企业实施全面预算管理的问题及措施研究

摘要：全面预算管理是提高企业内部控制的重要措施之一，在实际发展过程中发挥着至关重要的作用。因此，本文主要针对企业实施全面预算管理工作进行研究，在简单了解全面预算管理工作的具体作用后，从企业在实际落实过程中存在的问题入手进行分析，提出完善管理制度、制定战略目标、提高管理水平、落实监督考核等完善措施。

关键词：全面预算管理;企业利润;成本控制;经济效益

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）05-0073-02

全面预算管理工作本身具有较强的综合性，在实际应用过程中，任何一个环节出现问题，都会威胁到企业的内部控制工作的整体质量。因此，在实际发展过程中，企业必须要对全面预算管理工作内容进行分析，结合企业实际情况，总结在实施过程中存在的问题。在此基础上，才能对问题进行进一步优化，切实提高企业的内部控制管理水平。

一、全面预算管理的作用和特点

企业可以借助全面预算管理量化、固化战略目标，并且将子目标落实到具体的部门，最大程度确保战略目标得到实现，与此同时，也能够让预算工作和其同步的进行。在实施全面预算管理的过程中，还能通过调整、监控预算，了解企业的经营状况，避免出现决策失误，把握住每一次发展机会，切实提高企业风险应变能力。全面预算管理在实际实施过程中不仅是一种财务预算方式，同时也具有资源配置作用，企业可借助这一方式整合商流，对资源进行合理配置，预测分析不同阶段的风险、规避风险，让企业顺利的发展。企业想要对内部资源进行优化，实现发展目标就要落实这一管理措施。

总而言之，全面预算管理是建立在企业现代化战略规划基础上的一种财务预算方式，其具有以下几个方面的特点：第一，战略规划导向性。第二，系统规范性。第三，刚柔相济性。第四，全方位覆盖性。因此，在企业中全面实施预算管理，对财务绩效影响因素进行管制，可以有效避免企业出现财务问题，保证企业得到稳定发展。

二、全面预算管理在企业内部实施中遇到的问题

现如今，已经有很多企业引入了这一综合管理系统，展开相应的全面预算管理，但从目前发展现状来看，在实际实施过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

第一，企业中高层管理人员并没有认识到全面预算管理工作的重要性。理念是推动一个事物发展的关键，理念的缺失、思想的落后，严重阻碍了全面预算管理在企业内部的发展和落实。

第二，企业采取的全面预算管理编制方法不科学、基础工作不扎实。一部分企业在编制预算的过程中，在没有得到全部资料的基础上，盲目展开编制工作，导致最终数据并不能真实、全面地反映企业情况。此外，一些企业没有选择先进的方法进行编制，数据的完整性无法保证，最终数据不具有代表性、针对性，无法真正发挥出全面预算管理的重要性。

第三，全面预算管理工作没有得到落实，执行力度较弱。在实际调查过程中发现，很多企业虽然引进了这一管理方法，但在真正实施的范围非常有限，工作流于形式。不仅如此，一些企业业务严重超出额度，但并没有进行后续调整，缺少跟踪问效，考核监督制度的缺失，不仅对工作落实造成威胁，也降低了员工的工作积极性，导致企业的实际效率下降。

三、加强完善全面预算管理在企业内部实施效果对策

1.完善全面预算管理的制度体制

完善全面预算管理的制度体制，是约束员工、约束部门的重要方式，在制定制度体制的过程中，需要对企业的实际情况进行调查，结合具体情况进行制定，确保每一个方针、程序、纠错机制都符合企业的发展的实际情况。具体需要制定的制度体系包括：岗位责任制、绩效薪资制度、财务预算管理制度、监督考核机制。尤其是岗位责任制和财务预算管理制度，前者是保证全面预算管理在企业内部实施效果，后者是让企业财务工作得到稳定进行，也是全面预算管理的核心关键。比如：某企业在建立岗位责任制的过程中，根据部门、岗位的具体工作内容，建立形成相应的制度，通过制度可以更好的落实工作，而在制定财务管理制度中，针对企业预算方案、预算方式等进行细化，以此全面提高对企业财务的控制。在实际发展过程中，还在制度中制定形成具体的预算方案，将不同科目的预算支出进行细化，以此帮助企业中高层领导理解、操作，为后续的财务管理奠定基础。在此基础上，企业的有关执行人就可以根据方案，和企业实际经营情况进行对比分析，明确企业的发展情况，作出正确决策。

2.制定全面预算管理的战略目标

制定全面预算管理的战略目标是提高认识、树立理念的关键，作为企业领导人必须要认识到这一管理模式的重要性，将其应用到企业管理工作中，以此保证企业目标得到真正的实现。企业要认清内外环境发展趋势，结合企业发展现状，对自身进行客观、全方位的评估，然后根据企业发展方向，制定形成相应的发展目标，实现目标分解，详细的划分业务并且落实到具体的部门，切实保证运行效率，提高全面预算管理的执行力度。在实施过程中，可以利用预算管理来协调部门之间的行动，明确各部门需要承担的工作责任，保证目标顺利完成[1]。需要注意的是，企业必须要在内部达成共识后，再开展相应的管理工作，这样各部门都会按照既定目标全面推进业务，全面预算管理的执行力也会得到强化。如以物流企业为例，在执行全面预算管理的过程中，就需要考虑到企业的战略目标，利用预算管理协调子目标，以此提高企业整体的运营效果。可以说，全面预算管理和战略目标之间属于相互促进、相互支持的关系。

3.提高全面预算管理的工作水平

全面预算管理工作涉及企业内部每一个部门，需要对部门之间的财务和非财务资源进行考核、分配、控制，作为一种预算方式，提高其工作水平，强化其管理能力，可以从根本上带动企业生产经营发展。由上可知，当前很多企业采取的管理编制方法不科学、基础工作不扎实，削弱了全面预算管理的实际效果，不仅没有帮助企业发展，反而增加了财务风险。面对这种情况，企业要从实际发出发，首先，协调部门之间的利益，规避部门发展中存在的风險因素;其次，运用科学的方法认证编制预算，强化管理;最后，提高执行效率，完善编制内容。通过这些方式提高工作水平，让全面预算管理在推动企业发展中的作用得到充分发挥。比如企业成立了全面预算管理小组，专门负责预算的编制、审核、执行、保证预算管理工作得到真正落实。在此基础上，根据业务发展情况，结合企业类别，确定了具体的编制方法，保证其符合企业发展需求，并进一步完善、丰富企业数据库，实现高效、准确、快速的收集信息，为后续的编制工作奠定良好的基础。

4.落实全面预算管理的监督考核

在提高全面预算管理的工作水平的同时，还要落实全面预算管理的监督考核，认真把握审核环节，确保预算编制更加合理，为企业发展提供全面的指导。企业必须要加强监督考核力度，以此提高執行效力，使得企业工作达到预期效果，在实际发展过程中，除了要建立形成单独的评估考核机制、奖惩机制之外，还要通过定期的监督考核活动，让部门、员工及时认识到自身存在的不足，在后续的工作中完善自身水平，为企业的可持续发展贡献力量。如某企业在建立完善相应的制度体系后，对审计部门职能进行细化，全面深化审计体制，实现审管分离，以此让审计部门和管理部门之间形成制衡。而且审管分离也能让领导人从多个角度掌握企业的成本情况，为企业发展、决策制定提供更加全面的视角。此外，企业在落实监督考核管理工作中，还要分析造成问题的原因，结合部门的实际情况，给出有效的管理措施，让预算目标得到顺利完成[2]。

5.组建全面预算管理的员工团队

在实际发展过程中，人才是保证企业发展的关键，财务人员作为企业的核心，在企业发展中发挥着无可替代的作用，主要承担财务管理工作。而全面预算管理作为管理会计内容的一部分，在实际发展过程中的作用同样不能忽视。组建员工团队可以从根本上解决企业发展过程中存在的内部控制问题，让全面预算管理工作得到稳定落实。但目前，全面预算管理在实施过程中，很多财务人员并没有适应，个人业务能力、综合素质水平无法满足实际需求[3]。那么全面预算管理在企业中就很难得到实施，因此，企业要定期组织相应的培训活动，组建形成高素质、强能力的员工团队，保证管理工作有序稳定的推进。以某制造企业为例，不定期聘请专家到企业内部开展座谈会，和财务人员进行业务交流，帮助工作人员转换思想，接收到最新的管理理念。同时鼓励员工不断提高自身的能力，让员工主动投入到学习活动中，考取相应的资质证书。不仅如此，该企业还开展了多元化的培训课程，定期为员工进行培训，让全面预算管理在企业中得到广泛应用。这种方式，从根本上确保企业可以获得更好的经济效益，实现稳定发展，也能带动国家整体经济得到发展。

四、总结

综上所述，在当前经济时代背景下，很多企业都对全面预算管理方式提高了重视。但在实施过程中，还存在一定的问题，因此企业要建立完善全面预算管理的制度体制和战略目标，让管理工作得到落实。同时，还要提高全面预算管理的工作水平、落实监督考核，强化员工管理，以此为企业带来更高的经济效益，让企业的战略目标得到实现。

参考文献：

[1]赵月.国有企业全面预算管理存在的问题及对策分析[J].财会学习，2019，（30）：80～81.

[2]李庆峰.现代物流企业全面预算管理存在的问题及措施探讨[J].现代营销（下旬刊），2019，（10）：185～186.

[3]刘蕾.企业的全面预算管理存在的问题及措施探讨[J].全国流通经济，2018，（36）：42～43.

作者简介：

孙凤军，供职于长春欧亚集团欧亚商业连锁经营有限公司。