基层公共图书馆的发展现状与对策探索

耿秋濛

摘 要：随着我国综合国力的提升，国民素质也得到了全面改善，其中各地方的基层图书馆发挥了至关重要的作用，因此本文详细叙述当今环境下，基层公共图书馆的发展现状以及如何面对这些已经发生的问题，做出有针对性的解决方案。希望通过本文的阐述，为日后更好地改进基层图书馆的服务理念及运营模式提供一些绵薄之力。

关键词：发展现状;服务理念;运营模式

2020年是我国“十三”规划的最后一年，这是各项公共事业的攻坚战，基层图书馆作为我国公共事业的排头兵，务必要在服务人民群众，传播普及文化知识，增进人民群众视野等方面做出积极贡献。但现如今，基层公共图书馆各种问题接连不断，已经严重阻碍了我国公共事业的良性发展。

1 我国基层公共图书馆的发展现状及相关问题

1.1 基层公共图书馆的发展现状

近几年，我国经济发展日新月异，居民生活水平有了质的飞跃，但是为人民服务的基层图书馆却遇到发展难题，各层级别政府虽然已经充分认识到我国精神文化建设当中急需要像基层图书馆这样的设施。但是现实情况时，基层图书馆服务内容单一，缺乏相关人才及技术，服务理念落后，图书更新缓慢，闲置率高，图书资源浪费严重。并且受各地经济发展状况不同，导致各基层图书馆建设程度，居民普及力度相对偏差，资源未能得到有效合理分配。

1.2 基层公共图书馆的发展面临的问题

1.2.1 《中华人民共和国公共图书馆法》普及程度低

虽然《中华人民共和国公共图书馆法》自2018年1月1日起就已经施行，但虽然已经拥有法律体系，但是在各个基层地方，普及度低，管理混乱，未能从建设场馆，图书人员管理，书籍合理安排等等多方面形成一套有效的管理系统，这一点，在越是偏远的地区，越为

常见。

1.2.2 基层图书馆管理人员素质，服务意识有待加强

众所周知，在基层图书馆，工作人员大都是事业编的编制，工作类似于铁饭碗，在当地是受人推崇的职业，工作内容简单，不复杂，一般都是采取录用后不会再发生辞退，转业等问题。所以这就导致很多社会的年轻人，他们努力考取到地方图书馆，然后荒废度日，坐等退休的想法，对待工作不认真，对待读者不负责，对待新的管理体系不积极配合。必须要强调的是，现阶段，很多高科技技术和设备大量应用到各地方图书馆，无论是多么偏僻的地方，普及也就是时间问题，很多体制内的图书管理员缺乏危机意识和学习意识。

1.2.3 地方政府扶持力度低

各地方对待基层图书馆的投入力度严重不足，很多基层图书馆面临设施改造，设备更新，人员工资发放及书籍购买不及时等诸多问题。包括图书馆在内的很多公益性事业认识程度不够。地方文化缺乏图书馆意识，居民对图书馆了解少，兴趣少，参与更少。

2 基层公共图书馆发展对策及探索

2.1 加强相关法律的普及程度，形成一套有效管理体系

国家已经颁布相关法律，各地方基层图书馆就要按部就班，快速发展。各管理机构和政府部门应高度重视，设立专项的改革小组，应严格按照《中华人民共和国公共图书馆法》法律执行，保证各基层图书馆安全有效的快速过度，形成良性机制和反馈机制。在运营过程中，基层图书馆的最高管理者应该以身作则，及时发现并整理相关问题，及时解决，理性面对，依法执行。建立有效饿管理体制，运用符合国情的法律措施，可以最大强度的避免更多的损失，未来可以严查那些违背法律的管理人员，让不法之徒难逃法网，让所有基層管理人员都要建立法律意识，不能知法犯法。

2.2 基层图书馆管理人员的服务要与时俱进

2.2.1 基层图书馆管理人员要有危机意识

各基层图书馆的管理人员，他们是直接面对各地读者，他们就是各基层图书馆的门面担当，他们代表了图书馆的形象，他们更是图书馆管理体系的表象。因此，形成有效的管理，有突破的体制，有成果的方法。锻炼现有队伍，采取一定程度的淘汰制度，要让工作人员有一定危机意识和对现有问题的改变意识。并且不定期进行相关内容的考试和抽查，长期不予配合或者不够达标的人员进行诫勉谈话，严重的人员要劝退，不能让害群之马有可乘之机。“走”的大门随时敞开，“进”的格局始终不变。要解决现有问题的瓶颈，必须快刀斩乱麻，不能徇私情，更不能得过且过，要想改变，一定会有阵痛，要想有突破，就必须迎接新的改变和创新[1]。

2.2.2 基层图书馆管理人员要专业

曾经的基层图书馆管理人员的专业程度暂且不论，但未来招聘的新的人才干部必须具备图书管理的专业技能，严格把好“进”的关卡，控制好“出”的制度守则，对老员工，新员工，一视同仁，全体培训，由一线城市具备良好经验的老师或者领导前来培训，改变现有人员的工作模式和工作思路，提高他们的理论水平和实践经验，不断完善各项管理技能和专业知识，认真把控每一次的培训机会，严格按照培训内容进行，未来持续有效完善，那么基层图书馆也是前途光明，一路通畅[2]。

2.2.3 基层图书馆管理人员服务意识要加强

说起服务意识，很多人都能想要一家火锅店——海底捞，没错，这是因为这家企业以服务意识赢得全社会的认可。同理，基层图书馆的管理人员也要有强烈的服务意识和服务理念，针对每一位前来参观、学习、借书的读者要树立起良好的服务态度，把读者当做家人来看待，最大限度的满足读者的需求和想法，解决读者的困惑和难题。就像谈恋爱一样对待每一位读者，全身心的投入和关怀。把“一切为了读者，为了一切读者”，具体化。让读者们感受到基层图书馆的管理人员善意和温暖。从而也会提高图书馆的使用频率和进馆人次，基层图书馆的管理人员要有主人翁意识，随时接受广大人民群众的呼声和批评，并且要及时作出回应和改善。把各基层图书馆的管理人员的积极性都调动起来，提高服务意识，提升参与度。最后每个人都加入读者的满意度调查，类似社会企业人员KPI的模式考核，形成考核体系，跟所有人员的工资进行适当调配，给优秀的人才适当的奖励和鼓励，并大力推广，从而形成基层图书馆的良性循环，让人人争当优秀模范，争当服务标兵。

2.3 地方政府要加大扶持力度

图书馆是属于非营利性事业单位，这相对于企业自创营收有所不同，图书馆很难有较大的效益和收益，因此这就要依靠地方政府机关的大力支持和深度投入。政府的资金投入直接影响着图书馆的运作和发展。建议针对地方图书馆的运营资金要合理运用，减少不必要的建设成本，增加跟多的图书收藏和设备更新，把钱用在刀刃上，让读者们看得到，想得到，用得到。珍惜政府的每一分投入，细化每一笔运营开支，做到资金随时可用，去向随时可查，成果未来可期[1]。

3 结论

基层图书馆是社会大众图书馆，它不仅仅是为了给当地人民提供一个可以阅读书籍的场所，更是服务大众，推进各项公共事业的基石，不断的引导和推动图书馆的更新和升级，不断地提高服务意识和服务理念，不断的将未来的人民文化生活相适应。希望通过本文的探讨，对基层公共图书馆的工作人员有一定的帮助和提醒作用[2]。

参考文献

[1]张春玲，刘倩.高校图书馆阅读推广活动的可持续发展对策研究——以河北金融学院图书馆为例[J].现代商贸工业，2020，41（01）：70-71.

[2]黎玲.新时代图书馆的转型发展策略研究——以来宾市图书馆为例[J].传媒论坛，2019，2（24）：121+123.