对校长如何做到“一碗水端平”的思考

史余强 蒋福军

在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，笔者深入研学了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。该书在关于全面推进依法治国方面有这样的表述：“‘理国要道，在于公平正直。老百姓讲‘一碗水端平，如果不端平、端不平，老百姓就会有意见，就会有怨气，久而久之社会和谐稳定就难以实现。”习近平总书记说过，群众最信服的就是公正的人，最讲究的就是‘公道二字，要当好一名领导，必须做到“一碗水端平”。阅读这些朴素的表述，在学校从事教育工作的笔者不禁沉入了对这样一个问题的思考：在新时代背景下，校长如何在学校管理中实现由“一碗水没端平”到“端平一碗水”的飞跃，进而获得广大师生拥护，把学校引向更加美好、和谐、奋进的明天？对此，笔者撰文以表一管之见。

加强学习 提升修养

学习是我们党的优良传统，是党员干部提升党性修养的最基本途径。习近平总书记告诫全党同志：“一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式……广泛学习各方面知识，做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身”。

作为一名新时代的校长，要带头学习、领会党章与习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定马克思主义信仰与共产主义理想，立党为公，执政为民;要带头学习党的各项准则、条例等，知晓哪些事应该做，哪些事不该做，对党规党纪有敬畏之心。作为一名新时代的校长，要带头学习我国优秀的传统文化，学习仁义礼智信、温良恭俭让、忠孝廉耻勇、谦和慈恕诚等传统美德，去私心，明良知;要用诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下之论建构自身的家国情怀与价值追求，三省吾身，以德润校;要牢记“居官守职以公正为先”的古训，要从“君舟民水”的思想中感悟治校之道。通过积极学习，自身的党性修养自然得以提升，天下为公的人生境界自然得以生成，教育初心自然得以坚守，立德树人之使命自然得以牢记，“三严三实”就能在学校管理的实践中得以落实，就能筑起心中的防火墙，远离低级趣味，抵制各种诱惑。这样，在学校管理中就能自觉地做到“一碗水端平”。

依法治校 按章办事

党的十八以来，党中央对全面依法治国高度重视，十九大把全面依法治国视为国家治理的一场深刻革命。习近平总书记纵观历史，总结性地指出，法治昌明，則国泰民安;法治松弛，则国乱民怨。学校管理又何尝不是如此呢？2018年11月，全国教育法治工作会议提出：“全面推进依法治教是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重大政治任务”，要求各级各类学校牢牢抓住依法治校这一重点，提升学校的治理水平，为办好人民满意的教育而不懈努力。

依法治校是一项系统转变管理理念与方式的宏大工程，是学校治理改革的方向。坚持依法治校、按章办事就能在学校管理中实现由“一碗水没端平”到“端平一碗水”的飞跃。作为一名新时代的校长，要有依法治校的理念，要高度尊崇法律、规章，自觉将法律、规章内化为心中的戒尺，一切按政策来、按程序走、按规章办，将公平正义的法治精神内化到学校管理的全过程，不能以权压法、以言代法、徇私枉法。作为一名新时代的校长，要有依法治校的方式，做好依法治校的顶层设计，要依据现代法治精神、结合学校实际制定出具有学校特色的管理章程。“以章程为统领，完善教学、科研、学生、人事等学校管理制度，建立健全各种办事程序、内部组织规则、议事规则等。”有“良法”才能促“善治”，只有通过不断提升学校制度建设质效，才能推进学校治理体系和治理能力的现代化;只有用制度进行管理，才能力避人情的干扰、物欲的诱惑、私心的作祟，才能做到“一碗水端平”，产生公平公正之效。“法治的重点在于平衡之治”，制约学校管理权力是依法治校的一项重要内容，校长在学校管理的实践中只有依法依规对各种权力进行规范，对各项权利予以保障，才能实现学校各利益主体权利义务的平衡，做到“一碗水端平”，进而促进多元主体共同参与学校治理，推动学校发展。“道法者治”“道私者乱”。作为一名新时代的校长，如果不能依法依规，按章办事，私心膨胀，就不能做到“一碗水端平”，师生就会有意见，上级机关就会进行调查处理。近年来，在一些通报中，屡屡看到一些学校党员干部因违法违纪被群众举报而受到处分的案例。

程序公开 师生监督

在学校管理过程中，公开是公正的前提;暗箱操作必然存在隐瞒、欺骗与私心，导致不公，引起师生不满。师生监督是实现公平、公正的路径，是学校民主生活不可或缺的内容。充分发挥师生的监督作用，校长就会多些敬畏，就会不偏不倚走正道，合中庸，秉公办事，做到“一碗水端平”。没有监督，就少了敬畏，就会导致任性与贪欲的滋生，有的校长就会不顾群众感受毫无顾忌地以权谋私，在干部任用、职称评定、调资晋级、绩效考核、评优评先、外派学习、项目申报、社会服务、招投标、招生就业等方面为身边的人开绿灯、起小炉，就无法把“一碗水端平”。

当下，国内学校的校务信息公开制度还很不健全，相关监督机制、评议机制等很不完善，存在选择性、利我性、隐蔽性。作为一名新时代的校长，要乘“党风廉政建设永远在路上”的浩荡东风，利用先进的网络技术，大力推进校务信息公开，让权力运行与办事程序呈现于广大师生的视野之中。在制订各项规划、制度、方案、条例等文件过程中，要牢记以全体师生为中心的根本立场，走群众路线，要把各项制度规章告知师生，征求他们的建议，倾听他们的诉求。要把广大师生“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”作为制定各种制度规章的依据。制度执行的过程与结果也要向广大师生公布，自觉接受师生监督。要定期组织召开职工代表大会与学生代表大会，充分发挥“两会”在学校民主管理中的作用，要做好代表的民主选举工作，真正做到师生代表师生选，师生代表为师生。学校的一些重大事项要交职工代表大会讨论、决定。这样做就能最大限度地达到公正，实现公道，做到“一碗水端平”。

“公生明，廉生威。”作为一名新时代的校长，在学校管理中只要能以师生心为心，境界高远，依法治校，按章办事，程序公开，自觉接受师生监督，就一定能做到“一碗水端平”，进而获得师生拥护，激发各方力量，把学校引向更加美好、和谐、奋进的明天。

（江苏宿迁高等师范学校）