新形势下固定资产投资统计的难点与对策探究

【摘  要】随着社会经济的不断进步和发展，我国进入了全新的时期，新形势背景下社会各界对基层政府固定资产投资统计的关注度逐渐提高，与此同时，在数据质量方面的要求也有所提升，但是目前我国的固定资产投资统计工作存在一定的困难，基层政府投资统计工作实践中仍旧有诸多的问题，无法满足社会各界的要求，数据准确率有待提升，制度也急需进一步的完善。本文对新形势下固定资产投资统计工作的难点进行了讨论，提出了固定资产投资统计工作的优化对策。

【关键词】新形势;固定资产;投资统计;优化;制度

引言

新形势背景下，固定资产投资统计可以将固定资产投资建设的变化规律直接体现出来，在数据方面为后续的投资工作奠定良好的基础，固定资产统计在整个社会经济统计中占据着重要的地位，直接影响着我国社会经济的未来发展。固定资产投资统计是由基层政府管理和实施的，目前仍旧存在诸多的问题和工作难点，针对各种问题，我国基层政府固定资产投资统计工作应以有效改善和优化为前提，实施高效的对策解决固定资产投资统计工作中的问题。

1.新形势下固定资产投资统计工作难点

1.1获取投资信息的协调难度较大

新形势下的固定资产投资统计工作中，对于未经本级政府发改部门批准的项目，其获取信息的过程相对来说较为复杂，其中涉及到多个环节并且存在很大的难度，通常是需要地市级统计部门与发改部门相互协商后取得固定资产投资信息，再由县级统计部门从地市级统计部门处获取有关的信息资料，数据收集的环节增多，为固定资产投资统计整个工作带来困难。目前有很多的投资项目中各项工作不属于同级审批，包括立项、审批、备案等环节，需要对不同级部门审批的投资项目统计信息展开及时、准确的了解和掌握，通常需要借助项目清理来获取相应的统计信息，为固定资产投资统计信息工作带来了困难和阻碍，使得固定资产投资统计工作相对滞后。

1.2部门联动机制不畅通

我国早在1991年就下发了《关于建立固定资产投资项目新开工统计和竣工统计报告制度的通知》，该通知是由我国国家统计局、国家计委、建设部以及中国人民建设银行四个部门联合下发的，通知中明确规定了项目建设单位开工时应进行统计登记，在竣工时应提供竣工统计报告，这两项要求对于借助统计数据质量来对项目投资的实施情况进行检验起到了很好的作用，但是在实际的操作过程中，各个部门缺少对该通知重要性的认识，没有在各部门之间达成共识，缺少相应的约束机制，经建设部门批准固定资产投资项目开工建设之后，固定资产投资统计部门就成为了相对孤立的收集项目建设信息的部门，尤其是验收的竣工项目的统计报表上，实际投资和计划总投资之间的差距较大，在投资统计数据上加大了查询量。

1.3固定资产投资统计的范围和内容界定差异较大

在部分行业中存在固定资产投资统计的范围和内容界定差异较大的问题，根据实际情况举例，原煤生产企业固定资产投资统计中应包括哪些内容，针对这个问题，单单凭借企业统计人员对固定资产投资统计概念的理解，是很难清晰确认的，再加上由于固定资产投资统计的内容划分不够细致，使得统一企业的同一个投资项目，若是由不同的统计人员进行数据统计，得出的数据结果不一致。

2.新形势下固定资产投资统计工作的优化对策

2.1建立定期联席制度

新形势下的固定资产投资统计工作优化对策中，首先应建立起固定资产投资统计工作的定期联席制度，及时建立该项制度能够在固定资产投资统计工作中成立由政府牵头的投资统计工作协调领导小组，根据投资项目每个月进行权限审批，将有审批权限的部门纳入到固定资产投资统计定期联席常态化管理当中，包括发改、经信、财政、卫生、住建等部门。在固定资产投资项目新开工统计和竣工统计报告方面建立完善的制度，只要出现新的开工项目，应由住建等部门对施工方与统计部门进行及时的督促，要求其建立统计报表关系后，方可颁发相应的开工许可证，除此之外，实行竣工项目统计报告制度，保证固定资产投资统计单位工作的不重不漏，使各个部门之间的数据协调性得到加强，对项目投资统计报表、进度报表等展开互相检验，保证数据质量。

2.2细化行业固定资产投资统计的口径和范围

积极研究行业固定资产投资统计统计的口径和范围，对其进行细化，利用统计口径和填报范围的一致性，为统计数据的可比性与一致性提供保障，根据目前的情况来看，尤其要明确行业固定资产投资统计的内容和范围，针对某地区中的某一个行业在经济发展中发挥的重要作用，和相关行业主管部门展开积极协调，明确细化该行业的固定资产投资统计口径，促进行业统计范围的统一、规范、明确发展。

2.3建立和完善投资统计信息网络体系

固定资产投资统计的优化需要建立起上下连贯性较好的、畅通的投资统计信息网络体系，将其作为投资统计工作的基础，借助统一的网络平台，实现各个施工单位与各县区统计局的联网直报，在统一的数据处理平台上，处理固定资产投资统计的原始数据，实现县区专业人员与企业统计人员之間关于程序和规范工作进程的即时传递，在专业知识方面加强沟通和交流，提高统计资料的准确性、及时性和科学性;建立起培训部门、企业投资统计人员业务能力的机制，提高统计人员的个人素质和工作能力，在固定资产投资统计工作中提高准确度，将经济发展状况客观反映出来，提高政府统计数据的公信力。

3.结束语

综上所述，为了应对新形势下固定资产投资统计的难点，应制定相关对策以提高固定资产投资统计的工作效率，由基层政府建立和完善投资统计方面的制度，加强对投资统计工作人员的技能培养，强化管理以及政府各部门之间的协作，为固定资产投资统计创设良好的工作环境，以满足新形势背景下投资统计数据在准确性方面的要求，保证投资统计工作的质量和效率，使经济发展的状况得以正确体现。

参考文献

[1]徐杨.关于基层政府固定资产投资统计的思考[J].广西质量监督导报，2020（01）：156.

[2]郑晓宇.对我国固定资产投资统计制度的几点思考[J].财经界（学术版），2020（01）：42-43+61.

[3]周洪建.浅析固定资产投资统计基础建设工作[J].时代经贸，2019（36）：23-24.

[4]余瑛婷.新形势下固定资产投资统计的难点与对策[J].现代经济信息，2012（02）：192.

作者简介：郝晓燕（1978.08--），女，汉族，山西长治人，本科，研究方向为公路统计。