市人大预算联网监督系统正式运行

陈敏

人大预算联网监督系统（一期）正式运行，是促进财政预算管理全面规范、公开透明的重要措施，将有力推动现代财政制度建设和政府自身建設。

这也是人大预算监督工作向大数据、智能化迈出的重要一步，对实现人大全口径全过程监督政府预算，推动线上监督与线下监督相结合，具有重要意义。同时，对促进财政部门加强预算管理的信息化建设，促进现代财政制度建立，也能起到积极作用。

——毛玉树 （重庆市人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任）

2019年10月9日，市人大预算联网监督系统（一期）正式运行。

市人大预算联网监督系统建设采取市和区县统招统建、集中部署、分步实施、逐步拓展的建设思路。全市建立统一应用平台，按照“统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系，市和区县（自治县）分级应用”的要求，市人大统一组织开发软件系统，市和区县（自治县）数据集中在市级云服务平台，市和区县（自治县）两级人大用户通过政务外网与系统联通，通过设置不同的用户权限，满足市和区县（自治县）人大预算联网监督的需求。

市人大预算联网监督系统的功能主要有四个，即查询、预警、分析、服务，共包括政府预算监督、部门预算监督、专题监督、监督预警、代表服务、政策法规、文档资料、宏观经济分析八个模块。

实时监控是人大预算联网监督系统的一大特色，实现了对预算资金进行事前、事中和事后的同时监督。

市人大预算联网监督系统在运行中，各个部门前一天的数据和每一笔支付信息，都会在次日传输到系统中。这样一来，全市的预算执行情况都会实时置于人大监督之下。如果发现有问题，系统就会启动预警并按程序处理，使预算执行更加透明准确。同时，部门决算和总决算系统也实现了联网，相关数据会实时进入到监控系统中。工作人员在这个系统中能够看到全市决算和总决算情况，对决算情况也能实现很好的监督。

市人大预算联网监督系统分三期建设，一期实现市和区县人大与同级财政部门网络联通、完成软件开发;二期实现与税务、社保、国资、审计等部门网络联通、完善软件功能;三期实现与全国人大的系统联通。

市人大预算联网监督系统（一期）建设完成投入使用后，为了让各区县（自治县）人大用好系统，市人大财经委、常委会预算工委组织各区县（自治县）人大相关工作人员开展了预算联网监督系统使用培训，并交付系统使用的“钥匙”。

目前，市人大预算联网监督系统已发挥出监督作用。日前，系统显示，截至2019年11月14日，有13个部门当年预算执行进度不到40%。于是，市人大财经委、常委会预算工委向这13个部门发出了“提醒”。