关于建设工程项目招投标管理研究

修美华

摘 要：全面推行建设工程招投标制度，是深化建设工程管理体制变革的重要举措。建设工程项目招投标，有助于规范建筑行业市场竞争，形成优胜劣汰的良性竞争体系，维护工程建设各方的合法权益。为此，各基层政府应加强对建设工程项目招投标管理，创建完善的招投标管理模式，优化资源配置，以推动建筑行业的良好发展。鉴于此，本文对建设工程项目招投标管理进行分析，以供参考。

关键词：建设工程;招投标管理;改进策略

引言

招投标活动在建筑工程行业当中是一项基础性工作，为了能够推动我国建设工程招投标活动向着规范化和标准化的方向发展，将招投标工作的作用充分犯坏出来，各个监管机构实际运行的过程中，一定是需要将自身的监督管理作用充分发挥出来，切实贯彻落实自身的监管责任，综合性的使用立法、技术以及市场等措施，推动招投标活动的运行程序向着规范化的方向发展，对建设工程领域中的供求信息形成较为深入的认识，在此背景之下自然是可以推动我国建设工程行业逐渐走上一条可持续发展道路上。

1招投标管理工作的主要内容

建设工程项目的招投标管理是对当前市场经济和竞争环境進行一定的评估，然后在公平、规范、公开的比选下来促进交易的完成。通常情况下是通过招标人或者其委托的招标代理机构来公布招标的要求和具体信息，参与的相关单位来进行公平竞争。招标人或者其委托的招标代理机构要制定招标的流程，根据投标单位给出的工期、质量、报价以及技术等方面的工程建设情况进行比对分析，最后做出合适的选择。这样不仅保证了工程项目的质量，还在一定程度上节约了投资成本。

2招投标管理工作的重要性

2.1推动建设工程管理工作向着规范化的方向发展

施行招投标模式开展建造工作的建设工程项目，可以有效的对各个细节性问题进行控制，比方说在招标文件当中提出实质性的要求，当然具体的工作细节取决于设计、勘查以及施工等方面的招投标工作，但是在投标文件当中，投标单位应当能够以书面或者是电子报文的形式在整个工程项目当中进行问答，详细对招标文件当中提出的实质性问题进行分析。以此为基础，施行招标这一方法为招标方提供更为广泛的选择空间，政府在此流程中实时动态的监督管理，在此背景之下自然是可以对工程项目建设质量及透明度做出一定保证。

2.2切实维护造价市场稳定性

虽然各个招标单位开展招投标工作的过程中，使用到的招标方式及确定下来的招标项目规模有一定差异性，当某些建设工程项目施行公开招标模式的过程中，仍然是可以组织起来很多承包商公平竞争，除去是可以将市场竞争机制的优势充分展现出来之外，也能够让工程项目质量得到大幅度提升。除去上文中所说的优势之外，选取科学合理的招投标滚来模式，就可以对建筑工程行业内部格局进行优化调整，将优胜劣汰这一原则的意义充分展现出来，促使各个施工单位的综合实力得到一定程度提升。与此同时，招投标滚来工作进行的过程中，供需双方可以更好的相互选择，选取到适应性最强的合作伙伴，为后续各项工作的顺利完成做出一定保证。

3建设工程项目招投标管理环节存在的各类突出性问题

3.1缺乏建筑行业市场准则

由于建筑行业缺乏完整的市场准则，使得建设单位成为工程项目建设中更加强势的一方。通常，建设单位会以压低价格、垫资、拖延支付工程款等方式来削减承包商的利润;而总有些承包商完全无视法律法规，非法转包工程项目;部分承包商通过贿赂建设单位获得承包权;部分承包商为获取经济利益，将自身的资质挂靠给个人或经营资质不健全的单位，使得工程进度、施工安全与施工质量缺乏保障。一旦出现工程质量问题，会互相推诿责任。总之，这些问题使得建设工程招投标工作缺乏公开性、公平性与公正性，很难维招投标各方的基本权益，同时也制约着建筑行业的良好发展。

3.2招投标监督管理力度不足

当下，大多数招投标监督管理部门都缺少有效的监督手段，监督力度匮乏，无法满足建设工程项目需求。再者，建设工程招投标监督管理制度不完善，行政监督管理部门存在多重领导的现象。在实践工作中，由于受到各方面主客观因素的制约，使建设工程招投标监督管理工作存在严重的滞后性，无法发挥实际效能。监督管理部门在处罚过程中，盲目注重经济处罚，而非注重追究法律责任，根本无法起到警告作用，致使各单位在经济利益的驱使下仍然做出违规行为。

4提升建设工程项目招投标管理工作水平的具体策略

4.1逐步构建出较为完善的招投标管理制度

目前我国范围内大多数建设工程招投标管理制度都不是十分完善，更没有依据现行招投标管理制度中提出的要求构建统一的管理部门，一般都是通过建设部门对招投标工作进行管理，因为招投标管理工作本不是建设部门职责范围内的工作，所以就会在实际工作的过程中较为随意，难以对招投标管理工作的效率及水平做出保证。因此一定是需要切实提升各个部门间的交流沟通力度，积极的引入政府管理模式，争取可以在实际工作的过程中做到分工明确，逐渐弥补现行招投标管理制度当中的缺陷，在此背景之下自然是可以保证招投标管理工作顺利完成，最终也就能够在我国构建可持续发展型社会的过程中，做出一定贡献。

4.2优化评标的方式方法

评标定标体系的不同会产生不同的结果。在招投标工作中，应该不断优化评标的方式与方法。具体而言，要结合工程项目的不同特点，制定对应的评标体系，优化评标指标，使指标更具代表性与科学性。比如，对于一般工程项目，评标体系中重点考察项目的技术性要求是否符合工程标准，项目成本是否在工程投资范围内，保证报价的科学性，结合详细的报价方案、技术方案等判断评标体系的科学性。对于项目技术难度较高的工程而言，在评标体系的制定中应该采用综合性的评标体系。评标体系的建立必须采用相对应的量化指标，量化指标能够保证其结果的公平性与有效性，提高评标定标的规范性，从成本等方面着手进行综合性的评价，结合评标的指标体系，进行指标打分，提高结果的可靠性。有些工程评标体系的建立中，还需要采用暗标语等进行评估，该种评估方式能够在一定程度上提高评估的科学性与合理性。但是，在暗标语使用之前，需要进行相关文档的标记，保证后期评标中不能实现文档与投标者的对应，实现了评标定标的公平公正，避免了违规现象，但是此种评标体系的执行过程中需要有监管人员的参与。

结束语

随着建筑行业的发展，招投标制度在工程项目中普遍推行，使得建筑工程项目建设的竞争程度加深，在一定程度上也实现了工程投资收益的扩大，提高了工程建设质量。招投标制度的落实就是为了选择最优的工程承包商，使得其在后期的工程建设中可以充分发挥其专业性，提高工程的经济社会效益。但是随着市场经济的发展，招投标制度的落实中需要考虑市场等诸多因素，加大了招投标管理的难度。相关管理人员需要注意投标的规范性，促进招投标的公平公正。

参考文献：

[1]张炯辉.高校建设工程项目招投标管理策略探析[J].鞍山师范学院学报，2018，20（05）：106-108.

[2]杨光.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].价值工程，2018，37（15）：75-76.

[3]袁茂荧.建设工程项目的招投标管理探究[J].建材与装饰，2018（14）：152-153.

[4]叶强.建设工程项目招标投标管理存在的问题及对策[J].门窗，2017（11）：242.

[5]周仕云.建设工程项目的招投标管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）：171-172.

[6]钟建华.建设工程项目的招投标管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（19）：58.