创新理念 完善模式 积极推进休闲农业快速高效发展以国家五星级休闲园区沙河市红石沟休闲生态农场为例

摘 要：沙河市红石沟休闲生态农场由河北宝晟农业开发有限公司于2009年开始投资建设。截至目前，已累计完成投资3.5亿元，发展面积1333.33hm2，年产值达3000多万元，利润500多万元，带动农民人均增收5000元。初步形成了以林果种植为重点，以休闲、旅游为方向，以观光、采摘为载体，种养加工相结合、产供销游一条龙的现代化休闲农业园区。

关键词：红石沟;休闲农业;理念;模式;做法

中图分类号：[S-9]

文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200415061

收稿日期：2020-03-13

作者简介：刚爱书（1980-），女，硕士，高级农艺师。研究方向：农业环保和农技推广。

1 以科学规划引领持续发展

1.1 精准定位

立足园区的资源条件、区位特点和产业优势，按照绿色、生态、观光、养生的总体要求，聘请石家庄、北京、台湾知名设计院，编制了《沙河市红石沟休闲生态农场发展总体规划》（以下简称《规划》）。主要思路是以土地开发为基础，以林果种植为重点，以休闲旅游为方向，以农民增收为目的，利用10～20a的时间，逐步把园区打造成一二三产融合、产供销游一体现代农业示范区，引领全市现代农业发展。

1.2 合理布局

按照《规划》要求，结合园区实际，重点构建“一带五区”产业格局。“一带”，即红石沟生态观光休闲带;“五区”，即民俗服务区、花果休闲区、温泉养生区、农产品加工区、农林休闲区。根据不同建设期段，分别设置起步区、核心区、规划区和辐射区，并做到每个区都有产业，每个块都有项目，真正起到了区区相互衔接、块块相互促进的作用。

1.3 夯实基础

从园区建设开始，就参照经济开发区的标准建设园区基础设施。近年来，先后投资1亿多元，安装变压器5台，架设高压线路1万m，铺设输水管道5万m，建设小型水库1座、蓄水池20座，硬化水泥路面3万m，建成日光温室3万m2，建成办公楼2000m2以上、培训中心300m2，配套旅游设施3万m2，为规模发展夯实了基础。

2 以健全机制激发内生动力

机制是园区建设的保障。在工作中，红石沟注重做到“三个健全”。

2.1 健全协调服务机制

市委、市政府专门成立了由一名市级领导牵头的沙河市现代农业园区管委会和红石沟休闲生态农场管委会，具体负责园区建设的谋划指导、协调服务和监督检查等工作。创设扶持激励政策，出台了《关于加快现代农业园区发展的意见》、《关于加大资金投入加快现代农业发展的优惠政策》等专件，在财政资金、土地供给、融资担保等方面，给予政策支持。加大帮扶力度，将帮扶任务分解到各级各部门，明确完成时限和标准要求，逐步形成三级联创、梯次推进的服务格局。

2.2 健全责任落实机制

本着“高效、务实、管用”的原则，探索实施董事长领导下的总经理负责制。园区总经理负总责，总经理下面设4个副经理，分管不同部门，部门下面设若干小组，具体负责日常工作。

2.3 健全品牌创建机制

把品牌创建作为园区发展的战略举措，时时抓、经常抓。制定了《红石沟休闲生态农场品牌创建实施方案》，重点实施“三品一标”工程。

3 以招商引资加快项目建设

项目是园区建设载体。在工作中，始终坚持“三个高端”。

3.1 高站位谋划项目

严格“三不”原则谋划项目，即凡不符合上级政策的不谋划，凡不利于生态保护的不谋划，凡不利于带动农户增收的不谋划，确保了项目的高产出、高效益、广带动。如，谋划的旅游基础设施综合建设项目、花青素加工提取项目等，都达到了延伸产业链条，增加企业效益，造福一方百姓的目的。

3.2 高起点招引项目

把引进大项目、大龙头、大企业作为招商引资的重头戏。组建3个招商小分队，采取展会招商、产业招商、网上招商、代理招商等方式，分赴全国各地进行招商引资。近年来，共引进项目6个、资金5000万元、人才15名、新技术、新品种9项，有效加快了园区发展。

3.3 高标准建设项目

对园区重点项目实行一个项目、一套人马、一个方案、一个标准的“四个一”负责制，严把项目质量关。同时，主动与市直部门沟通联系，争取上级政策支持和职能部门的帮助，及时解决项目建设中的问题，确保了项目早落地、早投产、早见效。

4 以科技应用提升生产效益

科技是园区建设的支撑。在工作中，红石沟重点实施“三个工程”。

4.1 “园校”合作工程

积极与中国农科院、中国农大、北京农学院、河北农大、河北省农林科学院等国内10多家高等院校及科研机构建立长期稳定的合作关系。与河北科技师范学院结为“校企”合作单位，成立了“沙河综合实验站”，承担的省级科研项目《蓝莓新品种引进及配套栽培技术研究》、《野生欧李资源收集及开发研究》正在实施中。确保园区技术先进和信息来源。

4.2 科技推广工程

把引进推广新技术、新品种作为增强自主创新能力的重要手段。近年来，农场先后引进北京全保果树技术服务专业合作社“苹果矮化密植辩证管理技术”、臺湾“立体设施栽培技术”10多项，通过示范推广立体栽培、间作套种、资源循环、重大灾害防控等新模式，园区科技支撑体系逐步完善。

4.3 农民培训工程

市政府将园区农民培训纳入全市科技人才培训范围，加大了培训力度。园区根据生产需要，定期举办新品种、新技术、新模式、新机制“四新”培训班，提高农民素质，提升管理水平。截至目前，园区拥有高级农艺师2名、农艺师5名、农业技术人才10名，为园区发展提供了人才、技术保障。

5 以创新模式增加农民收入

创新是园区建设的动力。在工作中，红石沟大胆探索“三个模式”。

5.1 “两区”同建模式

把园区参与农村社区美丽乡村建设作为园区发展的切入点，结合实际，重点实施。近年来，先后投资1500万元，对中国传统村落樊下曹村进行了大面积修复完善工作，既挖掘了历史文化，美化了村容，又保留了乡土韵味、乡村风貌，提升了乐园区旅游观光质量。

5.2 股份合作模式

园区依托主导产业、特色基地，成立了红石沟农业种植和不老莓2个专业合作社。引导社员以土地资金、个人资金、扶贫资金等入股参加合作社，参与园区建设，与农民形成利益共同体。现在社员在园区打工挣薪金，租地拿租金，入股分股金，农民合作社社员真正成了“三金”（薪金加租金加股金）农民。

5.3 融合发展模式

在种植业规模发展的基础上，抢抓机遇，充分利用产业优势，发挥园区的生态休闲、旅游观光、文化传承的功能，大力发展旅游、观光、采摘业。进一步拓展了产业链、价值链，确保了企业增值、农民增收。据统计，2016—2019年，园区每年接待游客达5～8万人，收入1000～1500万元，为当地农民提供上千个岗位，农户人均增收7000元。

6 结语

综上所述，红石沟休闲生态农场紧紧抓住了近几年国家大力推进休闲农业发展这个机遇，明确发展定位，创新发展方式，打造发展特色，积极发展休闲观光农业，真正做到了一、二、三产业的完美融合。红石沟发展休闲农业和乡村旅游在科技创新、文化创意、“三产”融合、助力脱贫等方面的成功经验，为全国各地发展休闲农业和乡村旅游提供了学习、借鉴的示范样板。

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（责任编辑 常阳阳）