全市人大联动评议 民营企业发展法治环境工作

宋婷婷 成鑫

在民营企业发展环境方面，最重要的就是法治环境。因此，市、区县人大常委会上下联动开展民营企业发展法治环境工作评议，既是时代所需，也是民意所向。人大直面问题、精准发力、主动作为，综合运用多种监督方式，最终形成针对性强、可操作性强、有参考价值的调研报告和评议意见，帮助政府及其部门改进工作，优化了民营企业发展法治环境，推动了我市民营经济实现高质量新发展。

——黄文 （重庆市人大法制委员会委员、市人大代表）

2019年11月底，市五届人大常委会第十三次会议听取并审议了市政府关于《重庆市人大常委会对市政府民营企业发展法治环境工作的评议意见》研究处理情况的报告，并开展了满意度测评。

民营经济是国民经济的重要组成部分，营造良好的民营企业发展法治环境，是民营经济健康快速发展的重要保障。2019年2月22日，市人大常委会召开民营企业发展法治环境工作评议动员部署会，正式启动了此项上下联动评议工作。

“市场经济是法治经济，企业看重优惠政策，更看重法治环境。对民营企业发展法治环境工作开展评议，是今年市、区县（自治县）两级人大唯一的一项联动评议工作，是全年的一项重要监督。” 市人大常委会主任张轩在动员部署会上强调。

按照部署安排，2019年3月以来，市人大常委会组织7个调研小组，由常委会领导带队分赴各区县（自治县）走访民营企业，召开座谈会，广泛收集民营企业负责人、企业员工和人大代表、基层单位的意见建议。同时，赴市高法院、市检察院调研，与法检系统的负责人及法官、检察官座谈，收集涉诉典型案例;委托市社情民意调查中心开展电话调查，覆盖全市各区县（自治县）和各行业领域。

2019年5月，市五届人大常委会第十次会议听取和審议了市政府关于民营企业发展法治环境工作情况的报告，开展了专题询问，并提出评议意见。市政府对此高度重视，多次专题研究部署，组织有关部门对37项问题逐一进行研究。

2019年7月，工作评议进入督促整改阶段。为确保整项工作取得实效，市人大持续监督。在2019年11月底的市人大常委会会议上，市政府交出了一份成绩单。其中包括，梳理行政权力和服务事项、精简下放重点领域权力事项、打破民营企业参与市场竞争隐性壁垒、解决一批影响公平竞争的典型问题、推动政务服务改革、健全服务监督体系、做好涉企普法宣传、不断深化价格改革、深化执法体制改革、加大扶持力度、落实减税降费政策等。

这份成绩单，是市人大常委会高质量监督工作的有力印证。