荣昌区8名不称职代表被劝辞

刘蜀山

荣昌区人大代表“双亮双做”活动是基层人大深入贯彻落实人民代表大会制度的生动实践，非常有创新性，实践也富有成效，推动了人大代表履职落地生根。特别是通过建立制度，实施量化考核，加强代表履职全过程管理，在推动建立代表履职激励机制和不称职代表退出机制等方面作出了有益探索。

——马增科 （《中国人大》杂志社副总编辑）

2019年10月29日至30日，荣昌区人大常委会组织召开“双亮双做”现场交流会。会议信息显示，因为履职不力，连续2年考核0分或不满60分，2名区人大代表和6名镇人大代表先后被劝辞代表职务。

按照宪法和法律规定，人大代表代表人民参与行使管理国家事务的权力。人大代表履职不力，必将对人民群众利益和诉求的表达渠道带来阻碍，也会影响到人大制度优越性的发挥。

荣昌区人大常委会组织的人大代表“双亮双做”活动，迄今已开展两年。顾名思义，就是通过建立一整套机制，推动人大代表更好亮出身份、亮出承诺，做合格代表、做群众表率，真正做到保持与人民群众的密切联系，及时听取和反映人民群众的意见和诉求，努力为人民服务，并接受监督。

为让“双亮双做”活动落到实处、收到实效，在具体开展过程中，荣昌区人大常委会不仅设计了活动程序、内容，还设计了量化考核制度以及考核结果运用。

区人大和各镇街人大采取百分制对人大代表履职情況进行考核，辅以积分季度提醒通报、代表活动座谈会提醒通报、代表QQ群提醒通报，在年末则进行代表自评和选民大会测评，确定代表履职积分后，通过媒体公示。第一年履职积分低于60分的代表，进行约谈提醒;第二年依然低于60分，就劝其辞去代表职务。

通过两年持续量化考核和结果运用，截至目前，荣昌区有8名区、镇人大代表因不称职先后辞去人大代表职务。

“现在当‘哑巴代表‘隐形代表，已经不行了。”盘龙镇人大代表李梅说，“量化考核‘逗硬，代表有了明显的压力，通过活动开展，也使得代表政治意识、代表意识、责任意识不断增强，自觉亮出身份、主动承诺践诺，履职热情、履职能力和履职效果都有大幅提升。”

据介绍，仅2019年，荣昌区1185名各级人大代表就作出并践行承诺8247条，涌现了一大批积极履职的典型，收获很好的履职成效。