事业单位财务会计与预算管理的结合分析

窦洪艳

摘 要：国内市场经济体制持续革新，对事业单位财务会计与预算管理有了越来越高的要求，有关实践表明，将二者相结合对推动事业单位发展有非常重要的作用。所以，本文就事业单位财务会计和预算管理相关问题进行了分析和论述，以供有关人员参考。

关键词：事业单位  财务会计  预算管理  有机结合

事业单位在维护社会稳定中有着非常重要的作用，单位内部财务会计和预算管理相融对事业单位发展有着助推作用。可是，在实际运行过程中，比如存在着预算编制方式不全、预算管理及财会对接不当等，给单位可持续发展带来了障碍。因而，对如何做好事业单位预算管理和财会相融的问题进行研究是很有必要的。

一、财务会计和预算管理内容简述

第一，财务会计工作内容就是采用有关会计准则，对单位在特定阶段中所构成的资金流动、资产与负债、还有盈利实际情况加以综合整理的工作形式。对于单位特定阶段的资金运行状况采取报告记录的方式上交到单位主管人员手中。财务会计工作的顺利进行，能够让财务会计报表内容更加形象且直观地反映出单位在某一个时期的经营情况与财务情况。对事业单位来说，财务会计内容可真实反映出部门经营状况，此乃事业单位发展情况的具体呈现。

第二，预算管理工作的主要内容涵盖了，对还没有进行的经济活动开展预先核算和监督的形式，是给经济活动开展提供参考的依据。在预算管理工作内容全面拟定后，单位有关部门应当按照预算管理基本内容开展经济活动。并且，预算管理能够监督执行的具体状况。可是，因为预算管理有着一些限制性，无法直接反映出单位实际财务情况。基于此，必须要将单位预算管理和财务会计相融。

二、财务会计和预算管理相结合中存在的弊端

首先，预算编制不具备合理性。对于事业单位而言，预算编制大多数使用的编制方式仍旧是传统编制方式，多数使用增量预算法，该种类型的编制方式优势在于容易理解与编制，具备非常扎实的编制基础，可是其劣势也比较突出。所以合理性始终是事业单位进行预算编制工作过程中的一大争议性问题。在这之中，最重要的当属预算基数问题，假设该基数不变，那么预算编制合理性匮乏的问题就不能得到有效的改善。

其次，健全的预算管理制度匮乏。众所周知，事业单位预算编制与审查核对、实施和考核、激励等各个环节，均需要严格根据事业单位有关要求与内部控制管理制度展开，不然一旦丧失了预算管理等内部控制制度的严格制约，预算工作就会变得非常混乱。预算管理制度的匮乏会造成对预算编制的科学性与实施情况分析等监督功能大大减退，这样一来就不能够在第一时间反馈预算实施的有关信息与存在的不足。与此同时，一些单位会任意更改预算资金，这就会严重阻碍到预算工作的发展，那么预算管理作用就不能获得充分发挥。

最后，科目明细有差别。事业单位相关工作人员进行预算编制工作的过程中，应当按照会计标准展开财务预算。可是，在实际开展预算编制工作的时候，我们了解到因为预算管理和财务会计相互间在科目明细方面有着一些偏差，导致两者不能有机融合。其通常表现在这些方面，即在核算办公费用的过程中，会计核算办公费用内容多，核算范围超出了预算管理内容，从而在开展预算编制工作的时候，未能关注到会计核算和预算管理基本内容。在进行后期管理过程中，财务会计和预算管理间产生了非常明显的管理分离问题，导致后期预算工作开展的时候，预算管理监督作用受到了不良影响。

三、财务会计和预算管理有机结合的举措

（一）统一规范预算编制方式

在二十一世纪社会经济发展的过程中，现代事业单位预算编制工作形式化问题仍旧很明显，同时还不能够全面落实会计基本原则。鉴于该种情形，统一规范预算编制方式是亟需进行的事情，以往的预算编制过程中有着不科学的地方应当及时改善。除此以外，事业单位应当利用全新的信息科技手段加强预算管理，确保基础上报预算数据是科学的、合理化的，从实际情况着手，审议预算开支。该项工作质量的好坏牵扯到了事业单位预算管理和财务会计相融的成效。因为预算编制内容有着一定的复杂性，牵扯范围较大，所以必须要构建科学的财务会计指标，比如，预算与定额指标等等。在拟定相关指标的过程中，需要有关工作人员全面思考单位内部水平与历史水平等，如此才可以充分推动单位财务会计和预算管理有机相融。

（二）完善预算管理制度

由于信息科技的持续发展和进步，促使互联网与信息技术发展速度加快，并且已经得到了广泛普及，事业单位发展迅速。在该种情况下，就需要对事业单位预算管理制度加以完整化，这不单单牵扯到了事业单位能否达到会计网络电算化与数据化的目的，与此同时还对财务IT流程化网络管理有很大的影响。除此以外，需要健全预算管理制度，且应当做好这几个方面：1.积极改变传统管理观念，加强事情开展前、中、后的管理意识。2.事业单位应当从自身实际出发，根据自身的发展规划与战略，健全审核监督制度，这样可以确保预算审查与核对更加规范。3.应当关注到整个流程管理的作用，详细到预算管理过程中，清楚划分预算管理每个流程，有效落实每个流程的责任，明晰权责管理，如此才可以加强人员工作责任意识，从而促使预算管理工作良好发展。

（三）优化科目设定

针对事业单位预算管理与财务会计根据运用范围以及重点分析来看，二者本质上有着一些差别，同时两者均具备各自的侧重点。倘若要将预算管理和财会融通，有效提高管理工作质量，就应当重设预算管理和财会科目，如此方能确保会计核算质量。比方说，单位对一专题项目加以预算，则应当把项目所包含的全部细目进行有效整合，且逐次对细目及财会和预算科目相对应，最终全面评估这一专题项目预算。其次，单位需要关注提高人员各方面素质，提高其责任意识，确保事业单位预算管理和财务会计科目设定统一规范。并且，也可以通过开展针对性的培訓活动，主动组织人员学习最新预算管理技术，持续提高自身专业知识与技能水平，给事业单位预算管理与财务管理贡献出一份力。

四、结束语

总之，在当前经济结构体制发展背景下，事业单位把预算管理和财务会计相融，不但能够将财务管理效率提高，还能推进事业单位可持续发展。所以，事业单位需要准确对待预算管理和财务会计结合的弊端，持续优化二者间的科目设定，统一规范预算编制方式，完善预算管理机制，如此才能促使事业单位与市场经济更好更快地发展。

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