长输管道压气站建设项目实施阶段工程投资控制研究

张朋程

摘要：压气站是天然气管道输送系统的“动力心脏”，具有工艺设计复杂、质量要求高、投资额度大等特点，决定其建设项目实施阶段的投资控制难度大。为实现工程投资的有效控制，对设计方案、采购方案、施工工期和试运方案等影响工程投资的主要因素进行分析，并提出重视量化分析、推进设计优化、加强采购管理、优化施组设计和论证试运方案等投资控制具体措施。

Abstract： The compressor station is the "power heart" of the natural gas pipeline transportation system. It has the characteristics of complex process design， high quality requirements， and large investment quotas. In order to achieve effective control of engineering investment， this paper analyzes the main factors affecting engineering investment such as design plan， procurement plan， construction period and trial operation plan，and puts forward specific investment control measures such as quantitative analysis， advancing design optimization， strengthening procurement management， construction design and demonstration of trial operation plan.

关键词：投资控制;工程投资;实施阶段;压气站;长输管道

0  引言

受煤改气政策和清洁能源推广利用的影响，2008-2018年，我国天然气消费量从775×108m3增长到2729×108m3，年均增长25.21%，天然气需求量增速明显。为了解决上游气源地与下游用户之间可能发生的储配和用量不均问题，先后建设了一批技术水平高、距离长、口径大、压力高、管材等级高的天然气长距离输送管道工程，如川气东送、西气东输、陕京管道、忠武线、冀宁联络线和涩宁兰线。天然气长输管道工程沿线需建设压气站，为天然气输送提供动力，近年来，随着新建管道工程和已建管道增输扩能需要，天然气压气站建设项目进入了跨越式发展。

全过程造价包括决策阶段造价和实施阶段造价，可行性研究报告被批准或备案之前为决策阶段，之后的阶段为实施阶段。决策阶段投资估算是项目决策、资金筹措和控制造价的主要依据，影响工程造价的程度最高，达到70-90%。实施阶段包括设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段，是控制工程投资的关键环节和难度最大阶段。压气站作为天然气输送系统的“动力心脏”，具有工艺复杂、工作压力高、设备复杂、工程投资额大等特点，是天然气输送领域最复杂的站场工程，其投资控制难度最大。因此，随着压气站建设项目跨越式增长，研究其实施阶段的工程投资控制是十分必要的。

1  影响压气站建设项目投资控制的主要因素

从工程投资的直接投资和间接投资构成内容来看，实施阶段影响压气站工程投资控制的主要因素可以归纳为设计方案、采购方案、施工工期和试运方案四大类。

1.1 设计方案

设计方案是以技术先进性、安全性、经济性为原则，对建设项目进行详细总平面设计、工艺设计和建筑设计，是建设项目由计划变为现实的决定性环节。数据统计显示，设计阶段对投资控制的影响约85%，很显然，实施阶段投资控制重点在于工程设计环节。初步设计阶段决定了项目规模、结构形式、使用功能和标准，形成了初设概算，确定了工程投资的最高限额。施工图设计阶段是对初步设计的具体与细化，可以编制出施工图预算以及招标控制价，是项目控制投资的具体目标[1]。

1.2 采购方案

压气站建设项目采购费用在工程费中占比大，采购方案决定了采购费用的支出大小。工程投资多少與物资采购质量、方式和速度有关。①压减物资采购费用而忽略采购质量，施工或运行过程中可能因质量问题发生处理费用、返工费用以及赔偿损失费用而大幅度增加工程投资;②压气站物资采购种类和采购数量较大，采购包数量约是其他站场工程的1.5倍，不同的物资采购方式会影响物资供应商的选择，引起物资价格的不确定性;③物资采购速度慢于总体进度要求，除了压缩机组采购周期长影响比较大外，即使是零星小配件同样可能导致因数量不全而产生误工费用，严重时造成管输系统整体效益的重大损失。

1.3 施工工期

企业管理费在施工费中的比例较大，企业管理费的大小与施工工期息息相关，影响压气站施工工期的主要因素有施工组织设计不合理、设备材料厂家供货不及时、建设单位报批不及时或资金不到位、异常天气等。同时，施工工期延长会增加建设单位管理费、工程监理费、施工单位人工费和机械费，进而增加建设项目工程投资。

1.4 试运方案

压气站核心设备复杂且多，试运时间长，经济风险大，试运方案是否科学合理关系投资支出大小。压缩机组及其辅助系统调试及投产包括油运工作、水运工作、电机单试、气密性测试、电机精对中、联轴器及护罩安装、机组自控调试、压缩机24小时测试、防喘振控制线验证测试、72小时负荷可靠性测试和压缩机投产运行，在科学合理试运方案情况下，压缩机组系统调试时间大约1.5个月，投产运行时间大约1个月，遇到调试或投产运行不顺利时，工期会延长，导致配合调试费和材料费增加。

2  压气站建设项目投资控制的主要措施

2.1 重视量价分析，精细控制概算投资

压缩机组采购包一般包括压缩机、齿轮箱、电机、润滑油站、电加热撬、空气密封控制盘、空气密封增压撬、高位油箱、变频驱动系统以及配套润滑油管路、干气密封管路、仪表阀门、高压电缆和仪表电缆等的供货和现场指导安装，初步设计阶段设计设备材料表中只列压缩机组的工程量，没有压缩机配套供货的设备材料工程量，这就需要技术与经济的紧密结合，根据类似工程项目以及与压缩机厂家沟通交流结果，预估压缩机采购包可能包含的工程量，按预估工作量套用相应指标计算安装费。特别地，关注压缩机组设备价格的具体工作内容和工作范围，对于进口压缩机组，压缩机供应商可能就压缩机调试投产现场配合服务按工时单价单签合同，工时单价约3000元/小时，对工程投资影响大。天然气空冷器为散装运输、厂家现场指导安装的供货方式，空冷器设备质量大，施工难度大，需要充分考虑现场施工组装工程量及相关投资测算。

压气站降噪专项设计的工作范围包括压缩机厂房、空冷器、空压机房、循环水泵房、冷却塔和局部管道，对降噪厂家的技术和资质要求高，要求同时取得行业设计、施工资质，降噪处理费近千万元。压气站液氮和润滑油用量大，且与压缩机调试投产组织有关，折合液氮用量在40-80吨/台，润滑油用量在40-50L/台。电驱压气站的外电设计与当地电力规划息息相关，投资额度大，建议由当地电力院进行外电设计。压缩机撬和电机撬二次灌浆采用环氧树脂灌浆，工程造价约30000元/m3，远高于普通砂浆灌浆 1600元/m3。

上述概算投资重点表明，与其他站场工程相比，压气站建设项目在初设阶段工程量和工程投资的不确定性更大，概算编制要注重精细化控制工程投资，重视分析隐含的工程量及相关费用，确保概算投资可控，规避投资控制风险。

2.2 推进设计优化，重视设计方案优化

设计方案对工程投资控制的影响程度最大，重视设计方案优化是工程投资可控的最关键环节，例如某工程一期压缩机国产化方案论证与推广，压缩机本体及所有配套设备、控制系统均采用国产品牌，优化压缩机采购成本约60%，同时，规避试运可能出现场服务费增加的风险;压缩机周围设置环形人行通道，压缩机基础高出地面以上约3米，经过设计优化和专家论证，人行通道调整为非环形，在满足润滑油回油最低坡度条件下，将压缩机基础地面以上部分高度优化到约1.7米，降低钢筋混凝土和配管工程量，投资降低约30万元/台;对于喀斯特地貌高发育区，补充勘探、加密探孔和施工超前钻方式，通过优化方案，将常规灌注桩调整为浅层灌浆和深层盖板相结合方式，降低工程投资。

加强对标管理，建立设计激励机制。对标国内外压气站建设项目的先进经验，重视天然气管道标准化设计的执行力度，包括工艺系统设计、设备材料选型和总平面布置等各方面，推广标准化设计，降低工程投资。以严格执行限额设计为原则，建立以设计优化投资节约额为基数的设计奖励机制，激励设计公司进行设计优化工作。

2.3加强采购管理，严控采购控制计划

压气站建设项目工程费构成中，设备费约占60%，主材费约占10%，物资采购费对工程投资的影响很大。通过实行物资采购公开招标制度，通过竞争，货比三家，签订框架协议，选购质量好、价格低的设备材料[2]，优化工程投资。

严格按照概算批复对各项采购包实行限额采购，下达采购限额指标，对设备材料请购单进行费用控制，监测分析费用的执行情况和发展趋势。合理制定采购包，明确物资采购的划分界面，在“货比三家、比质比价”的基础上，综合分析采购、成本、保管、检验成本以及项目总体计划，制定采购控制计划，明确关键设备采购节点，包括交货期和交货质量。

组织设计、供货商就核心设备的采购技术进行交流，压缩机组作为压气站的核心设备，其采购技术交流、厂家文件审查与设计的衔接有利于后期设计工作，明确供货界面、接口类型、控制系统框架、仪表设备选型等，保证压缩机交货质量，同时避免设计漏项，造成部分设备材料采购不及时，导致现场误工，增加工程投资。

2.4 优化施组设计，实现进度精细管理

专业工种多，交叉作业量大，前期不断优化施组设计，建立以关键线路为线索，以网络计求，划起止里程碑为控制点，严密衔接和优化安排各个施工工序，设置工期控制节点，如压缩机吊装就位、工艺安装吹扫试压、施工完毕、压缩机调试投产等关键时间节点，以总进度网络计划为顶层设计，将施工总进度计划分解年度、季度、月度、周，同时按专业工程、施工工序进一步分解，明确交接时间，实现进度精细化管理，同时，做好施工质量控制措施[3]。

2.5 论证试运方案，保障调试投产顺利

壓缩机工艺技术复杂，设计、采购、施工质量要求高，对试运投产方案提出了更高的要求，如果试运不顺利增加调试投产周期，可能大幅度增加施工单位配合安装费、压缩机供应商的现场服务费以及调试投产材料费，影响设备投入使用时间。因此，需要针对不同阶段的调试内容，执行详细的试运方案，并组织专家及相关部门进行审查审核[4]。调试期间，定期召开现场人员协调会，实行当天问题当天解决，对专业交叉作业的内容做好安全分析，避免设备出现故障。

3  结论

随着天然气利用的普及，天然气输送管网增压的核心压气站，其建设项目实现了跨越式发展，压气站建设项目具有工艺技术复杂、质量要求高以及投资额度大的特点，对工程投资控制提出了新要求。从投资构成和影响因素来看，影响压气站投资控制的主要因素包括设计方案、采购方案、施工工期和试运方案等，建议从精细控制概算投资、重视设计方案优化、严控采购控制计划、实现进度精细管理和保障调试投产顺利等措施控制压气站建设项目工程投资。

参考文献：

[1]姚国兰.浅谈全过程咨询模式下投资控制的方法[J].建筑建材装饰，2018（22）：155-156.

[2]傅才晓.全过程控制油（气）长输管道工程投资[J].内蒙古石油化工，2008（14）：26-27.

[3]卿勇，刘智忠，温强.浅析压气站工程施工技术与质量控制[J].中国石油和化工标准与质量，2019（17）：46-47.

[4]张敏芳.离心压缩机现场调试出现的问题及解决方法[J].石油化工设备技术，2018（14）：21-22.