀诚意地同莫迪进行了深切地交流，标志着中印的合作又步入了一个全新的高度。

3 中印关系的前景

近年来，尽管中印关系之间也出现过矛盾与摩擦，但两国领导人都采取了比较克制而务实的态度，加上高层的努力沟通与互动频繁，民间交流也不断增进，才使得中印关系恢复到之前的稳定状态。因此，中印关系总体上是朝着健康可持续的方向迈进，中印关系未来可期，双方应该对此有足够的信心。

（1）中印的合作理论基础坚实。就国内层面而言，中印作为两个最大的发展中国家和新兴市场经济体，实现民族复兴与国家强盛是两国共同的目标，在追求繁荣富强的道路上可以相互取长补短，相互交流经验，最终实现共同发展。从国际层面而言，既然中印都作为新兴的市场经济体，那么必然将会发挥世界经济领头羊的作用，为日渐低迷的世界经济的发展注入更加新鲜的血液。在当前逆全球化和贸易保护主义抬头的背景下，中印携手应对全球治理中的挑战，共同推动经济全球化进程，捍卫自由贸易原则和多边贸易体制等显得尤为重要。在这样的背景下，中印携手合作打造周边命运共同体，实现互利共赢就是顺理成章的事情。

（2）中印的经济发展潜力广阔。从地缘政治方面看，中印是亚太地区重要的支撑力量，同时又是南亚地区重要的合作伙伴。随着进一步接触交流，双方经贸、人文合作的空间将进一步扩大。随着2018年两国关系持续回暖，双方的边境贸易恢复正常，赴该地旅游的印度游客络绎不绝，中印双方经济尤其是旅游业的发展潜力巨大。再加上，中国提出的“一带一路”合作倡议，与印度提出的“季风计划”、“香料之路”、“东向行动政策”不谋而合。中国的“一带一路”倡议具有开放性和包容性，若中印之间区域合作规划能够实现对接，将会极大带动各地区经济一体化发展和联通建设，使得周边命运共同体进展更加顺利。

（3）中印的人文交流前景可观。中国与印度的文明历史纠葛可以追溯到几千年，这就为双方的进一步人文交流提供了的强有力的证据和历史渊源。中印之间应该大力推动双边人文交流，尤其要重视强化媒体人之间的交流、拓展两国大学之间的校际合作等。只有人文交流水平得到大力提升，才能增进相互认识和理解，正确看待各自的发展利益和战略选择，不断扩大双边共识，为两国构建政治互信提供沃土，进而推动两国在地区和全球层面的交流和协作。中国与印度互相将对方看作是彼此学习的榜样，不断增强互动与信任，减少猜忌与疑虑。既推动两地文化交流，也促进两大文明的融合，更在两地人民心中留下了兄弟情谊的记忆。

4 结语

在习近平多次强调贯彻周边外交理念，努力打造周边命运共同体的背景下，中国积极发展与周边国家友好与稳定关系。虽然印度与中国存在历史恩怨与现实矛盾，但是两国都作为新兴的发展中国家和经济体，都是国际政治经济秩序不断改善和推动的重要力量，双方的合作具有难以估量的发展潜力。此外，印度不仅作为中国周边的重要邻国，而且作为南亚地区举足轻重的强国，中国有必要与印度建立起经济、文化等纽带联系，发挥新兴经济体的在周边地区的合力作用，打造周边命运共同体，从而为中国经济的可持续发展创造和谐的氛围。

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