关于如何加强国有企业资产管理的思考

杨卿

摘 要：改革开放以来，我国国有企业通过扎实推进改革、不断开拓创新，取得了令人瞩目的成绩。现阶段，我国国有企业活力迸发，市场竞争力和国际影响力进一步增强。但是，在国有资产管理方面仍存在着使用效率不高、资产流失现象严重等问题。作为市场经济的主体，国有企业的发展决定着我国的经济命脉。因此，如何做好、加强国有企业资产管理是当前国有企业急需解决的问题。本文通过对国有企业资产管理意义和重要性的分析，发掘现阶段部分国有企业在日常资产管理中存在的问题，提出一些解决问题的相应对策，以期对国有企业的资产管理进一步加强管理。

关键词：国有企业  资产管理  问题  对策

中图分类号：F270.7   文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）04（b）--02

国有企业作为国家的一种生产经营组织形式，在我国全民所有制的经济形式中占有重要地位，它体现了我国特色社会主义公有制经济制度的优越性，加强国有资产管理，能够促进国有企业的发展，不断推进社会主义现代化建设和改革，保障和维护好人民的切实利益。我国在不断增强对国有资产的管理，并逐渐取得较为明显的效果，国有资产得到了大幅增长。当前我国的国有企业发展令人欣喜，但也存在着一些弊端和问题，与新形势、新任务的要求相比，现代企业制度总体上还不够完善，再加上现代企业制度发展滞后，管理者管理意识弱化，监管制度不健全等问题，导致现阶段仍有部分国有资产流失、资产效益低下的情况发生，给国有资产的有效利用产生了负面影响。

1 当前国有企业资产管理的重要性

当前在国有企业内部，国有资产在经营、使用、收益和管理等方面存在着重要作用，对于保证国有资产安全完整，提高企业经济效益等有着重要意义。做好国有资产管理也是决定企业的经济效用以及未来发展前景的重要因素，因此，做好国有企业资产管理是至关重要的。

1.1 有利于推动社会主义市场经济体制的完善和发展

要推动社会主义经济体制的完善和發展，就要继续加强完善当前国有企业资产管理规章制度，对国有资产在经营、使用、收益、评估、处置等方面细致相关规定，以促进国有企业资产管理提质增效，在生产运营中实现企业利润最大化。只有强化国有企业资产使用管理，才能有效规范国有资产流转程序，优化国有资产结构，完善社会主义市场经济体制，促进社会稳定和经济发展。

1.2 有利于现代企业制度的建立健全

现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。建立现代企业制度，进行公司制改革，能够解放和发展生产力，形成持续的内生动力，对于助推企业高质量发展具有重大意义。在国际竞争白热化的态势下，我国经济社会发展迈入新的阶段，既面临难得的历史机遇，也有着很多的风险挑战。当前我国国有企业发展令人欣喜，但也存在着一些问题，与新形势、新任务的要求相比，现代企业制度总体上还不够完善。国有企业要真正建立起现代企业制度，就应该在提高国有资产的管理效率上下功夫，不断探索国有资产管理体制改革，推进国有资产管理机构职能转变，优化监管方式手段，使国有企业国有资产和其他社会资源得到优化配置和综合利用，不断适应科技进步的要求，真正建立起现代企业制度。

1.3 有利于增强企业的核心竞争力

国有企业的核心竞争力是一个企业扩大生产经营、保持科学发展的不竭动力，要想增强企业的市场竞争力，就需要构建起科学合理的组织架构和内部管理制度，从战略的高度对国有企业的国有资产进行资源整合，并在此基础上增强自主创新能力、科技研发能力和管理等能力，以达到优化配置的效果。

2 国有企业国有资产在资产管理存在的问题

2.1 国有资产流失现象严重

目前，我国国有资产在产权界定上存在着一定困难，企业产权变动游离在国有资产管理部门之外，有些国有企业仍运用粗放式的传统管理模式，资产的购置、处置、出售未按规定程序审批，企业高层擅自做出投资决策，最终造成经济损失。企业的生产技术得不到提高，国有资产的管理效率低下，导致国有资产流失现状愈发严重。部分国有企业缺乏资产管理意识，对资产管理的关注度不足，忽视资产管理在生产经营活动中的重要性，尤其是管理者缺乏国有资产保值增值的意识，导致其在投资过程和改制过程出现诸如盲目投资、投资管理滞后、投资效率低下等问题，我国国有资产流失严重并呈不断扩大的趋势。

2.2 国有企业国有资产管理制度不健全

国有资产管理体制直接影响着国家社会的稳定发展，保护国有企业国有资产，不能单纯依靠人为的管理力量，还需加强制度的建设和保障。当前我国国有企业还存在监管机制不健全、资产产权监管缺位、财务管理模式落后等问题。由于国有资产在管理方面缺乏制度建设保障，导致企业在发展过程中没有形成具体的管理方案，在实施阶段也缺乏相应的措施规划，国有资产在具体管理的时候，一些管理规划措施无法得到有效落实，造成国有企业国有资产浪费。

2.3 国有企业国有资产的使用效率不高

由于国有企业国有资产占有和使用的无偿性，导致一些企业单位只是争投资、争项目，投资缺乏计划性和长远性，盲目追求资产占有的最大化，在资产购置上存在随意性，大量设备处于闲置状态，不能发挥其应有的生产功能。一些企业采购权分散，资产管理缺乏现代信息技术和管理手段，仍然运用粗放式的传统管理模式，导致管理体制僵化，国有企业国有资产的使用效率不高。

3 改善国有企业国有资产管理的具体措施

3.1 完善科学管理模式，强化国有资产管理意识

国有资产管理工作复杂而繁琐，是企业运营发展过程中一项系统工程。企业管理者应深刻认识到，国有资产管理不单单是某个部门的事，也不单是某个领导的事，它是企业全体员工的事。只有建立成本管理文化，树立好全员管理成本的理念，充分调动企业职工降本增效工作的积极性，才能达到全员控制成本的上下联动效果。企业管理者更要充分发挥各部门间的交流学习的联动效应，提高国有资产管理意识，以保障国有资产管理的科学化、精细化和规范化。国有资产要实现集中统一监管，就必须建立一套完善的、科学的、规范的管理体系。因此，要建立起一个完善的控制体系，制定出企业成本控制系统、完善企业资产管理考核制度等全方面内容。在国有资产统筹运营新体系基本形成后，国有企业国有资产的监管手段和方式就能不断优化，监管的科学性和有效性就能得到切实提高。

3.2 改进国有资产管理制度，夯实国有资产价值管理

俗话说“资产管理，制度先行”。国有企业必须把成本管控放在首要位置，结合好单位实际，不断加强对成本控制的管理，及时获取市场信息，建立健全企业成本管理制度体系，从而对产品的生产成本进行合理管控。企业不仅要有资产采购审批制度，同时还要建立完善的检查维护等相关制度，及时发现和纠正资产管理中的问题。企业不仅要有资产采购审批制度，按照科学合理、节约有效的原则，把资产购置列入年度预算，统筹安排。而且还应设置资产储备管理的科学决策程序，以加强对资产的储存使用量的有效预测，在此基础上确定合理的采购计划。科技在持续进步，市场也在不断变化，企业无论是对长期资产还是对流动资产的采购均要综合考虑企业近期需求和长远发展，强化对资产的价值管理。

3.3 充分运用现代信息技术，提高国有资产的使用效率

信息技术应用可以有效保证数据的全面性和准确性，在國有资产管理过程中利用信息技术可以提高对数据的整合效率，实现对海量数据的挖掘处理。提高国有资产运营效益是国有资产保值增值的关键，因此国有企业在国有资产日常管理中要积极引进和运用大数据、云计算等现代信息技术，以提高营运效益，实现保值增值，确保国有资产运营安全。（1）提高国有资产的使用效率，增强国有资产保值意识。强化成本控制的理念，必须采取高效、科学、合理地方式对成本进行控制，建立健全国有资产长效管理机制。（2）树立好全员管理成本的理念。充分调动企业职工降本增效工作的积极性，改变过去成本管控理念、内容的僵化落后问题，不再以节约为标准，改变片面强调降低成本，节省费用开支的理念，使全体人员在思想上加强对成本管控的认识。

4 结语

综上所述，国有企业要做好各个环节成本消耗的控制，科学处理企业在成本费用管理方面相关问题，确保相应地管理工作落实更具科学性和合理性，通过完善成本管理制度、提高成本管控意识等措施，减少成本损耗，不断提高企业的经济效益和社会效益，使企业综合竞争力进一步提升，进而使企业在生产经营中保持良好竞争前景。国有企业资产管理的加强对提高资产有效利用率至关重要，国有企业应摆正自己作为经营者的位置，切实加强资产的内部管理，实现国有资产的保值和增值，促使企业得到长远发展。国有企业管理者还应真正转变观念，明确自身在资产管理中的责任，加强对企业投资融资、招标投标、物资采购等重点领域的规范管理，建立健全资产管理的规范化管理模式和运作方式，严控法律风险，防止国有资产流失，促进国有企业国有资产管理更加高效。

参考文献

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