国有企业管理研究的发展与演变

谢家斌

摘 要 国有企业在整个世界范围内都是非常普遍、占据本国经济主导地位的企业类型。我国作为社会主义国家，国有企业对国民经济的支撑和影响更是举足轻重。改革开放40年以来，我国经济有了突飞猛进的发展，中国GDP总量居全球第二，仅次于美国，其中国有企业功不可没。对此，我们应当沉下心，总结提炼、升华创新，细致分析研究我国国有企业管理发展的历程，总结其在不同历史时期的管理理念和演变规律，为未来我国国有企业深化机构改革、管理升级、科技创新以及经济增长的再加速提供理论基础和依据。

关键词 国有企业 管理研究 发展演变

一、引言

自新民主主义革命以来，我国国有企业作为经济的支撑杠杆，在我国经济中一直起着主导作用。特别是在新中国成立初期，百废待兴，经济实力远远落后于发达国家。在党中央的正确领导下，国家通过经济体制改革，集中资源，整合人力物力，大力发展国有企业，通过多轮改革和市场转型，使我国经济实现了“从0到1”的快速腾飞和迅猛发展。[1]

二、我国国有企业管理发展的研究现状

我国经济增量明显高于发达国家，人民生活水平和国民收入持续快速增长，背后离不开国有企业的发展成果和社会贡献。纵观我国国有企业的发展历程，从早期“让利放权”的内部改革，到产权和内改齐头并举，再发展到深化国有企业改革，在此期间，我国积累了丰富的管理成果，为国家制定宏观经济战略、相关政策方针提供了理论基础和依据。

第一，在详细分析研究了国有企业管理模式后，学者研究既为经济方略决策提供了大数据支持，又拓展加深了管理学在企业中的应用实践。最早，学者往往把管理与改革混为一谈，统一进行研究;随着学科的不断细化，如今国有企业管理研究已是独立的学科领域。

第二，国有企业管理研究是一个有丰富案例载体的课题，同时又具有研究成果决定上层建筑的特征。因此目前研究课题都以实际案例、典型案例为出发点，从中探究本质规律，再回应发展需求，案例与政策相辅相成，研究成果具有一定的指导意义。[2]

第三，随着国有企业深化改革的推进，企业所有制形态、管理规范、市场转变等与其他不同于国有企业属性的企业相比，在组织架构、人员配置、业务流程体系及创新理念方面的异同也是当下主要研究方向。由于国有企业的发展是我国所有经济体发展的缩影，所以很多学者将研究内容倾向于国家经济改革及国有资产管理。

三、研究热门的演变

国有企业管理之所以成为研究热门，主要是受到了以下政策热点演变的影响：

（一）国有企业形象在人们心中根深蒂固

要进行改革，自然会吸引社会眼球。随着国有企业经营自主权改革、宏观经济体制改革、产权策略改革等一系列改革的深入，更多的研究也热烈展开。

（二）国有企业在思想认识上发生转变

由于我国国情需要，国有企业被看作半个政府部门在运作，无论是内部的称谓还是组织机构设置，几乎和政府一样。随着经济的发展，国有企业经历了转政从商的过程，导致这种转变的恰恰也是国情的需要。[3]因此，这种演变也决定了其研究价值。

（三）国有企业改革成效评定标准的演变

为充分缓和现阶段社会主要矛盾，切实加大经济发展力度，进入新时代以来，党中央以壮士断腕的决心，废弃了隔靴搔痒的相关做法，大力推进国有企业改革。国有企业管理水平也就迎来了新中国成立以来的一次大考。如何贯彻落实中央精神、有效提高国有企业管理水平，在成为社会高度关注的热点的同时，也为国有企业的管理研究提供了热点课题。

四、国有企业管理研究的策略

（一）为国有企业赋予新时代的内涵

大多数经过多轮改制后的国有企业已不再是全民所有制企业，而显露出资产（股份）所有权无明显界限的动态特征，多种所有制共存的混合特征和国有资本以非直接形式参与企业管理的间接特征。这是新时代赋予国有企业的不同于传统理念下国有企业的时代内涵。内涵的变化就会带来本质性的变化，这就将学者引入了新的研究领域和研究课题。

（二）对市场方向及竞争力的转变进行研究

中国社会安定、政治清明，形成了良好的营商环境，多年来，吸引了海内外大量的资本、资金投入中国市场。改革开放所取得的伟大成就，就是在不断“请进来”的同时，还要大胆“走出去”。具有实力的国有企业在保住国内市场份额的同时，纷纷将目光转向国际市场。而国际市场的复杂环境，使很多羽翼未丰的国有企业铩羽而归，在总结失败教训的同时，要更多地研究国有企业开拓国际市场的战略和方向，切实提升我国企业市场竞争力。[3]

（三）从创新维度升级的角度进行研究

国家所提倡的创新已经不止于技术创新，而是要从结构、制度、战略、经营理念、商业模式等角度进行多维度创新。[4]这就要解决国有企业存在的体系庞杂、人员更新迭代慢、整体受教育水平相对较低等问题，具体的研究应从制度体系搭建、企业扁平化管理、创新文化根植等方面入手，有效提升企业改革创新程度，并为中国整体经济创新发展提供理论依据。

五、结语

梳理、总结和把握国有企业管理研究的发展和演变历程，便可以以问题为导向，有针对性地进行科学客观的研究，形成一套具有推广价值的普适经济理论，为推动我国整体经济发展、建设中国特色社会主义发挥巨大的积极作用。

（作者单位为陕西紫阳建工建设有限公司）

参考文献

[1] 剧锦文.改革开放40年国有企业所有权改革探索及成效[J].改革，2018（6）：38-48.

[2] 谭力文，丁靖坤. 21世纪以来战略管理理論的前沿与演进——基于SMJ（2001—2013）文献的科学计量分析[J].南开管理评论，2014，17（2）：84-94.

[3] 邓娇娇，吴绍艳，严玲.关系治理研究的发展及演化趋势——基于共词聚类与文献分析结合视角[J].华东经济管理，2015，29（5）：154-160.

[4] 黄慧群.改革开放四十年中国企业管理学的发展——情境、历程、经验与使命[J].管理世界，2018，34（10）：86-94+232.