关于高职院校基层党支部规范化建设的思考

许明奭

摘要：党中央高度重视党支部建设，习近平总书记多次强调，要使党支部更好发挥战斗堡垒作用。加强高职院校基层党支部建设，应以规范化建设作为抓手，夯实党建基础，围绕班子、制度、台账、组织生活以及党建阵地等方面，进行标准化、规范化建设，认真贯彻落实党的路线方针政策，提高党支部的组织力和执行力，打通落实工作的“最后一公里”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

关键词：高职 基层 党支部 规范化

高职院校围绕着立德树人，为国家培养符合社会主义要求的高素质技能型人才这一中心任务，开展党建工作，保证党的各项教育方针落到实处，为教育事业的改革发展提供政治保障。因此，加强规范化建设，提高基层党支部组织力和执行力，是新形势下党建工作的一项重要任务。

一、高职院校基层党支部规范化建设的意义

1.规范化建设有力促进党建工作新要求新部署的贯彻落实。党的所有路线方针政策和决策部署，最终还是需要基层党支部去贯彻落实。打牢基层党支部党建基础，着力提升组织力、执行力，有助于党的各项工作部署的落实。高职院校的基层党支部是落实党和国家教育方针，培养社会主义高素质技能型人才的重要力量。因此，高职院校基层党支部必须以党章为遵循，认真抓好新时期党的各项方针路线政策的落实，加强政治建设、压实政治责任，突出政治引领，加强党支部的规范化和标准化建设，完成好新时期高职院校党建设工作任务。

2.规范化建设有助于提升高职院校党支部的党建工作科学化水平。党建工作科学化就是工作标准化、规范化和制度化的过程。党支部通过对重复性工作进行总结，科学把握工作规律，形成一系列操作性强的规范、程序和制度，以获得最佳的工作成效。党支部规范化建设是党建科学化的基础和出发点，夯实了支部党建工作基础，迈出了提升支部党建科学化水平的第一步。通过工作制度、程序的优化，考核指标的量化，科学、合理的考评体系的建立，党建工作效率和质量得到有效提升，党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到充分发挥，进一步推动高职院校教育事业改革发展，为党的教育事业发展提供坚强有力的组織保障。

3.规范化建设能促进发挥党支部战斗堡垒作用及党员干部先锋模范作用。通过加强制度建设，针对新形势下出现的情况和问题，补齐制度短板，建立起科学、高效的工作机制，不断提高组织力、执行力，强化党支部对党员教育、管理以及监督的职能，严格组织生活，做好服务群众的工作，能有效激活基层党支部活力，发挥党支部在贯彻落实党的教育路线方针政策中的领导作用，突显支部政治引领作用，有力促进高职院校基层党支部发挥战斗堡垒作用及党员先锋模范作用。

二、高职院校基层党支部规范化建设中存在的问题

1.部分基层党支部对规范化建设不够重视。有部分高职院校基层党支部对规范化建设工作的认识还有待提高，一些支部的党务干部认为，规范化工作就是走走过场，规范化建设是软任务，工作多一些或者少一些，抓得认真一点或者随意一点，都不会有太大影响，弹性较大，支部规范化建设的谋划和落实便流于形式。他们未能很好的把上级关于党建工作的新要求新部署落实到党建工作中去。部分支部存在着重业务，轻党建的情况，导致不同程度存在着“两张皮”的现象。支部活动内容选择较为随意，工作方式方法还不够丰富，学习教育内容不够深刻，组织生活制度落实不到位，存在活动频率以及次数不足等问题，党员教育、管理工作弱化，影响了党员政治理论水平以及服务能力的提高。部分支部对规范化建设工作存在畏难情绪，总是在“等、靠、要”，面对创建工作中的困难，不是努力迎难而上，而是想方设法回避困难。以上情况的出现，都会直接影响到基层党支部规范建设的推进。

2.规范化建设标准不够科学系统，工作缺乏抓手。有的高职院校党支部规范化建设存在标准不够完善，建设体系不够系统，操作性不够强的问题。面对如何抓好规范化建设缺少抓手，千头万绪，不知道应该从何抓起。建设标准不够完善，必然会导致工作失去目标，工作任务难以落实，无法对工作进行评价考核。没有科学的体系，缺乏工作的抓手，要想规范化建设工作取得成效，就会十分困难。有的支部没有结合实际制定建设方案，而是照搬照抄别人的经验和方案，导致制定建设标准难以落实，结果导致规范化建设流于形式。

3.新形势下，基层党建工作者党建工作能力有待提高。有一部分高职院校党务干部学习能力有待提高，他们未能很好地适应新形势下党支部党建工作的新要求，未能深入学习党中央和上级党组织关于党建工作的新制度、新规定，没有结合学校的实际，思考如何有效贯彻落实新要求与新部署。一些党务干部开展工作依靠老经验，认为一切按照老规矩办就可以了，不愿动脑筋、花时间和花精力去创新工作方式方法。一些党务干部承担过多的业务工作，缺乏集中精力搞党建，使党建的“主业”变成了“副业”。以上的问题，会削弱党支部的战斗力。

三、提升基层党支部规范化建设的方法和途径

1.加强顶层设计，形成工作合力，深入推进党支部规范化建设。高职院校党委要切实履行管党责任，坚持问题导向，切实加强顶层设计，加强制度建设，为党支部规范化建设提供制度保障。同时，在人财物等方面加大投入，为基层党支部规范化建设提供物质上的支持。基层党支部要把推进党支部规范化建设作为一项重要的政治任务来抓，要紧紧围绕单位和部门的中心工作，认真落实上级工作部署，做好任务分解，明确责任，层层抓落实，积极推进支部规范化建设。党支部全体党员要提高认识，团结一致，结合本职工作，落实各项分解任务，充分发挥党员干部的先锋模范作用，推进支部规范化建设。高职院校党委、基层党支部和党员干部形成合力，建立起长效工作机制，切实推动支部规范化建设向纵深发展。

2.明确目标，建立标准。党支部标准化建设是否取得成效，一个非常重要的关键点，就是建设标准的确立。在实践中，以“健全组织、健全制度、规范运作、经常活动、档案齐全、功能突出”为指导，围绕“六化六有”开展规范化建设，是一个行之有效的方法。“六化六有”是指支部班子规范化，有一个政治素质过硬，业务能力强的支部班子；制度规范化，有一套健全完善，切合实际的制度；流程规范化，有一系列科学规范的工作流程；台帐范化，有一套齐备的工作台帐资料；阵地规范化，有一个特色明显的活动阵地；组织生活规范化，有一项实践性强的特色活动。坚持继承与创新相结合，完善与落实并重，以“六化六有”为出发点，构建标准体系，努力推进基层党支部建设的规范化、标准化和制度化，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。高职院校要积极推广优秀基层党支部工作经验，通过示范引领，提升基层党支部建设整体工作水平。

3.加强党务干部队伍建设。首先，要提高基层党组织党务工作者的意识，把抓党建抓党支部规范化作为自己工作的重心。不断的提高党务工作者的意识，增强他们的责任感，让他们把规范化工作，作为党建工作的重要任务来抓。将党支部规范化建设工作纳入基层党组织工作考核内容，对基层党支部和领导班子进行考核评价，对工作突出的，要进行表扬，对敷衍塞责的，要进行及时提醒或批评教育，提出意见和建议，并帮助他们落实整改工作。另外，要加强党务工作者的培训，增强他们的政治素养，提高他们党建工作能力。要不断的给党建工作者提供校内和校外的学习培训的机会，特别是多选派优秀党务工作者参加校外培训，让他们开拓视野，交流经验，让他们长知识，长本领，并将所学知识运用到本校的党支部规范化建设工作中去。最后，就是要建立相应的激励机制。对于工作认真，责任心强，在党建工作特别是党支部规范化建设工作中，取得突出成绩的党务工作者，要通过各种方式进行表扬鼓励，树立起榜样作用，通过示范引领，激励广大党务干部认真抓好规范化建设，形成你追我赶的良好工作氛围。

4.与时俱进，不断落实上级工作部署的新要求。党的十九大提出了新时代党的建设总要求和重点任务，为推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和战略部署。针对新时期基层党建工作的重点和难点，中共中央出台了《中国共产党党务公开条例（试行）》《中国共产党支部条例（试行）》等一系列条规，从党务宣传、组织建设等方面对基层党建工作提出了新的规定和要求，高职院校基层党支部要结合实际，深入学习贯彻相关条规的精神，按照条规的要求，不断完善支部的制度，认真落实上级新的工作要求和部署，不折不扣地加强制度的执行和落实，进一步推进支部规范化建设。广大党务干部也要认真学习贯彻党建工作新要求，不放松，不懈怠，学思践悟，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，不断创新工作的方式方法，提升黨建工作水平，为深化基层党支部规范化建设而努力。

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