坚持政治性与学理性统一，探究思政课教学方式转变——以2019 年高考（天津卷）文科综合思想政治部分为例

张要武 郑宝晋 曲维国

思想政治课是落实立德树人根本任务的关键课程。2019 年普通高等学校招生全国统一考试（天津卷）文科综合思想政治部分（以下简称“2019 年高考政治天津卷”）在遵循《普通高中思想政治课程标准（2017 版）》（以下简称“《课程标准》”）和《2019 年普通高等学校招生全国统一考试·天津卷说明》，围绕“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”四个层级进行试题命制的同时，凸显了思想政治学科独特的价值，即习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上中提到的，坚持政治性与学理性相统一、坚持价值性和知识性相统一、坚持建设性和批判性相统一、坚持理论性和实践性相统一、坚持统一性和多样性相统一、坚持主导性和主体性相统一、坚持灌输性和启发性相统一、坚持显性教育和隐性教育相统一，简称“八个统一”。本文以2019 年高考政治天津卷中的典型试题为例，一方面对全市考生水平进行综合评价，另一方面则从“八个统一”中首要的“坚持政治性和学理性相统一”这一视角，探究思政课教学方式的转变，以求提高思政课教学的实效性。

一、坚持政治性和学理性相统一，考量考生水平表现标准

坚持政治性和学理性相统一，就是要以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。高中思想政治课既是政治课，也是理论课。一方面从《课程标准》明确提到的课程性质看，高中思想政治以立德树人为根本任务，以培育社会主义核心价值观为根本目的，是帮助学生确立正确的政治方向、提高思想政治学科核心素养、增强社会理解和参与能力的综合性、活动型课程；另一方面从《课程标准》明确的课程内容看，应通过必修模块和选修模块的学习，使学生在掌握有关马克思主义政治、经济、文化、哲学等学科理论知识的基础上，能够运用历史的、辩证的观点和方法，分析、比较和解释有关政治、经济、文化等现象，从而正确地认识事物的本质。

（一）2019 年高考政治天津卷试题特点

2019 年高考政治天津卷贯彻了习近平总书记在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为主线，以改革开放40 周年为背景，既有前瞻性发展理念的引领，又有党和国家重大方针政策的解读。试题共15 道，其中选择性试题11 道，非选择性试题4 道7 问，全卷紧扣思想政治学科性质和特点，注重思想教育和价值引领，助力学生提高思想政治素质，充分坚持了政治性和学理性相统一。

例如选择题第1 题素材选自习近平接见嫦娥四号工作人员的讲话，考查考生对中国特色社会主义制度相关知识的认知；第2 题素材选自有天津地方特色的《天津市文明行为促进条例》，考查考生对中国共产党的领导、民主决策相关知识的理解；第3 题素材选自党的十八大以来中国不断刷新的减贫成绩单，考查考生对我国外交成就相关知识的领会；第9题素材选自改革开放40 周年的原因，考查考生对马克思主义哲学基本特征相关知识的灵活运用等等；而非选择性试题第15 题素材则以五四运动100 周年为背景，要求考生从知行统一的角度，写出如何不辜负这个伟大时代的想法，引发考生对社会问题的关注与思考，激发社会责任感，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定对中国特色社会主义的信心和信念。 由此可看出，2019 年高考政治天津卷凸显育人功能，发挥了对学生从“做题”到“做人做事”的素质教育导向作用。

下面以3 道反映社会主义政治制度、中国优秀传统文化、马克思主义哲学的选择性试题为例，了解考生解答试题的过程，进一步说明试卷的命制如何体现了政治性和学理性相统一，同时也兼顾了价值性和知识性相统一、 理论性和实践性相统一等“八个统一”。

例1：2019 年高考政治天津卷第1 题

习近平指出，嫦娥四号任务实现了人类航天器首次在月球背面巡视探测，率先在月背刻上中国足迹，这是探索建立新型举国体制的又一生动实践。美国《时代》周刊网站认为，这项伟大工程得以实现在于中国所拥有的完整把握经济社会各个方面的制度。德国《明镜》周刊网站也发表了类似看法。这表明中国特色社会主义制度

A.得到世界各国的普遍认可

B.是人民当家作主的政治制度

C.既符合我国的国情，又可以广泛推广

D.是当代中国发展进步的根本制度保障

本题的素材选取内容丰富，通过习近平指出嫦娥四号任务的实现是探索建立新型举国体制的又一生动实践以及美国、德国等周刊网站的观点让考生阅读资料，获取和解读信息，其思想性鲜活，政治立场明确；考生根据掌握的知识内容，可筛选出《政治生活》模块中有关中国特色社会主义制度这一具体知识，由此提炼出中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障这一正确结论。本题难度0.76，鉴别指数0.29，属于中等难度、有较好区分度的试题。数据显示，绝大多数考生能准确、完整地理解并整合所获取的有关信息，作出正确的选择；同时本题的素材也很好地引导了考生从科技成就取得中感悟我国社会制度的优越，从而认同中华人民共和国，充分体现了政治性和学理性相统一。

例2：2019 年高考政治天津卷第7 题

一个国家、一个民族不能没有灵魂。作为精神事业，文化文艺、哲学社会科学当然就是一个灵魂的创作。古人讲：“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”今天我们提到老子、孔子、孟子，想到的是《道德经》、《论语》、《孟子》；提起陶渊明、李白、杜甫，想到的是他们的千古名篇。这启示文化文艺与哲学社会科学工作者要

①立足当代现实，反映时代呼声

②继承优秀传统，奉献文化精品

③传承经典文化，摒弃流行文化

④弘扬革命文化，发展先进文化

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

本题是一道涉及《文化生活》知识的选择性试题。以中国传统文化为背景，以白居易的“文章合为时而著，歌诗合为事而作”为切入点，且以古论今，启示文化文艺与哲学社会科学工作者要从当代的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感。本题难度0.84，鉴别指数0.40。试题旗帜鲜明地提到一个国家、一个民族不能没有灵魂，这是当今中国特色社会主义进入新时代的文化自信。本题的切入点深刻反映了我们这个时代的历史巨变，描绘了我们这个时代的精神图谱；①②符合题意要求，且理论知识表述正确，强调要立足当代实际，反映时代呼声；要继承传统，奉献文化精品；而③④则是对流行文化的片面认识及材料未提及的革命文化的描述。本题寓价值观于知识中，传导主流意识形态，让考生在对优秀传统文化的认知中，对《文化生活》中的“文化的继承与发展”理论知识有更深刻的认识，充分坚持了政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一。

例3：2019 年高考政治天津卷第9 题

改革开放之所以极大解放和发展了社会生产力，让中国特色社会主义展现出强大生命力，一个重要原因就是我们始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，正确把握了我国的国情与实际。这表明马克思主义哲学

A.是世界观和方法论的统一

B.是对一定社会政治经济的反映

C.实现了唯物辩证的自然观和历史观的统一

D.正确地揭示了物质世界的本质和基本规律

本题呈现的知识内容理论性较强，即《生活与哲学》中有关马克思主义的基本特征理论知识，要求考生熟练掌握马克思主义哲学产生的三个方面原因以及马克思主义哲学的三个基本特征；同时本题紧紧围绕的是坚持把马克思主义哲学与我国的国情相结合，展现出中国特色社会主义的生命力来印证马克思主义哲学正确地揭示了物质世界的本质和基本规律。本题难度0.35，鉴别指数0.30，是选择性试题中最难的试题。其中，选A 的考生占17.44%，选B 的考生占10.54%，选C 的考生占37.03%，选D 的考生占34.82%。很多考生对C、D 两个正确选项存在知识上的模糊认知，未能有效对接材料的相关信息，未能很好地领会素材的核心问题。马克思主义及其中国化成果本身就具有强大的知识性和真理性，这就要求教师在教学中既要毫不动摇地灌输马克思主的基本理论知识，又要善于开展启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成地得出结论；同时教师在教学中还要做到一方面用马克思主义科学理论培养人，重视思政课的实践性，另一方面注重把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。因此，坚持政治性和学理性相统一的同时，还必须要坚持灌输性和启发性相统一，坚持理论性和实践性相统一，“八个统一”是紧密相连、密不可分的。

对此，思政课教师在教学中一定要坚持政治性和学理性相统一，善于运用中国特色社会主义理论体系，紧密结合新时代的变化，在摆事实、讲道理中运用理论知识分析实践，在不断丰富思政课教学理论内涵的同时，提升学生的政治学科素养；在教学中一定要坚持将“八个统一”有机统一起来，不断加强对学生的思想引导和价值引领，寓价值观引导于知识传授之中，切实增加学生的“四个自信”，以透彻的学理分析、彻底的思想理论、真理的强大力量，讲好马克思主义中国化的故事，讲好改革开放的故事，讲好中国共产党执政的故事。

（二）坚持政治性和学理性相统一，考量考生水平表现标准

“临界分数”是依据考生水平典型表现，采用安格夫方法（Angoff’s Procedure）将考生表现水平分数化。评价组研究了2019 年高考政治天津卷中的每一个题目，估计边缘组（指可以达到某一个标准的最低水平的学生）可以正确回答这个问题的概率，并计算概率最后的总和作为2019 年高考政治天津卷不同考生组的临界分数。

表1 2019 年高考政治天津卷不同考生组的临界分数

根据 “临界分数”将考生典型表现分为四个水平，即从高到低依次将考生划分为精通水平、熟练水平、基本水平和基本以下水平，与之相应的考生记为G4 组、G3 组、G2 组、G1 组，全市考生记为G5 组。

坚持政治性和学理性相统一，从政治性角度看就是要坚持正确的政治立场、政治方向，要把国家、民族和人民摆在重要位置，这与思想政治学科《课程标准》强调的关乎学生成长方向和理想信念确立的核心素养，即“政治认同”是一致的。2019 年高考政治天津卷每道试题均体现了政治认同这一核心素养，体现了政治性和学理性相统一的原则。下面就以“课程标准”中提出的政治认同素养的具体内容，结合“精通水平、熟练水平、基本水平”的基本表现，对考生的水平表现做简要说明。

表2 思想政治学科考生水平典型表现（政治认同）

（三）评价示例

“示例与评语”是通过对考生答题卡进行抽样，对精通水平、熟练水平、基本水平的作答实例以评语的形式进行描述，以帮助教师把握考生的学习水平和差距，从而有针对性地进行教学。

下面以2019 年高考政治天津卷第14 题为例，说明“精通”“熟练”及“基本”三个水平的典型表现。

表3 2019 年不同水平组考生第14 题得分点数统计表

阅读材料，回答问题。

2018 年以来，我国政法领域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事法庭、上海金融法院等相继挂牌成立，进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制。公安部打造全面覆盖、闭环管理的执法全流程记录链条，将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断提供更优质、高效、贴心的法律服务，全国县（市、区）公共法律服务中心覆盖率达99%，拉近了与群众的距离。

运用《政治生活》知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。（10 分）

【分析】本题以我国政法领域改革不断向纵深推动为素材，从《政治生活》模块设置关于依法治国的相关问题。一方面考生在阅读素材的过程中，加深了对中华人民共和国、社会主义法律制度的认同，增强了对法治、公平、正义等法治意识的感悟；另一方面考生通过准确、完整地理解并整合所获取的有关信息，能从材料中提取“完善法院组织体系和相关审判工作机制；公安部打造执法全流程记录链条；政法部提供法律服务，拉近了与群众的距离”等有效信息，综合运用《政治生活》中我国的国家性质、我国的政府和发展社会主义民主政治等相关知识，用清晰的层次、正确的逻辑关系，进行分析和提炼，得出合理结论。本题难度0.23，区分度0.36，是本卷最难的一道试题。 表3 数据显示， 零分考生占全体考生的38.59%，四个水平组考生均有一定的比例，其中G1、G2、G3 组考生的零分比例较大，G4 组考生也多集中在3-5 分档次中，最高分数仅为8 分。本题设置的是具有挑战性的复杂情境问题，需要考生能够理性澄清有关信息，对素材中的关键词、主体有清晰的脉络，且所用知识还需要精准。因此，为提高学生的水平，教师还需要进一步探究和挖掘，精准教学，创设较为复杂的具有挑战性的情境。

青少年是祖国的未来、民族的希望；青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。思政课“八个统一”，是思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验的科学概括，是解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题的有效路径。思政课教师在教学中一定要结合思政课的教学实际，坚持“八个统一”，创新方式方法，让思政课有亲和力、吸引力和感染力；一定要坚持正面宣传和反面剖析相结合，走进学生的内心世界，因势利导，教会学生辩证、全面、发展地认识问题、分析问题；一定要遵循教育教学规律，关注对学生综合能力的培养，既要提升学生的核心素养，又要增强学生的学科能力；既要给学生心灵埋下真善美的种子，又要让学生感悟真理的力量。

表4 2019 年不同水平考生第14 题作答典例及分析

二、坚持政治性和学理性相统一，在2019 年考生水平中的典型分析

2019 年高考政治天津卷分为选择题和非选择题两种题型，其中选择题11 题，满分44 分，非选择题4题7 问，满分56 分。试卷的实测难度值为0.56。

（一）坚持政治性和学理性相统一，分析评价考生水平

1.全市考生水平在不同知识范畴和不同能力属别的表现评价

表5 数据显示，2019 年高考政治天津卷试题在知识范畴和能力属别方面的覆盖面较宽。从不同知识范畴的得分率看，四个必修部分得分率基本持平，经济学常识部分得分率偏低，综合部分得分率较高。这说明考生对选修部分的基本学理知识领悟不到位，运用基本知识进行论述和探究问题的能力也有欠缺。从不同能力属别的得分率看，四种能力属别依据层级不同，得分率依次递减，其中论证和探究问题能力的分值最高，得分率最低。试卷中考查论证和探究问题能力的四个试题，有简单情境，也有复杂情境，但是均考查考生的逻辑思维能力，要求在深入领悟学理知识的基础上，通过对情境素材的有效分析，实现论证和探究问题的目标。在《课程标准》中，关于学业质量水平的要求有四个等级，越高等级的质量水平对论证和探究问题的能力要求就越高。为更好坚持政治性和学理性相统一，教师应该基于不同情境，细化学理知识，针对不同设问方向，培育思想政治学科核心素养。

表5 2019 年高考政治天津卷不同知识范畴和不同能力属别的试题分布及得分率

2.全市不同区域考生和不同类型学校考生在政治生活知识范畴的表现评价

表6 2019 年不同区域及不同类型学校考生政治生活知识范畴作答概况

2019 年高考政治 天津 卷的 第1、2、3、14 题是“政治性和学理性相统一”的典型表现，这几道题的知识领域都属于政治生活知识范畴。表6 是不同区域、不同类型学校、不同水平组考生在政治生活知识范畴的作答情况。从不同区域不同水平组的考生情况看，新五区的考生数和市内六区考生数相近，各个水平组考生的得分率均高于其他区域同水平组考生；市内六区的考生水平和全市考生的平均水平一致，而G5 组得分率高于全市水平；滨海新区和环城四区的考生数量相近，环城四区G5 组考生得分率低于全市水平。这说明新五区和市内六区考生在政治生活知识范畴掌握得较好。环城四区应在对政治生活学理知识深化领悟的基础上提升“政治性和学理性相统一”的质量。 从不同类型学校不同水平组考生情况看，市直重点高中校的所有考生在政治生活部分的得分率均比较高。 说明这一类学校考生在政治生活知识范畴得分率普遍较好，通过政治生活的学习和考查来实现“政治性和学理性相统一”做的比较均衡；区级重点高中校生源最多，但成绩不是很理想，整体得分率比一般高中校略高，这两类学校的生源占全体考生的53%左右，而两类学校考生的总体得分率仅略高于民办高中校。这说明在政治生活知识范畴要更好地实现“政治性和学理性相统一”， 必须提升区级重点高中校、一般高中校、民办高中校这三类学校的教学质量，做到具体学情具体分析。

3.全市不同区域考生和不同类型学校考生在描述和阐释事物能力的表现评价

表7 2019 年全市不同区域及不同类型学校考生描述和阐释事物能力作答概况

2019 年高考政治天津卷第13、15 题是“政治性和学理性相统一”的典型表现，这几道题从能力属别看都考查了描述和阐释事物的能力。表7 是不同区域、不同类型学校、不同水平组考生在描述和阐释事物能力属别的作答情况。从不同区域不同水平组的考生情况看，市内六区和滨海新区考生的得分率均高于全市整体水平；新五区和环城四区的考生得分率均低于全市整体水平，尤其是新五区的G4 组考生得分率为0.78，低于全市水平和其他区域的同水平组考生。这说明新五区考生数量较多，在描述和阐释事物能力方面有待于提升，尤其是精通组的考生更需加强。市内六区虽然总体上在描述和阐释事物能力方面得分率较高，但是，G1、G2 组考生在这一能力的提升上有很大空间。从不同类型学校不同水平组考生情况看，市级重点高中校在描述和阐释事物这一能力的作答情况非常好，这一部分考生数量仅少于区级重点高中校的考生数，但是得分率比区级重点高中校高0.10；区级重点高中校、一般高中校、民办高中校这三类学校的考生数约占总考生数的64%，考生的得分率在0.55～0.50 之间，三类学校考生之间的得分率差距不大，但是与市级重点校之间的差距较大；艺术体育校的G2、G3 组考生得分率与其他类别学校的同水平考生相比低很多，这一类学校考生水平在描述和阐释事物能力方面与全市考生有很大差距。综上所述，不同类型的学校、不同水平组考生在描述和阐释事物这一基本的文字表达能力上有较大的差距，要更好地通过提升描述和阐释事物能力实现“政治性和学理性相统一”，必须针对不同类型学校的学情、不同水平组考生的考情，在深入掌握基本学理的基础上，强化能力训练，实现对“政治认同”学科核心素养的培育。

（二）坚持政治性和学理性相统一，分析考生典型试题作答

《课程标准》指出，学业水平考试坚持以学生的思想政治学科核心素养发展水平为考查对象，考查学生能否综合运用相关学科内容，参与社会实际生活，在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题；重点关注能否坚持正确的思想政治方向，形成正确的世界观、人生观、价值观，是否展现出了适应当代社会发展和终身发展所需要的、必备的思想政治学科核心素养。可见，高考命题应以一定的情境为载体，坚持政治性和学理性相统一。

高考命题坚持能力立意，不同情境材料、不同能力要求对于实现政治性与学理性相统一的作用不同，下面以2019 年高考政治天津卷典型试题及考生作答情况为例，从高考试题考查的四个能力维度来思考如何坚持政治性和学理性相统一。

1. 获取和解读信息能力的典型试题评价 （以2019 年高考政治天津卷第3 题为例）

党的十八大以来，中国不断刷新的减贫成绩单令世界惊叹，截至2018 年底，农村贫困人口减少了八千多万。中国与广大发展中国家分享减贫经验和资源，为实现联合国2030 年可持续发展目标中的减贫目标作出贡献。由此可见

A.中国支持联合国所进行的各项工作

B.中国是促进世界稳定和发展的重要力量

C.要和平、促发展已成为世界各国的共同愿望

D.中国推动建设相互尊重、公平正义的新型国际关系

本题以党的十八大以来中国取得的减贫成就为素材，要求考生准确、完整地提取并整合有关信息，有针对性地调动《政治生活》中我国外交成就及其原因的相关知识，准确地做出判断。题干情境中，中国减贫的巨大成就及与广大发展中国家分享减贫经验和资源，为实现联合国减贫目标做出贡献，说明中国是促进世界稳定和发展的重要力量，从国际视野角度引导考生认同伟大祖国、坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚持“政治性和学理性相统一”。本题以考查获取和解读信息的能力为主，难度较小。突出利用解读典型情境信息，实现政治性和学理性在获取和解读信息能力上相统一。

表8 2019 年全市不同水平组考生第3 题作答概况

表8 数据显示，本题的整体得分率为0.85，属于容易试题。误选A、C 的比率共占7.78%，这两个选项均属于表述错误，从学理性方面出现误选的人数非常少。从不同水平组考生的得分率看，G3 组和G4 组考生得分率非常高，而G1 组考生0.43 的得分率又非常低，甚至G1 组误选C 的考生超过了误选D 的考生。这说明低水平组考生的学理性基础比较薄弱，进而在实现政治性和学理性相统一方面有一定欠缺；高水平组考生学理知识扎实，通过考查获取和解读信息能力的试题来实现政治性和学理性相统一效果非常好。在日常教学中，应加强这一类试题的训练，突出学科教学的政治性方向，实现政治性和学理性相统一的“普惠性”目标。

2.调动和运用知识能力典型试题评价（以2019年高考政治天津卷第5 题为例）

粮票是我国在特定历史时期发放的一种购粮凭证，人们需要凭粮票购买粮食。改革开放后，曾经严格的票证制度越来越松动，1993 年粮票被正式宣告停止使用。下图描述了粮票退出历史舞台的主要原因，其中正确的是

本题以我国改革开放后粮票退出历史舞台为素材，要求考生准确、完整地提取并解读所获得的文字和图表信息，有针对性地调动《经济生活》中生产决定消费的有关知识，做出正确的判断。粮票退出历史舞台的主要原因是改革开放以来我国粮食供给量大幅度增加，而非粮食需求量的大幅度增加。本题通过经济学中学理性较强的供给曲线和需求曲线知识，引导考生认识我国改革开放取得的巨大成果，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，实现政治性和学理性在调动和运用知识能力上相统一。

表9 2019 年全市不同水平组考生第5 题作答概况

表9 数据显示，本题的整体得分率为0.67，属于中等难度试题。 从经济学学理看，A、B 项是需求曲线，C、D 项为供给曲线；解读情境信息，改革开放以来粮票退出历史舞台的原因应该是随着我国粮食生产能力的提升，粮食供给量大幅度增长。所以，本题应选择C 项。从考生作答情况中发现，误选A 项的最多，约为23.48%，这表明考生分不清供给曲线和需求曲线，对我国改革开放取得的伟大成就的历史背景掌握不到位，在调动和运用知识能力要求上，实现政治性和学理性相统一有一定的难度。不同水平组考生得分率有一定的差距，G1 组0.39 的得分率和G4组0.91 的得分率相比，有0.51 的差距，这说明低水平组考生学理性有待于提升，应通过对基础知识的全面深入掌握，为学理性和政治性相统一奠定基础。另一方面，可以发现通过运用调动和运用知识能力的考查实现“政治性和学理性相统一”，区分度非常好，能凸显思想政治学科“立德树人”的政治优势。

3.描述和阐释事物能力典型试题评价（以2019年高考政治天津卷第13（1）题为例）

材料一 大运河是中国古代创造的一项伟大工程，展现出我国劳动人民的伟大智慧和勇气。长期以来，大运河面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻等突出问题。习近平总书记指出，要统筹保护好、传承好、利用好大运河这一宝贵遗产。2019 年2 月，国家出台了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（简称《规划纲要》），提出坚持以人民为中心，共抓大保护，不搞大开发。这对于大运河文化保护传承有重要作用。

（1）结合材料，运用社会历史观的知识，分析国家出台《规划纲要》的哲学依据。（10 分）

参考答案：①社会存在决定社会意识。针对大运河保护传承存在突出问题，国家出台《规划纲要》。②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展具有积极作用。《规划纲要》的出台对大运河文化保护传承具有重要作用。③人民群众是历史的创造者。《规划纲要》强调坚持以人民为中心，以维护人民群众的利益。

本题以国家出台《大运河文化保护传承利用规划纲要》为题材，考查考生准确、完整地理解并整合所获取的有关信息，阐释事物的能力。要求考生从材料中提取“大运河面临着保护和传承利用等突出问题，国家出台《规划纲要》；对于大运河文化保护传承有重要作用；坚持以人民为中心”等有效信息，有针对性地调动《生活与哲学》中社会存在与社会意识、人民群众是历史的创造者等马克思主义哲学学理，引导考生认同中华人民共和国、中华民族、中华文化，实现政治性与学理性在描述和阐释事物能力上的相统一。

表10 2019 年全市不同水平组考生第13（1）题作答概况

从试题设计看，本题是中等偏易难度的试题，因为题干情境的复杂程度属于一般情境；设问方向是“社会历史观”的知识，从学理性角度对于高中生来讲是比较容易的；考查的描述和阐释事物能力属于非选择题中相对容易的能力。从表10 全市不同水平组考生答题情况看，得分率是0.58，实现了预期的难度目标。不同水平组的考生得分率有明显的差异，G3组的0.74、G4 组的0.87 说明熟练组和精通组考生在本题上答题情况良好。从得分段看，得7 至9 分的最多，共约占48.29%，这说明半数左右的考生得到了较高的分数。综上所述，本题以大运河的保护传承利用为情境，以描述和阐释事物能力为要求，较好地实现了政治性和学理性相统一。但是，从表10 数据也可以发现，0 分段的考生占11.75%，G1 组的得分率为0.10，这表明低水平组考生在掌握马克思主义哲学的学理方面有一定的差距，教学中应关注低水平考生对基本学理的掌握，防止两极分化。

表11 2019 年不同水平组考生第13（1）题典型作答概况

从表11 第13（1）题的典型作答分析，精通组考生的作答学理准确规范、阐释事物到位；熟练组考生罗列学理、阐释事物表述不到位；基本组考生学理描述不全，阐释事物模糊。三个组别考生在运用准确术语描述和阐释事物的精准性方面逐级降低。这说明，通过提高描述和阐释事物能力来实现政治性和学理性相统一，需要扎实把握基本学理，精准获取情境信息，根据设问方向描述和阐释事物，实现情感、态度及价值观升华。

4.论证和探究问题能力典型试题评价（以2019年高考政治天津卷第12（2）题为例）

材料二 江苏省睢宁县沙集镇曾经是一个贫困的农业镇，2006 年前主要从事废旧塑料回收和加工，生态环境不堪重负。从2007 年第一个开家具淘宝店的农户尝到甜头起，年轻人纷纷加入了“淘宝大军”，开启电商创业大幕。随着市场的变化，该镇电商经营模式经历了从赚取购销差价到产销结合、自产自销，再到重视创意和知识产权三个阶段。为使电商企业健康发展，睢宁县政府开展了产品质量提升和环保达标活动，对信用良好的电商给予专项财政支持。2008 至2017 年，全镇工业总产值以年均16.7%的速度持续增长，物流、商贸等相关服务业得到快速发展，沙集正成为一个富裕美丽的新沙集。

（2）运用《经济生活》知识，说明该地是如何建设富裕美丽新沙集的。（9 分）

参考答案：①该地电商企业适应市场需求，调整生产经营活动。②该地政府发挥调控作用，运用经济手段引导企业诚信经营。③该地坚持创新发展、绿色发展，追求高质量发展。

本题以建设富裕美丽的沙集镇为素材，考查了新发展理念和中国特色社会主义新时代经济建设等知识，从政治性上引导考生认同中国特色社会主义发展道路。要求考生通过提取材料中“随着市场的变化，该镇电商经营模式经历了三个阶段；县政府开展了产品质量和环保达标活动，对信用良好的电商给予财政支持；全镇经济持续增长，相关服务业得到快速发展”等信息，综合运用市场调节、企业经营与发展、科学的宏观调控和坚持新发展理念等学理知识，用顺畅的语言、清晰的层次、正确的逻辑关系，论证和探究只有贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，才能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。从而实现了政治性和学理性在论证和探究问题能力层面上相统一。

表12 2019 年全市不同水平组考生第12（2）题作答概况

虽然本题考查的是论证和探究问题的能力，且题干属于复杂情境，但是由于考查了《经济生活》的主干、重点学理知识，且情境材料进行了清晰的结构化处理，所以得分率为0.51，属于中等难度试题。表12 数据显示，3 分到7 分得分段的学生总共有76.77%，每个分数段的人数都占10%以上；5-7 分段的人数最多，共有50.23%。这表明多数考生的得分率较高，且取得良好成绩的考生占多数。综上所述，通过对源于真实生活的情境进行有针对性的建构，着重考查学科主干知识，引导考生运用论证和探究问题的能力，强化习近平新时代中国特色社会主义经济理论的应用，能够充分地实现“政治性和学理性相统一”。

表12 数据还显示，8 分段和9 分段的考生仅占2.93%，表明考生精准运用基本学理进行论证和探究问题的能力有欠缺。分析表13 不同水平组考生对本题的典型作答，包括精通组在内的考生，对基本学理的应用都是不全面和不系统的。本题综合考查企业生产、政府调控、国家发展理念等知识，通过对真实可评价的情境材料进行论证和探究，引导考生深度领悟习近平新时代中国特色社会主义经济理论，以实现“政治性和学理性相统一”的设计目的。启示教师在教学中应做到构建知识思维体系、细化知识的内涵和外延、在论证和探究情境素材中提升知识的价值观意义。

三、教学改进建议

新时代背景下的高中思想政治课教学要严格遵循2019 年8 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》的要求，坚持守正和创新相统一，落实新时代思政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。具体教学建议如下：

（一）坚定政治认同，实现政治性和学理性的高度统一

《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确指出，高中思想政治课重在提升政治素养，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。我国公民的政治认同，就是拥护中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，认同中华人民共和国、中华民族、中华文化，弘扬和践行社会主义核心价值观。

基于此，教师要纵观高中思想政治课必修和选修模块的全部内容，以政治认同的“六个方面”为主线，梳理、建构出新的认知体系，在引导学生系统归纳整理核心知识体系的过程中，提升其综合认识水平和对关键问题的辨析能力，从而形成明确且坚定的价值坚守和政治素养。例如，以《政治生活》“社会主义民主政治”内容为主体，围绕拥护中国共产党的领导这一议题，展开跨模块整合性学习，教师要引导学生从经济发展、政治民主、文化繁荣和社会和谐等方面发现、感受和体验中国共产党在国家进步、 民族复兴过程中的重要地位和伟大的推动作用。用70 年祖国建设中创造的伟大成就、用一个个先锋模范的中国共产党人的“中国故事”引导学生坚信党的伟大，坚定跟党走的信念，坚决拥护中国共产党的领导，从而做到以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生，使思政课实现政治性和学理性的高度统一。再如，认同中国特色社会主义道路是政治认同的重要组成部分，教师要结合教材内容，指导学生系统学习党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》， 强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。最后，关于“认同中华人民共和国、中华民族、中华文化，弘扬和践行社会主义核心价值观”等方面，教师要依循新的课程理念，对以上方面进行详实梳理，切实根治课堂，激发学生的积极性，提升学生的综合学科核心素养，实现高中思想政治课程目标。

（二）创新教学方式，在“议题式教学”中引导学生深度学习，形成学科核心素养

思政课是立德树人的关键课程。高中思想政治学科独特的课程性质、地位和育人价值决定了教师要不断探索新的教学方式，引导学生通过深度学习新时代习近平中国特色社会主义思想，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

深度学习是指在教师引领下，学生围绕具有挑战性的学习主题，全身心积极参与、体验成功、获得发展的有意义的学习过程。深度学习指向社会人的全面发展，是形成学生核心素养的基本途径。从一定意义上讲，没有深度学习就没有学科核心素养的真正养成，学生的正确的价值观、必备品格和关键能力就得不到真正的培育。基于教学实践可以发现，“议题式教学”是引导学生实现思想政治学科深度学习的重要方式，尤其在高中学习阶段，提高教学和学习效率必须强调学习的深入性和系统性。

“议题式教学”是怎样的？2019 年6 月国务院办公厅颁布的 《国务院关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，高中教学要“积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学”。以上所描述的正是“议题式教学”的主要特征。由此可见，“教学情境及其问题导向”是“议题式教学”的逻辑起点。这里的“教学情境”既可以是主体数量少、主体间关系单一、价值观倾向性鲜明的简单或一般化的教学情境； 也可以是多主体、主体间关系多样化、价值判断多元模糊的复杂的或具有挑战性的复杂的教学情境。一般情况下，前者是合格性考试试题的情境样式， 而复杂和具有挑战性的复杂情境是等级性考试试题即高考试题的情境状态。 下面就以高考试题为例，解析高中思想政治课教学中采用“议题式教学”的重要性和必要性。

【2018 年全国1 卷第39 题】阅读材料，完成下列要求。

根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。2017 年9 月，中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。

2017 年11 月，党中央发出征求对宪法修改部分内容意见的通知，首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2639 条修改意见；12 月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。

2018 年1 月，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。同月，十二届全国人大常委会召开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018 年3 月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。

结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。

试题围绕修改宪法设置了具有挑战性的复杂情境，情境中的主体是多样的，包括了中共中央政治局、党外人士和全国人民代表大会及其常委会等。多主体之间根据宪法修改所产生的各种关系体现了我国社会主义民主政治的本质和核心等深层次的学理性和政治性的关联。由此可见，试题不仅评价了学生对我国社会主义民主政治等一些表象知识的认知程度，而且也可以通过学生的文字作答初步测评出其综合的理解和辨析力。更为重要的是，学生的文字描述状态反映了其思辨素养和对我国社会主义民主政治的理解和认同程度，而这正是基于学科核心素养评价的典型样例。参考答案如下：

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。

以上启示教师，面对基于学科核心素养的高考评价标准的变革，思想政治课教学要以不同程度的“情境”为背景，以学理明确的“议题”为切入点，引领学生积极参与政治、经济、文化和社会生活的辨析和体悟，在发现中思辨，在思辨中明确，形成正确的价值观念和政治认同，这是思想政治课的课程目标，也是思政课教师应有的教育情怀和社会责任。

（二）坚守主流价值观，指导学生系好人生的第一粒扣子

“不要用西方话语体系解释中国实践”是思政课教学的重要判断。教师和学生在不断拓宽教育教学视野的同时，必须坚持主流价值观。思想政治课复习课教学是学生对知识进行系统性梳理的过程，更是进一步确信正确价值观的过程，因此教师教学中所选用的资源素材，既要丰富多样与时俱进，更要坚守主流价值观导向，牢牢以社会主义核心价值观为导向。基于此，思想政治课教师要充分利用好主流媒体平台，为学生选取主流资源，在教学中坚持灌输性与启发性相统一， 确保坚持正确的思想政治方向。教师要指导学生关注中国共产党和中国政府的官方网站，通过《求是》《人民日报》等重要主流媒体，获取新时代信息，感受新时代发展，明辨问题，坚定信仰。倡议思政课教师在教学职业生涯中要借主流媒体之势发展自己，成就学生，指导学生系好人生的第一粒扣子。