公安院校思想政治教育协同机制研究

摘要：为适应新时代要求，公安院校思想政治教育要有良好的教育生态，需要建立“思政课与非思政课的协同”“思政部门与其它部门的协同”“思政建设与校园文化建设的协同”“公安院校与外部环境特别是与公安系统的协同”等。构建协同机制的举措：一是增强整体协同意识与行动力;二是建立多元化协同平台;三是建立健全制度和领导责任制。

关键词：新时代;公安院校;思想政治教育;协同机制

中图分类号：G641    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2020）02-0099-03

我们党和国家一直高度重视思想政治教育。在中国特色社会主义进入新时代以来，随着思想政治教育呈现出新的特点，习总书记在多种场合强调要加强思想政治教育，特别是2019年3月习总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的讲话，对学校思想政治教育特别是以政治建警为内核的公安高校思想政治教育具有深度的指导意义。然而思想的形成有其自身内在的规律，公安高校思想政治必须遵循其规律，建立健全公安高校思想政治教育的协同机制，全要素加强公安高校思想政治教育工作，才能更好更多地培养出满足新时代公安工作需要的警务人才，更好地服务于新时代中国特色社会主义建设。

一、思想政治教育需要各教育要素协同以形成良好的教育生态

人的稳定思想特别是“三观”的形成，遵循着从幼稚、成长、成熟、继续发展的轨迹，是时代与社会发展全要素整体合力的长期结果，是时代与社会发展阶段的反映。而人的正确思想与正确“三观”的形成，则是在其成长过程中，不断解决思想问题，抛弃对时代与社会发展过程中不断出现的偶然问题、事件或现象的错误认知，逐渐形成对外部世界、对时代与社会发展的科学与稳定的认识，从而建立起正确的对世界、对人生、对价值的正确认识的。

教育的生态问题，是教育的各种因素相互影响、相互制约而形成的教育环境问题。强调的是一种生态思维，关注的是教育各要素之间的关联性、整体性、协同性、动态性、平衡性及可持续发展性。教育生态健康良好，教育事半功倍，教育生态不良则教育事倍功半。人的思想也恰恰是在各种因素的影响下形成的。因而，思想政治教育不可忽视教育生态系统中各种因素对受教育者影响，以及教育生态系统对思想政治教育形成的整体合力。“大思政”育人格局，实质上也是构建思想政治教育的良好教育生态。而从系统与整体功能的发挥来看，也只有系统中的各种要素深度融合，相互协调，互为支撑，形成一个有机整体，才能最大限度地发挥其应有的作用与功能。

所以，思想政治教育要取得期望的效果，就必须融合时代与社会发展过程中的各种要素，形成有利于人的正确思想形成的时代与社会环境，使社会的人在其成长过程中，无时无刻不受到健康的思想认识与意识的影响，从而最终形成正确的“三观”。对于学校思想政治教育而言，就是要融合学校内外的各种因素，使之在思想政治教育中互相支撑、密切合作，构建起思想政治教育的良好生态系统，形成思想政治教育的整体合力，使思想政治教育无处不在，无时不在，从而在显性与隐性层面都对受教育者产生积极的思想影响，提升其思想政治素养。

二、公安院校思想政治教育生态需要建立“四协同”

学校思想政治教育的教育生态环境的构建与健全，从系统的角度看，分为内部教育生态环境与外部教育生态环境。就当前的学校思想政治教育来说，首先是要做好自己的事情，即构建与健全学校内部教育生态环境，其次是要建立健全公安院校与外部环境沟通协同，建设良好的外部育人环境。

具体到公安院校思想政治教育生态的构建，就是要建设公安院校内部各部门之间、以及公安院校与外部环境各相关思想政治教育要素之间广泛而高效的协同，将公安院校思想政治教育的内外要素有机地融合起来，充分发挥各要素在思想政治教育中的功能与作用。为此，至少需要建立四个协同。

一是思政课与非思政课的协同。公安院校由于培养对象的专业特殊性，对培养对象的思想素养与政治素养是首要的要求，因而，思想政治教育成为公安院校极其重要的课程，许多公安院校对此都是从领导重视到政策倾斜来稳定思政教师队伍与激励思政课教师上好思想政治教育课。但是，由于思想形成的过程性与复杂性，如果仅仅依靠思政教师及其思想政治教育课，这一有限的人数群体和几门课程，虽然无论思想政治教育课的教师们事实上一直在不懈努力与殚精竭虑，但是，客观上我们确实感觉到仅凭课堂的思想政治教育却总是不尽人意。而事实上无论哪一门课程，不论是人文社会科学还是自然科学，其本身都内在地包含了对教育对象的思想政治教育要求，只是在以往多年的教育教学实践中，相当多的教育教学工作者或者忽视了这个要求或者对这一内在要求理解不深、重视不够，而普遍认为思想政治教育就是思政课的责职，以至于有人甚至对学校向思政课倾斜产生质疑及至对立的情绪，因而在非思政课的教育教学中没有切实担负起思想政治教育的功能，未能发挥其应有与必须的作用。

二是思政部门与其他部门的协同。习总书记强调思政课在“立德树人”中的关键性和思政课教师的重要性，使得一些学校的某些部门对思想政治教育部门及教师产生了一种片面的误解和负面的情绪，认为思想政治教育，就是思想政治教育部门和教师的事情，与其他部门没有什么关系了。其实，虽然我们强调思想政治教育在“立德树人”中所担负的首要任务和重要作用，但这并不意味着对学生的思想政治教育，仅仅依靠思想政治教育工作者就能够顺利地、高效地完成，学校的其他部分就是无足轻重、可以袖手旁观了。相反，思想政治教育在任何时候都离不开学校各部门的积极支持与配合，否则不可能及时、顺利与高效地完成思想教育的任务。

无论当下的“大思政”构建还是“课程思政”的構建，以及思想政治教育教师开展自身本职工作，都需要学校各部门的积极配合，无缝对接，才能顺利且有效地开展思想政治教育工作。因为学校教育本身就是一个有机整体，各部门都有其特殊功能与作用，都是整个学校教育不可缺少的组成部分，相互之间必须要密切配合，形成一个有机整体，才能最大限度与最高效益地发挥出学校的教育功能。因此，我们不能因为强调思想政治教育课的重要性而把思想政治教育部门与教师分离开来、孤立起来，恰恰相反，习总书记的这种强调，是要求思想政治教育部门以及其他各部门要高度重视，充分发挥思想政治教育部门与教师的主阵地、主导性作用，各部门密切配合，形成齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的思想政治教育工作格局。

三是思政建设与校园文化建设的协同。校园文化起着春风化雨、“润物细无声”的深远影响和巨大作用。一个健康的、积极向上的校园文化，会使置身于其间的人，随时随地受到潜移默化的影响与熏陶，在有意无意之间将健康的思想融入灵魂深处，从而影响其思想的形成与行为的产生。这种教育的效果是教师在课堂上难以达到的，是一个人的文化认同所产生的恒久与深远的力量，是一种深入到灵魂深处的影响，从而产生发端于灵魂深处的思想与行为。

为了发挥校园文化在思想政治教育方面的作用，培养公安院校学生对警察事业的文化认同，积极投身于中国特色社会主义警察事业当中，为人民服好务，就需要把思想政治教育与校园文化建设协同起来，使学生不仅仅在课堂上，在老师的办公室，更是长期地在日常的生活中，受到健康政治思想的影响、洗礼与教育，从而铸就他们的忠诚警魂。

四是公安院校与外部环境特别是与公安系统的协同。学校在做好思想政治教育的同时，必须充分关注、有效组织和利用学校以外思想治教育资源，构建学校思想政治教育的健康外部环境，这就需要同学校的外部环境进行协同。就公安院校而言，思想政治教育的外部环境，可以分为两个方面：一是与公安教育直接相关的公安系统;二是与公安教育间接相关的社会其他思想政治教育资源。这两个方面，又以公安系统的思想政治教育资源最为重要，因为他们对公安院校学生的思想形成有直接针对性和现实影响，公安院校思想政治教育必须充分利用这一重要资源，加强与公安系统的协同，充分调动和利用公安系统中思想政治教育资源如英模、典型、实践经验等，树立公安院校学生对公安事业的完全认知与真正认同，从而真正爱上并乐于从事公安工作，因为只有乐于从事某种事业，才会乐此不疲、愉快地工作并激发出其内在的巨大潜力。

公安院校的思想政治教育，要通过这“四协同”充分体现习近平总书记对思想政治教育提出的“八统一”精神，建立与完善公安院校的思想政治教育协同机制，创造公安院校思想政治教育的良好教育生态，全要素培养高素养的新时代公安应用人才，为新时代中国特色社会主义的发展保驾护航。

三、建立公安院校思想政治教育协同机制的措施。

公安院校思想政治工作是公安院校工作的一个重要组成部分，与各单位与部门之间有着密切的联系，做好公安院校工作，应该从系统性与整体性的角度来开展，这就需要建立起良好的公安院校思想政治工作协同机制。

一是增强整体与协同意识与行动力。无论是公安院校内部的思想政治教育要素还是学校外部公安系统的思想政治教育要素、社会其他思想政治要素的融合，都需要人来完成，因而人的要素及其协同意识与行动力，无疑是构建公安院校思想政治教育协同机制的首要基础性因素。而在人的要素中，人的思想决定人的行为。对于思想政治教育的协同，各相关人员的思想认同、意识强烈，才会在工作与生活中，发挥出巨大潜力，主动观察、发现、思考、研究各种积极的思想政治教育要素，促进思想政治教育各要素之间的融合，促进思想政治教育生态的良性构建与发展。因此，公安院校思想政治教育，要加强对相关联的全员的思想工作，提高他们对思想政治教育的重要性与复杂性的认识，尽量使全员统一提升对思想教育认知的新高度，真正领会习总书记在学校思想政治教育理论课教师座谈会提出的思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程的意蕴，自觉积极参与到思想政治教育中来，真正实现思想政治教育的协同发展。

二是建立多元化协同平台。公安院校思想政治教育要按照习总书记指出的那样，配齐建强思政课专职教师队伍，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展。各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课。

而公安院校思想政治教育要素中，涉及校内外多部门、多人员、多人员层次、资源分散等复杂局面，要有效地把这些思想教育资源与人员有机地融合起来，没有便于即时沟通、交流、互助、协作、整合的平台是很难形成的，所以需要建立各式各样有针对性的协同平台。在当下互联网发展背景下，可以构建线上、线下及线上与线下互动的各种平台。而且，随着未来人工智能的发展，还可以依托人工智能构建更方便、广泛的协作平台，形成全员、全校、全公安系统以至于全社会一体化的思想政治教育生态环境，一种真正意义上的“大思政”教育格局与教育生态。

三是建立健全制度性规定。公安院校思想政治教育的协同，同样必须建立健全协同机制以及保障协同得以长期、稳定开展的制度，在协同机制与制度中体现协同精神，落实协同行为，才能促进与确保公安院校思想政治教育的相关人员与要素，真正及时融入到思想政治教育中来，促进对公安院校学生的思想政治素养的养成，最终使其成为符合中国特色社会主义公安事业的合格人才。

四是建立健全领导责任制。正如习总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出，办好中国的事情，关键在党。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。并且，公安院校自身的政治性与行政特性，决定了公安院校思想政治教育中，领导重视是关键要素。因而必须建立领导牵头的责任负责制，才能充分进行有效的协同。我校思想政治教育工作，在这些年做出了许多成就，受到多方肯定和表彰，主要原因之一就是领导重视，特别是院领导直接带头抓好思想政治教育。因此，要加强新时代公安院校思想政治教育，就必须建立健全领导负责制度，发挥领导的带头作用，真正做好公安院校思想政治教育。

參考文献：

[1]周攀.和谐文化与中华文化认同[M].北京：中国工商出版社，2007.

作者简介：王元钊（1968—）男，重庆江津人，四川警察学院思政部副教授，研究方向为中国哲学及思想政治教育研究。

（责任编辑：董惠安）

项目基金：四川警察思想政治研究中心资助项目，2019年度一般项目，《新时代公安院校思想政治教育的协同机制研究》，项目编号CJS19B15