“5·20”前，“台独”要推“制宪公投”

本报驻台北特约记者　崔明轩

新冠疫情还未过去，岛内“台独”势力迫不急待地要推“制宪公投”，在“5·20”之前逼蔡英文出手。有评论直言，如果民进党当局不阻止，甚至明助或暗助，让“制宪公投”成案并投票，将逼两岸走向摊牌。

蔡英文连任前，“独派”再度出招。据台湾《联合报》27日报道，由“独派”大佬、“总统府资政”辜宽敏成立的所谓“台湾制宪基金会”将抛出两项“制宪公投”提案，包括“您是否同意要求总统启动宪法改造工程”以及“您是否同意要求总统推动制定一部符合台湾现状的新宪法”，预计30日送到台“中选会”。

“台湾制宪基金会”执行长林宜正称，这两项“公投”案已各有3000多人提案，达到第一步骤门槛；“中选会”若完成审核，就进入联署阶段，第二步骤联署门槛需近29万人；第三步骤则是明年8月28日“公投日”至少要有近500万人投同意票且过半才能通过。林宜正称，如果“公投”过关，就意味着有500万以上的人支持台湾制定“新宪法”，接下来将由民进党当局“召开国是会议”“召开制宪会议”，最后是“举办公民投票，通过台湾新宪法”。他还称，辜宽敏很有决心，认为“一次不过，再来一次，台湾没有人做这个不行”。

民进党当局去年修正的“公民投票法”规定“公投不再绑大选”，另确定“公投日”，即8月第四个星期六举行，自2021年起每两年举行一次，且“公投日”为放假日。根据规定，“公民投票案”投票结果，有效同意票数多于不同意票，且有效同意票达投票权人总额1/4以上者，即为通过。2018年年底“公投案”通过的门槛为494万以上同意。

蔡英文将于5月20日展开第二任期，重新兼任民进党主席。党内人士预估，越逼近第二任就职，“独派”动作越大。日前，民进党“立委”蔡易余提案修正“会计法”，试图将“国务机要费”除罪化，接下来还可能提案修正“赦免法”，赋予“总统”特赦尚未定案案件的法源，加速赦免陈水扁的动作。不过民进党内部对于是否特赦保外就医的陈水扁，依旧没有交集。反对人士直言，赦扁的政治争议过大，除要统合民进党内意见，更重要的是社会观感，即使先不谈政治效应，现阶段防疫都来不及了，哪有空间讨论赦扁议题？但支持者声称，“陈水扁的特赦问题，最终还是要由民进党解决”，尤其这次蔡英文高票连任，确实可重新思考赦扁。4月中旬，“独派”又开始鼓吹“华航正名”，声称“台湾正名行动的成功，将是送给蔡英文总统连任的最大贺礼”。

此前在2003年9月，陈水扁曾宣称2006年要催生“台湾新宪法”，2008年实行“新宪法”，结果令两岸紧张局势升级，遭华盛顿敲打，警告他不要忘记“四不一没有”的承诺。因此他直到下台前，都一直无法落实“制宪公投”。“深绿蠢动挑战蔡维持现状”，《联合报》27日以此为题分析称，“独派”抛出高度敏感的“制宪公投”，民进党再度面临骑虎难下的窘境。过去民进党大多使用“以拖待变”来等待退场时机，但2020年“大选”狂打“反中牌”，“制宪正名”等议题也逐渐被推向高峰，“蔡第一任期主张的维持现状还算不算数？各方都等着看”。接下来4年，“独派”要求只会更多，诸如特赦陈水扁、撤换“内阁老蓝男”等议题都将再度浮出水面，继续考验执政团队。▲