中小学兼职体育教师素养发展探究

曹乐意 ，史 兵

（1.陕西师范大学 体育学院，陕西 西安 710062；2.青海师范大学 体育学院，青海 西宁 810008）

新时代教育强国建设背景下，我国学校体育教育面临着进一步推进素质教育和提升学生健康水平的主要任务。教育部2017年10月8日下发的 《学校体育美育兼职教师管理办法》（以下称《办法》）总则中指出：“选聘体育美育兼职教师是当前和今后一个时期加强学校体育美育师资队伍建设的一个必要举措，是破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题的重要途径，是整合各方资源充实体育美育教学力量的有效手段，是促进学生身心健康发展、提高学生审美与人文素养的迫切要求。”［1］兼职体育教师是对我国体育师资队伍的有力补充，反映出新时代我国为发展学校体育、增强青少年体质健康而愈发重视兼职体育教师队伍建设。但兼职体育教师素养水平参差不齐、制度体系不健全的现状在一定程度上影响着 “核心素养”的贯彻落地，制约着体育教育教学质量提升。研究兼职体育教师素养构成及提升路径，探讨兼职体育教师入职培训模式对建设高素养的兼职体育师资队伍、完善兼职教师制度体系有积极意义，对落实“健康第一”的体育与健康教学指导思想、提升中小学体育教学质量有现实意义。

1 兼职体育教师概念界定

教育部下发的《办法》中提出“体育兼职教师是指被选聘兼职担任学校体育课、课外体育活动、课余体育训练与竞赛、特定运动技能与项目的教学训练等工作的人员。”［1］本研究根据我国中小学兼职体育教师主要特征重组了概念，即兼职体育教师是指因学校体育工作需要从社会或其他组织中选聘的用以担任学校体育课、课外体育活动、课余体育训练与竞赛、特定运动技能与项目的教学训练等工作的优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、民族传统体育传承人等具有体育特长的兼职人员。此概念明确了兼职体育教师的性质、目的任务及能力要求，为后期相关理论及实践研究铺垫了基础。

2 我国中小学兼职体育教师需求原因

学校体育作为竞技体育、群众体育、体育文化发展的基础，是未来体质健康主体培育的关键平台，需要更丰富的资源投入，尤其是人力资源。兼职体育教师队伍发展既是体育人才资源的共建、共享，又是社会体育主体参与学校体育治理的关键步骤，对新时代学校体育改革与发展具有积极的促进作用。根植于我国学校体育发展现实，兼职体育教师队伍建设具有多方需求。

2.1 学校体育发展不均衡现实因素

一直以来，我国高度重视教育工作。但由于经济、文化、地理环境等差异，教育发展不均衡的问题始终存在，主要体现在城乡之间、东西部之间。目前，教育短板在西部地区、农村地区、老少边穷岛地区，尤其要加大扶持力度［2］。教育部为提升教育落后地区教师的综合素养，曾启动多轮中小学教师综合素质培训项目，但落后地区的师资问题始终是制约当地教育发展的主要难题。

长期以来，受升学考试制度的影响，我国学校体育一直处于被边缘化和淡化的境地［3］。体育师资紧缺也一直都是学校体育工作改革亟待解决的现实课题。体育教师总体数量缺少大约30万人，而这些数据仅仅是农村的中小学［4］。在经济、教育相对落后的边远地区，体育教师缺编现象更为严重。教育发展的不均衡是形成兼职体育教师群体的最根本原因，而经济条件、地域环境、就业观念等原因致使体育教师人才流失，造成体育教师缺编现实［5］。为完成国家课程实施要求，中小学校选聘兼职体育教师以完成体育与健康课程的教学、训练等工作任务。

2.2 学校体育规范化、丰富化发展需求

随着“健康中国”战略的深化实施，体育在全面推进小康建设中发挥着越来越大的作用，其扮演的角色也备受关注。体育教学是学校体育的重要组成部分，是实现学校体育目标的最基本组织形式。体育教学与其他各科教学一样具有共通性，都是一种有目的、有计划、有组织地对学生传授知识和技能，发展智力，培养品德和形成个性的教育过程［6］。学生体质健康水平提升需要及体育全面育人的功能使体育的地位得到提升，呈规范化、丰富化趋势发展。

新世纪以来的基础教育改革增加了体育与健康课时量，这给我国基础教育阶段严重匮乏的体育师资问题增加了挑战。阳光体育、快乐体育、校园足球、体育艺术2+1结构设置都使学校体育的内容日渐丰富，无形中增加了体育教师的工作量，使体育师资短缺的问题愈发突出。

目前，体育教育中注重身心协调发展、强调德育与体育紧密结合、发展学生体育核心素养等规范化发展要求对体育教学提出了更多的挑战，对体育教师素养提出了更高的要求。因地制宜、区别对待、分类指导等体育教学原则也无形中增加了学校体育的任务。体育与健康课是国家课程，必须遵照执行相关课程开设要求，为完成体育教学任务，选聘兼职体育教师成为解决师资短缺问题的便利钥匙。

2.3 学校体育专项化、个性化发展需求

全能型的教师能够满足中小学生兴趣化、丰富化的教学及素质均衡发展需求，其能力素养符合学生全面发展的需要。随着素质教育的不断深化，学生个性化、体育项目专项化发展趋势日渐明显。课外体育活动和竞赛是体育教学的课堂延伸和重要组成部分［7］，让孩子接受体育兴趣特长培养也已成为更多的学校和家长的选择。体育特长班、项目俱乐部、体育兴趣组等小群体组织在各学校广泛兴起。随着学生体育兴趣的发展，其水平逐渐提高，全能型的体育教师就不能满足学生个性化发展中指导、训练的工作需要，充分暴露出中小学教师“全而不专”、需求大于供给的弊端。推进“校园足球”发展，武术进校园、“一校一品”建设等体育项目化发展对高水平的教师有更大需求。为进一步推进素质教育，鼓励和引导学生发展体育兴趣，提高运动水平，选聘社会中具有较强专业能力的人员作为兼职体育教师从事教学、训练工作以保证学生学习提高的需求成为学校必选之路。

3 教师素养“金字塔”模型建构

兼职体育教师也是教师，所以应具备教师的素养。建构出教师素养模型，并依照模型观照兼职体育教师素养体系，对提高体育师资素养水平有靶向意义。

“素养”是指在教育过程中逐渐形成的知识、能力、态度等方面的综合表现，其对应的主体是“人”，是相对于教育教学中的学科本位提出的［8］。其概念较“素质”要大而广，不仅知识、能力、态度，还涵盖思想、观念、修养、信念、情感、人格等要素。整理相关文献研究发现：关于教师素养的研究较多，针对方向、维度、层次较为杂乱，缺少整体性与层次感。通过对教师素养进行解构、再重构，把素养相关研究进行分类整合，最终解析出教师素养由基础素养、职业素养、专业素养3个层次的素养结构组成。这3个层次的素养成金字塔形：基础素养居于底层，职业素养置于中间，专业素养位于上层。其中基础素养是教师素养的基座，专业素养是最具体的教师专业能力的集合，职业素养则是置于中间的过渡素养体系。从基础素养到专业素养是基础到专业、从广泛到具体、从一般到个别、从综合到分解的抽象过程。其主要内容如图1所示。

图1 教师素养“金字塔”模型

纵观教师素养“金字塔”模型，其中基础素养是职业素养、专业素养存在和发展的必备知识和基础平台，是教师首先应具备的素养集合［9］。基础素养作为教师素养大厦的基础，决定着大厦整体的稳定与质量。基础素养到专业素养是逐渐发展、提炼、升华的过程，而专业素养是在基础素养和职业素养全面发展基础上的专业化发展。此3层素养相互依附，共同融合而结成教师素养体系。

4 中小学兼职体育教师素养提升的诉求及策略

《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》强调要全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，实施师德师风建设工程，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。与相关要求相比，兼职体育教师素养具有巨大的提升空间与需求。

4.1 兼职体育教师素养提升诉求

4.1.1 深入推进素质教育的要求

体育学科具有一定的特殊性。体育学科教学特点、方法、过程都有别与其他学科，在完成教学任务的同时还承担着体育运动风险防控，对体育教师的素养要求之高是其他学科所不能企及的。基础教育全面推进素质教育的关键在于高素质的教师［10］。习总书记曾多次强调：提高教育质量成为人才强国的应然要求，没有教育质量的提高，高素质人才队伍就成为无源之水、无本之木［11］。应牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师［12］。素质教育的深入推进对体育教师素质、素养提出了极高的要求。兼职体育教师作为体育教师队伍的补充，其素养能力参差不齐，很难保证深入推进素质教育、保证教学质量，具有素养提升的需求。

4.1.2 体育教学质量提升的要求

当前，学生发展核心素养体系建设对具体贯彻实施核心素养教育的一线教师提出了挑战，同时也对教师的整体素养提出了更高的要求［13］。在立德树人教育任务的大背景下，教师素养水平决定着教育质量。连续的学生体质下降对体育教育教学质量的提升需求变得十分迫切。兼职体育教师是体育师资队伍的重要组成，对教学质量整体水平有重要影响。为完成学校体育教学任务，聘任兼职体育教师现象普遍存在。但素质教育全面深入实施的当下，兼职体育教师能力素养参差不齐的现状给学校体育教学质量带来隐患。2006年教育部和国家体育总局联合下发的 《关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》中明确指出，教育部门要提高体育教师的素质来满足学生对师资资源的新要求［14］。当前，兼职体育教师准入条件混乱、培训学习欠缺，遴选、管理等机制不健全、兼职体育教师素养水平整体较低等现状突显出兼职体育教师需要提升整体素养水平的紧迫性和重要性。

就教育而言，区域、城乡发展不平衡是我国的基本国情［15］，乡村因经济情况、物质基础、社会环境、体育资源等方面相对匮乏，体育教师缺口更大，农村体育教师队伍是提高农村学校体育教育质量的关键［16］，需要给予更多的关注。在当前教育体制下，兼职体育教师存在的现实还将继续，迫于学生体质提升及健康中国战略实施的教学任务要求，兼职体育教师存在巨大的素养提升空间和需求，以更好发挥其体育教育的功能作用，提高教学质量［17］。

4.1.3 进一步落实立德树人根本任务的要求

党的十八届三中全会明确提出，把“立德树人”作为教育的根本任务，反映了社会主义现代化建设新阶段对教育工作的新要求［18］。当前，我国体育教学逐渐向体育育人的高度升华，仅仅在形式上完成体育教学工作量是不足以达成新时代赋予学校体育的使命。健康教育、生命教育、德育教育、意志品质和终身体育意识等综合素养体系能不能有效融入体育教育是发展学生体育核心素养的关键，也是考核兼职体育教师教学质量的重要指标。《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（以下称《意见》）强调“立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求”［19］。同时，《意见》强调专业素养重要性的同时也更加重视基础素养和能力，因为树人要靠教师自己的身体力行，以身作则，靠师德、师风、耳濡目染影响和育人，而不仅仅是简单的说教就能实现。立德树人作为我国教育的根本任务是发展学生核心素养的基础，而教师是立德树人教育任务的具体实施者，其素养水平决定着教育任务的达成程度。所以，应立德树人的教育任务的要求，兼职体育教师素养水平需要进一步提升。

4.2 中小学兼职体育教师素养提升路径

4.2.1 建立健全兼职体育教师制度体系

随着社会的快速发展及教育变革，培养高素质、高水平、专业化的体育教师成为体育教师教育亟待解决的问题［20］。国务院曾提出要立足我国国情，借鉴国际经验，根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措，定向发力，重视专业发展，培养一批教师［21］。兼职体育教师性质特殊，其制度建设相对滞后，需要完善政策体系。

1）建立完善的培养体系

兼职体育教师作为体育师资的重要组成部分，其选拨、入职、管理等工作应建立严格规范的管理制度体系，不能凭个人主观臆断或经验主义行事。根据我国进一步推进素质教育和提升学生健康水平工作的现实需求，研究制定兼职体育教师职业资格标准，规范兼职体育教师的任职资格，实行兼职体育教师持证上岗。根据《办法》的选聘条件，鼓励和遴选优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、民族传统体育传承人、体育教育机构等有体育特长人员参加兼职教师职前培训。培训可由教育厅与师范类高校共同组织、协同安排；并根据教师教育、教师资格考试、体育学科发展、体育教育实践等相关要求组织安排培训内容，统筹理论与实践统一，严格考核，经考核合格方可获《兼职体育教师资格证书》，取得执教资质。兼职体育教师在入校后根据学校实际、体育特色接受岗前培训，合格后方可从事体育教学、组织课外体育活动、开展课余体育训练与竞赛等学校体育活动。

2）完善兼职体育教师管理、督导、考核体系

各地需要根据财政现状及体育教学实际需要设置聘用条件及待遇，并签订相关雇佣劳动关系，依法办理兼职劳务雇佣事宜。教育行政部门也要把兼职体育教师管理纳入日常工作，形成机制与常态；同时把基础素养、职业素养纳入兼职体育教师考核、评价体系，由学校、学生、家长给予其综合评价。逐渐完善兼职体育教师的考评、培训、职称晋升等机制，加强对兼职体育教师的管理与服务，提高兼职体育教师群体工作的积极性与创造性。

兼职体育教师进校园其最终目的就是助力学校体育更好开展。体育与健康课则是学校体育的最重要组成部分，是教学质量的最根本保证。故实施兼职体育教师的督导制度具有相当的必要。定期开展听课、评课，督促、检查和指导的工作，根据实际情况给出有针对性的发展建议，提高兼职体育教师的教学、训练能力和水平，进而提高教学质量，促进学生体质发展。建议给兼职体育教师配备教学指导导师，协助其整体素养能力提升和职业发展。

4.2.2 增强培养内容的针对性

发展学生核心素养做全面发展的人是当前教育的主题。目前教育重视知识教育的同时也在追求德育教育、健康教育、艺术教育、素质教育等多方面发展，而这些方面多是基础素养所涵涉的内容。所以，对兼职体育教师进行针对性入职培训相当必要。

1）职前培训应指向基础素养和职业素养

体育学科与其它学科相比具有一定的特殊性，所以对兼职体育教师职前培训、考核也应有所区别和侧重。专业素养如“冰山理论”的水上部分，其水下部分是体积、内容更庞大的基础素养和职业素养，它们是冰山大厦的基础，更为重要。兼职体育教师选聘的是具有较强专业技术的人员，有较强的专业素养。在教育现实中，我国中小学兼职体育教师的选聘过于关注专业素养，而忽略了兼职体育教师作为教师和社会大众人本应具有的条件和属性。所以兼职体育教师的培训、考核应具指向性。

当前，学校出现的侮辱、体罚、骚扰学生等师德、师风问题都不是专业素养缺失致使的，而是基础素养和职业素养中的道德素养、法律素养欠缺导致的。基础素养、职业素养、专业素养发展的不均衡、不匹配将限制专业素养在教育教学中有效发挥功能。在推进素质教育深入发展的关键时期，提高教学质量、落实立德树人的根本任务，加强学生思想政治教育工作、推进德育工程需要依赖的最关键的核心素养体系不是专业素养，而是基础素养和职业素养。所以，兼职体育教师考核培训的内容体系应具有明显指向性，那就是基础素养和职业素养。

2）职后培训杜绝泛化，应具针对性

兼职体育教师入职后，其培训、进修的内容应具有针对性。兼职体育教师个人情况不同，专业及素养背景迥异，需要做出具体的诊断分层，聚焦兼职体育教师需要、学生需要、发展需要针对性开展培训［22］；认真落实《意见》要求的以提升师德修养、育人意识和能力为目的，组织开展教师培训与研修［19］。同时应根据教师发展阶段理论针对性选择培训内容，杜绝培训内容泛化，完善具体的具有指向性的知识点形成的知识体系。兼职体育教师有较强的运动能力，会练不会教，所以在职后的进修中应注重教学技巧的培训。做好兼职体育教师素养需求诊断，紧紧围绕学生发展核心素养及关键素养能力需求点，开展教师素养知识能力建构。

5 结论

根据我国教育实际，选聘兼职体育教师是当前和今后一个时期加强学校体育师资建设、促进学校体育工作发展的重要举措。新时代全面发展学生核心素养的教育背景下进一步推进素质教育对兼职体育教师素养水平提出更高的要求。面对新时代体育教育的挑战，我们应充分发挥教师素养 “金字塔”模型观照兼职体育教师素养发展的作用，确保其基础素养、职业素养、专业素养的均衡发展，提升其素养整体水平，并最终提高体育教育教学质量。进而需要做好兼职体育教师选聘模式及管理体制的研究与实践工作，保证兼职体育教师人力资源开发、利用的制度、人文环境，真正建成一支高素养的兼职体育教师队伍，为实现教师教育振兴行动计划，贯彻落实教育“立德树人”的根本任务而努力。