辽宁庄河：以“海绵城市”建设提升生态环境品质

杨术玲

2016年5月，辽宁省庄河市代表大连市成功入围国家第二批“海绵城市”建设试点城市。四年来，在这场城市建设理念的变革中，庄河市积极破解民生难题，不断提升生态环境品质，大力推动一以贯之的“生态立市”发展战略走向纵深。

完善顶层设计 推进“海绵城市”快速落实

庄河市建立“领导小组、海绵办”两级决策机制，形成了“领导小组决策+海绵办统筹协调+技术团队指导+现场包干负责”的管理体系，确保各级任务得以落实。采取“小政府、大服务，企业化运作”管控模式，引进技术咨询、商业咨询、社会资本等高水平机构和企业解决人才、技术力量短缺等问题;探索项目打包集中审批制度，提高决策效率;编制海绵城市各类规章制度及技术规范，形成海绵城市建设管控的长效机制。

因地制宜创新技术 “海绵城市”建设初见成效

作为北方地区的试点城市，庄河面临冬季封冻、施工期短、融雪剂污染等难题。技术团队探索应用冬季铺装施工技术、低维护成本植物技术;创新提出容积法、弃流法、管理法等七种不同的融雪剂控制措施;提出无融雪剂使用方式除雪，采用“机械除雪+堆雪”的模式，在道路、绿化、公园水系等公共空间内规划预留堆雪空间“管理积雪”，并使融化雪水成为该区域春季补水方式之一，为北方寒冷地区海绵城市建设提供了有效示范。注入“海绵基因”的各大片区各具魅力。第一汇水片区“以水定城，以水建城”，打造发达的水系网络、绿地系统和新型水系景观。而将军湖片区采用“竖向、调蓄综合控制的无泵站排水系统”，建有超标雨水的行泄通道，以及可汇入雨水的调蓄水体，经受住了50年一遇大暴雨的检验，是北方沿海城市低平地区海绵城市建设的典型案例。第五片区的设计采取“绿色”草沟与传统“灰色”雨水管線相结合的方案，主干路上设置雨水管网，支路上建设草沟的新型排水系统，中心区域因地制宜打造了极具特色的“弹性水公园”，是风暴潮灾害的第一道防线，也是城市中一道最靓丽的风景。

高质量推进 “海绵城市”提升人们的幸福指数

四年来，海绵城市新建改造道路79公里;铺设中水管网15.9公里、污水管网88.8公里、全市污水主管网实现全覆盖;新建改造广场4个、停车场17个、建设小区30个;新建明暗渠7.7公里、疏通暗渠13.3公里;新建湿地公园425亩;庄河、小寺河、鲍码河水环境得到全面治理;2018年首次吸引近千只国家一级保护动物遗鸥在庄河过冬;2019年夏具有生态环境指示性作用的世界濒危物种黑脸琵鹭，在庄河种群数量达到创纪录的165只。同时，庄河城市基础设施大幅提升，应对洪涝能力日益增强，水环境明显改善，生态品质逐步提高，绿色发展理念得到了升华，使庄河市民能够“居闹市而享自然之美，不出城而获山林之怡”，人们的幸福指数大幅度提高。